河套學院教育事業發展“十三五”規劃
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的基本方針，按照內蒙古自治區、巴彥淖爾市經濟社會及高等教育發展的要求，結合學院實際，在認真總結“十二五”規劃執行情況的基礎上，制定本規劃。
一、發展基礎
（一）“十二五”發展概況
“十二五”期間是學院各項事業全面發展成就顯著的五年。五年來，學院黨委帶領全院師生員工凝心聚力，開拓進取，攻堅克難，以科學發展觀為統領，積極推進改革創新，努力辦好人民滿意的教育，實現了升格為普通本科院校的奮斗目標，完成了學院發展歷程中具有里程碑意義的重大跨越，為做好“十三五”期間的工作打下了良好基礎。
1.黨的建設全面加強，科學發展能力不斷提升
學院黨委認真落實黨委領導下的院長負責制，建立健全了黨委的議事規則，健全了黨委抓基層黨建工作責任制。堅持 “三重一大”會議制度，堅持從嚴治黨，全面加強思想、組織、作風、制度、廉政建設。持續糾正“四風”中存在的問題，認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改工作。學院重視師生思想政治教育和輿論宣傳工作，作風建設持續改進，師德師風建設成效明顯，政風行風評議得到自治區高校工委和教育廳的肯定與好評。調整充實了領導班子，召開了河套學院第一次黨代會，進行了以干部公開選聘、競爭上崗為主要內容的干部管理體制改革。積極支持統戰、老干部、教代會、學生會、工青婦等組織圍繞中心工作開展活動，精神文明建設等各項工作均取得明顯成效。
2.辦學規模持續擴大，教學質量穩步提高
學院緊緊抓住高等教育大眾化的歷史機遇，加大宣傳力度，本專科招生協同發展，普通教育與成人教育同步前進。至“十二五”末，全日制普通本專科招生專業數合計42個，在校生9427人，其中本科生3289人、專科生6138人；成人教育注冊在籍學生11700人；學院各類在籍在校學生共計21127人。
為確保教育質量，學院采取有力措施深化教學改革，規范教學管理，加強教學研究，強化教學質量監控機制，教風、學風明顯改進，教學質量不斷提高。至“十二五”末，共建成自治區級品牌專業13個，精品課程21門，教學團隊7個，培養自治區級教學名師9名，教壇新秀5名。學生獲得國家級獎項2項，自治區級獎項63項。
3.加強師資隊伍建設，教師隊伍素質得到有力提高
“十二五”期間，全面推進師資隊伍建設，取得了顯著成效。學院進一步完善了師資隊伍建設的各項規章制度，加大人才引進力度，大力實施“人才強校”戰略，師資總量逐年增加，隊伍結構得以改善，共引進各類教師 147人（含留學歸國人員8人），其中博士 6人（含博士后2人），碩士132人。
至“十二五”末，學院專任教師數量達到528人，外聘教師27人。專任教師中，有教授29人，占5.5%；副教授145人，占27.5%；講師247人，占46.8%；助教107人，占20.3%；專任教師中，有博士學位者7人，占1.3%，有碩士學位者224人，占42.4%，兩項合計43.7%；專任教師中， 35歲以下225人，占42.6%；36～45歲138人，占26.1%；46歲以上165人，占31.3%。
學院堅持“引育并舉、以培為主”的多途徑人才培養原則，強化師資培訓。完成了四期青年骨干教師研修培訓，分四個批次選派了100余名本科專業任課教師赴國內外多所知名高校，進行專業課程進修和對口交流學習，教師隊伍整體素質有了新的提升。五年來，共選派國外訪問學者3人、國外進修學習10人，國內訪問學者4人、課程進修80人、企業實踐鍛煉62人，推薦1人入選“草原之光”碩士創業行動。
4.加大學科建設和專業建設力度，成效顯著
“十二五”期間，學院進行了內部學科評估，調整了學科布局，確立了需要發展的23個學科，其中包括6個重點學科和2個重點培育學科；建立了科研與服務平臺12個，其中自治區級創新培育平臺1個（同時也是校級重點平臺），市級平臺2個（含校級重點平臺1個），5個校級重點平臺和6個重點培育平臺；確定了26名學科帶頭人，19名專業帶頭人，44名學術骨干,12名科技與服務平臺負責人，形成了有利于科學研究的學術團隊和學術梯隊，為學科建設和科研工作的可持續發展提供了保障。
學院以2012年成功申辦本科教育為契機，逐漸加大專業調整力度，至“十二五”末，本科招生專業達到18個，專科招生專業調整為24個。在專業建設方面，學院確立了以質量提升為核心的內涵式發展道路，主動適應區域經濟社會發展需求，修訂人才培養方案，突出應用型特點，優化課程體系，創新人才培養模式。為提高教師教學水平，學院廣泛開展教學研究和教學獎勵，分兩個批次批準立項校級重點教學研究項目9項，一般項目32項；獎勵優秀教材44部，優秀教學研究論文153篇。選拔青年教師參加自治區第八、第九屆青年教師教學技能大賽，取得二等獎1項，三等獎3項，優秀獎3項。
5.科學研究水平全面提高，服務地方經濟社會的能力不斷增強
“十二五”期間，學院把提升科研能力作為內涵建設的重要抓手，設立了多種科研專項經費，為科研項目申報、平臺建設、科技獎勵提供了有力保障。
科研立項大幅增長，項目層次明顯提升。學院各級各類科研項目立項209項，是“十一五”期間完成立項的4倍，其中獲批國家級項目2項，實現了國家自然科學與社會科學基金項目雙零的突破。取得“現代肉羊場生產管理系統”、“綿羊基因組注釋數據庫軟件”和“中國大學校訓數據庫軟件”等知識產權12項，實現了我院建校以來知識產權申報零的突破。
科技成果轉化率進一步提高，服務經濟社會發展能力不斷增強。選派區、市兩級科技特派員16名（18人次）開展“科技三下鄉”活動。學院科技人員參與研究開發的“向日葵三植”、“巴美肉羊胚胎移植”、“肉羊同期發情與多胚胎繁育”等技術在巴彥淖爾市和其他省市進行轉化與推廣，取得了良好的社會效益。
2013年，我院被批準為國家自然科學基金依托單位，在自治區本科教育平臺上邁出了重要的一步。
6.合作辦學實現新突破，畢業生就業工作取得良好成績
“十二五”期間，學院在重點開拓巴彥淖爾市及周邊地區就業市場的同時，與區內外大型企業建立校企合作關系，大力拓展京津冀、沿海等經濟發達地區就業市場。現建成較為穩定的校外實習實訓基地194家。與東方領航投資管理有限公司、北京東方智業文化發展有限責任公司等大中型企業建立合作關系，簽訂人才“訂單培養協議”，與富川公司、圣牧高科有限公司等市內有影響力的企業簽訂了校企合作協議。此外，學院還與福建師范大學、廈門大學、波蘭熱舒夫信息技術與管理大學初步達成了校際合作、對口交流協議。
學院形成和完善了“以校內大型雙選會為主體，企業地方專場招聘會為延伸，網上就業市場為載體，就業基地為依托”的就業市場體系，為畢業生和用人單位提供優質高效的雙選平臺。“十二五”期間，畢業生一次就業率均保持在90%以上，在全區同類院校中居于前列，多次受到自治區表彰。
7.堅持特色管理模式，學生工作水平再上新臺階
努力構建社會主義核心價值體系，認真探索和實踐“三自一主”學生教育管理模式，充分發揮學生的主體作用。學院開辟了河套星空、微河大、微校園等網絡教育陣地，積極開展法制安全教育、校紀校規教育、誠信教育、基礎文明教育。努力打造精品社團，有一定規模和影響的學生社團已發展到56個。學院進一步完善幫扶體系，認真落實國家及自治區資助政策，做好困難學生資助工作。做好安全和防范工作，五年來沒有發生一起重大安全事故，學生工作連續兩年被評為全區先進單位。
8.持續加大辦學基本條件投入，教育教學環境進一步改善
“十二五”期間，學院對照本科學校的建設標準和專業發展方向，不斷購置和更新教學儀器設備及圖書資料。建成了國家數字化學習資源中心巴彥淖爾分中心，并面向全校教師開放。建成了統一的校園數字化平臺和多個應用系統，對校園網實施了安全保護措施，實現了有線網絡和無線網絡全覆蓋。數字圖書館初步建成，校園網繼續延伸建設，信息化程度進一步提高。后勤服務體系改革進一步深入，后勤保障更加有力，辦學環境更加優化，在安全保衛、師生餐飲、環境整治、網絡管理等方面，切實加強綜合治理，為師生員工的學習生活提供了和諧平安的環境。
至“十二五”末，學院各類圖書（含電子讀物）藏量達95.84萬冊，實驗（實訓）室總數達165間，多媒體教室達117間，實驗儀器設備總值達到6100余萬元，辦學基本條件進一步改善。
在自治區和巴彥淖爾市兩級政府的大力支持下，位于巴彥淖爾市雙河區占地1146畝的新校區已開工建設，預計“十三五”初期投入使用。
9.大力推進依法治校，民主辦學，切實維護師生員工的合法權益
“十二五”期間，制定了《河套學院章程》，學院依法治校、依法治教、依法治學得以保障。學院不斷完善民主管理運行機制，扎實推進黨務、校務、信息公開，全面發揮工會、團委、各民主黨派、學術委員會在學院工作中的重要作用，建立和完善院領導接待日和聯系基層制度，健全 “利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障”等工作機制，暢通師生員工表達渠道。召開了河套學院一屆一次和一屆二次教職工代表大會，對教職工代表的161件提案進行了認真梳理、歸類，共立案57件，督促責任部門進行了認真的落實。學院努力提高教職工待遇，每年為教職工進行體檢，不斷提高教職工津貼。完善學生人身保險及申訴救濟制度。認真落實離退休老同志的政治、生活待遇，教職員工的合法權益得到進一步維護。
（二）存在問題
學院工作在取得長足進步的同時，還存在著一些不足，主要表現在：一是人才培養模式與社會需要還有差距，應用型特色不夠明顯，辦學趨同化的傾向還比較突出，服務地方經濟社會建設的能力有待進一步提升；二是師資隊伍的整體素質亟待提高，人才梯隊建設亟需加快；三是缺乏優勢特色專業，課程建設水平不高，人才培養模式改革不夠深入，實踐教學質量需進一步提升，教學質量保障體系有待完善；四是學科發展不均衡，學科之間的協同效應差，建設成果不足，學術積淀不夠，知識產權意識不強；五是高水平的科研成果少，領軍人才缺乏，團隊建設比較薄弱。科技創新能力、實訓基地建設質量有待進一步提高。教學科研儀器設備和圖書資料等有待進一步充實；六是人事制度、分配制度、后勤服務體系改革需進一步深化。行政人員比例、機構設置有待進一步優化，崗位職責有待進一步明確，管理體制和運行機制有待進一步理順；七是河套文化的研究、大學精神的凝煉、大學文化的挖掘還需進一步創新；八是師德建設和大學生理想信念教育的實效性需要進一步增強；九是從嚴治黨各項任務的落實需進一步增強，學院黨的基層組織工作制度需要進一步改革完善。
二、面臨的機遇和挑戰
“十三五”是實現學院轉型升級的關鍵時期，既面臨難得的發展機遇，又面對諸多的內部和外部挑戰。
（一）機遇
從國家發展戰略看，隨著國家改革的全面深化，經濟發展進入“新常態”，企業加快轉型升級。“一帶一路”、“雙創”、“中國制造2025”、“互聯網+”、“雙一流”等戰略的實施，必將對各級各類專門人才特別是應用型人才提出更多更高的要求，必將對高等教育發展產生深刻的影響。學院必須積極主動適應社會發展，滿足國家和社會需求，在服務國家經濟和社會發展中求得發展動力和發展空間。
從自治區發展看，當前和今后一個時期，是我區加快全面建設更高水平小康社會、基本實現現代化的關鍵階段，也是深化教育改革、加快教育發展、建設教育強區、實現教育現代化的重要時期。我區提出“6+7”產業結構、“5+1”重要抓手、打造北疆亮麗風景線、中俄蒙經濟走廊、沿黃經濟帶等戰略目標，迫切需要高等教育在科技引領、創新驅動上提供新的要素保障。我區經濟社會發展的轉型升級，為學院推進學科專業建設、提升發展水平提供了難得的機遇，也為應用型人才培養提供了良好的發展環境。
從巴彥淖爾市發展看，我市提出“五化”協同發展，做好“水、綠、文化”三篇文章，抓好“五大基地”建設，實現“綠色崛起、賽過江南”的發展目標。同時積極參與“一帶一路”及中蒙俄經濟走廊、京津冀協同發展、呼包銀榆經濟區、呼包鄂協同發展等國家和自治區區域發展戰略建設，主動承接京津冀地區產業轉移，增強區域間經濟發展的互補，推動全市產業升級和結構調整。這將促進資金、技術、人才、信息、資源等要素的便捷流動，為學院加強對外交流與合作、創新合作辦學機制拓寬了發展空間，同時也為學院參與區域經濟發展提供了有利契機。
（二）挑戰
——地方高校發展競爭更趨激烈。我國高等教育發展已經進入內涵提升新階段，各類高校紛紛搶抓發展機遇，集聚各方資源，努力實現新的飛躍。“應用型”不僅是我院的轉型方向，而且已成為部分辦學歷史較長、辦學實力較強的地方普通高校的發展方向。無論是傳統高校還是新建高校都在努力辦出特色、提升水平，這使得我院同其他高校的競爭更加激烈更加嚴峻。
——社會對人才的更高要求給學院帶來了巨大壓力。隨著經濟轉型發展，社會用人單位對各級各類專門人才的要求更嚴、更高，學院如何調整學科專業結構、構建應用型人才培養模式和體系、提高教育教學質量顯得更為迫切、更加重要。這給我院提高人才培養質量，提升辦學水平帶來巨大壓力。
——本科教學工作合格評估帶來的巨大壓力。“十三五”期間，我院將接受本科教學工作合格評估，這是我院升本以來首次接受的國家級評估，是對我院辦學條件、教學改革與教學質量、服務地方經濟社會發展能力、內部質量保障體系建設和運行情況的全面考核，能否通過合格評估，將會直接影響我院今后的社會地位和社會形象，影響學院的招生和就業，關系到學院發展的未來，這將是我院面臨的巨大挑戰。
三、“十三五”發展總體要求
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《內蒙古自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出的戰略部署和要求，以自治區整體轉型試點學校為發展契機，堅持品牌立校、特色發展、創新驅動、重點突破的轉型發展道路，進一步深化改革，優化結構，穩定規模，提高質量，為把學院建成自治區高水平應用型高校奠定堅實基礎。
（二）發展思路
——優化教育結構。以育人為根本，穩步擴大本科生規模，適度減少專科生規模，專業碩士教育有所突破，繼續開展留學生教育，適度兼顧其他類型及層次教育。
——培養應用型人才。以全面實施素質教育為基本要求，準確把握我國高等教育的發展特點，面向“生產、建設、管理、服務”一線，培養知識、能力和素質全面發展的應用型高級專門人才。
——提高服務能力。以應用型研究為突破口，加快科研成果轉化步伐，提高服務經濟和社會發展的能力。
——整體轉型升級。以“中國制造2025”、“一帶一路”、中俄蒙合作、區域經濟優勢產業轉型升級等重大戰略為發展契機，加快建立人才培養、科技服務、技術創新的轉型發展機制，形成學院與區域經濟社會聯動發展格局。
（三）總體建設目標
緊緊圍繞“地方性、教學型、應用型”的基本辦學定位，適度開展國際化合作交流，經過“十三五”建設，辦學條件明顯改善，辦學實力明顯增強，學科專業結構明顯優化，人才培養質量明顯提高，領軍人才和優秀人才隊伍明顯壯大，科研與服務能力明顯提升，基本完成轉型試點各項任務，努力將學院打造成城市智慧的心臟，區域經濟發展的動力源，引領先進文化的先鋒。
（四）主要目標分解
1.辦學規模
到“十三五”末，全日制本專科在校生達到10000人以上，其中本科生6000人左右，專科生4000人左右；力爭取得專業碩士學位授予權；開放教育、奧鵬遠程教育、成人教育在籍學生規模穩定在10000人左右；各類非學歷教育培訓、考證培訓年均完成3000人次以上。
2.隊伍建設
根據學科建設和人才培養需要，大幅度增加專任教師總量，著重提升師資隊伍整體水平和素質。逐漸減少管理人員數量，建設一支精干高效、具有大局意識和服務意識的管理干部隊伍。到“十三五”末，專任教師占教職工總數比例爭取達到60%，總數穩定在600人以上，生師比控制在18:1以內。管理崗位人員控制在教職工總數20%以內；專職教輔人員達到10%左右；工勤人員控制在10％以內。
五年內計劃引進100名研究生，同時在專任教師中培養30-40名研究生，使專任教師中具有碩士及以上學歷學位教師達到60%以上。大力提倡青年教師提高技術職稱，重點培養和支持一批中青年教師晉升正高級職稱。
加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，完善“雙師雙能型”人才引進和培養機制。到“十三五”末使重點專業群“雙師雙能型”教師比例達到50%，其他專業群達到30%。充分發揮外聘兼職教師和客座教授的作用，聘請行業企業技術骨干擔任兼職教師。到“十三五”末，使重點專業群師資隊伍中兼職教師比例達到20%，其他專業群達到10%。
以重點學科、高水平學術團隊和高水平教學團隊建設為著力點，加快培育和引進自治區內外有影響的學術帶頭人，選拔與培養自治區中青年有突出貢獻專家2名，草原英才2名，河套英才3名，自治區杰出青年1名，市科技特派員累計60人次。力爭“十三五”期間，實現國家級“杰出青年科學基金”、“教學團隊”和“教學名師”等有所突破。圍繞重點學科培養選撥30名學科帶頭人和70名中青年骨干教師。
3.學科建設
“十三五”期間，緊緊圍繞地方經濟建設和社會發展產業鏈，大力促進主干學科群建設，提高學科間關聯度，新增一級學科7—8個，一級學科數量達到30個左右，建成校級重點學科10個，力爭2—3個學科達到自治區重點學科或重點培育學科水平。
4.專業建設
到“十三五”末，本科專業數量穩定在30個以上，專科招生專業控制在15個左右，建成特色專業5個以上；深化以提高應用能力為核心的教學改革，將本科課程全部建設成為校級合格課程，在此基礎上建設校級優質課程80-100門，校級示范課程40-60門，校級精品課程10-20門；新增國家級規劃教材5部以上，自治區級規劃教材10部以上。
5.科技工作與服務平臺建設
到“十三五”末，建成自治區重點實驗室項目1個、人文社科基地培養項目1個；校級科研與服務重點平臺8個、培養平臺6個。以應用研究為重點，爭取立項國家級課題12項以上，省部級課題100項以上，市、校級課題150項以上，校企合作課題15項以上；出版專著20部，申報知識產權15項，核心期刊發表論文100篇以上；獲得自治區科技進步、優秀社科等獎項5項。
6.創新創業教育改革工程
“十三五”期間，緊緊圍繞創新驅動發展、大眾創業、萬眾創新等國家重大戰略，積極組織實施自治區高校創新創業教育改革工程。建設占地20畝，建筑面積2萬平米，可以容納100個創新創業團隊，提供1000個就業崗位的創業園區（或創業學院），使其成為巴彥淖爾市優勢產業的研發基地。爭取建設成為自治區級創新創業改革示范校；爭取自治區級大學生創業計劃項目50項；爭取新建自治區級教學實驗示范中心1個；爭取培訓自治區級高校創新創業教育骨干教師25名。
7.基礎設施和校園文化建設
按照巴彥淖爾市委、政府的總體部署，力爭在“十三五”初完成新校區建設，在條件成熟時實現整體搬遷。建立隸屬于學院管理的河套學院附屬醫院，單獨設置學院實驗中心。到“十三五”末，教學行政用房面積達到生均20m2以上，教學科研儀器設備總值達到一億元以上，圖書總量達到100萬冊以上。
“十三五”期間，要不斷加強校園文化建設，力爭形成集特色、趣味、教育于一體的校園文化品牌，突出社團文化與科技文化，進一步凝煉“大學文化”的特色內涵和“大學精神”的文化元素，使校園文化滲透于學院的教學、科研、管理、生活及各種校園活動等方面,推進學院的物質文明和精神文明建設協調發展。
8.校企合作
到“十三五”末，形成一批以產學研結合和訂單式培養為特色的專業，每個專業至少要建成4個以上穩定的校企合作實習實訓就業基地；建設校級人才培養創新實驗區，將企業引進校園。
9.學生教育管理和就業指導工作
在“十三五”期間，進一步更新教育管理理念，以社會主義核心價值觀教育為主線，采取講授教育、活動教育、實踐教育、典型教育等多種措施，加強大學生思想政治教育，堅定理想信念；加強輔導員隊伍建設，到“十三五”末，參加自治區級及以上培訓的輔導員人數不少于50%，校內輔導員培訓不少于5次，力爭有1名輔導員參加教育部組織的外出見習培訓，提高輔導員理論水平和工作技能；完成《以“三自一主”教育管理模式為載體，培育和踐行社會主義核心價值觀》自治區科研項目，豐富“三自一主”教育管理模式內涵，提高大學生的自我管理意識；加強大學生自治組織建設，豐富校園文化，提高大學生科研項目質量，獲得自治區立項不少于3項；進一步完善學生管理制度，實施精細化管理，提高管理質量和管理效率。
加大實習實訓基地建設，到“十三五”末，建成穩定的就業實習實訓基地100個，建成自治區級實習實訓示范基地8個，力爭建成國家級實習實訓示范基地2個。保持畢業生一次性就業率在90%以上。
10.校園信息化建設
“十三五”期間，實現新校區有線網絡與無線網絡校園全覆蓋，校園網主干實現10000Mbps，互聯網接入達到2000Mbps；加強數字化校園建設和智慧校園建設，建成學院全方位網上服務大廳一個，實現教育管理90%以上信息化，建成全校統一的教育教學平臺，建成一個標準化的教學資源庫和一個大數據挖掘數據庫，建成一支適應學院智慧校園發展的信息化人才隊伍；加強校園網安全保障，達到《信息安全等級保護管理方法》的安全等級保護要求，保障校園網安全、穩定運行。實現數據治校，數據強校基本要求。
11.民族教育
堅持民族教育“優先重點”的發展方針，加快培養“雙語型”少數民族高層次建設人才，把蒙古語授課教育作為民族教育的核心內容，為自治區及蒙古語文協作省區培養合格的少數民族高層次人才。繼續做好“烏拉特文化研究”及叢書的編撰任務。進一步提高《河套學院學報（蒙文版）》的質量。“十三五”期間，蒙語授課專業達到10個左右，主要專業課程基本實現蒙漢雙語授課。
12.遠程教育
“十三五”期間，開放教育、奧鵬遠程教育、成人教育年招生數力爭達到3500人，高等學歷教育在籍學生規模達到10000人以上；各類非學歷教育培訓、考證培訓年均完成3000人次以上。努力將遠程教育學院建設成為全市的遠程教育中心、繼續教育中心和社區教育中心。
13.內部管理與改革
建立現代大學制度，完善《河套學院章程》，依照《章程》規范管理，從嚴治校；貫徹落實黨委領導下的校長負責制以及系部黨政聯席會議制度。加大改革力度，完善管理體制，深化院系二級管理改革，切實增強辦學活力；健全責任清單和權力清單，落實崗位目標量化考核，引入競爭激勵機制，合理分流冗余人員，創建和諧、奮進、向上的工作環境；強化內部質量保障體系，建立管評分離的內部評估運行機制。
14.后勤和安全保障工作
根據《關于進一步加快高校后勤社會化改革的意見》（國辦發〔2000〕1號）文件的精神，深化后勤改革，增強服務意識和質量意識，統籌規劃、重點突破、積極穩妥、分步實施，推進學院后勤社會化改革進程。
強化校園安全穩定意識，創新管理，創新服務，全面推進和維護校園安全穩定的規范化和標準化建設，努力提高安全保障水平，確保不發生重大安全責任事故。
四、“十三五”時期主要任務和保障措施
（一）進一步加強黨的建設，改進工作作風，為學院發展提供堅強的組織保障
嚴格按照中央、自治區和市委關于“從嚴治黨”的要求，全面加強黨的建設。以學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列講話精神，加強思想教育，堅定理想信念。以堅持民主集中制為原則，嚴格黨內政治生活，加強組織建設和干部隊伍建設。落實中央八項規定和自治區28項規定，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，從嚴從實持續糾正“四風”問題。落實“兩個責任”和“一崗雙責”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和從嚴治黨的有關規定，完善院系議事、決策和執行規則，加強制度建設，為推進學院改革、發展、穩定提供有力的組織保證。
（二）積極推進轉型發展，全面提高學院創新驅動發展能力和服務區域經濟社會發展能力
按照“高水平、有特色、應用型”的標準，加強應用型人才培養，挖掘校內外教育教學資源，推進應用型人才培養基地建設，引導本科生進入創新創業領域，促進創新創業與人才培養一體化，推進學院轉型發展步伐。
在“十三五”期間，從深度服務巴彥淖爾市經濟社會發展的戰略高度謀劃學院的建設與發展，主要著手實施以下兩個重點戰略舉措。一是特色本科戰略。針對區域經濟體制轉軌、社會結構轉型、民營經濟創新發展等重大需求，重點對接農牧業、農畜產品加工、化工、冶金、能源等地區支柱產業，打造若干服務型的特色專業，支撐巴彥淖爾市經濟社會發展。二是內外互動戰略。以服務新產業、新業態、新技術為突破口，加強校地互動、校際互動、校企互動。利用巴彥淖爾市周邊企業的各種資源，建立多渠道、多層次、多類型的校企合作交流新格局；依托學院優質實驗平臺，聯合企業申請科研項目；每年聘請若干企業一線技術人員到學院兼職授課；鼓勵教師深入企業一線學習實踐，有計劃選派優秀青年教師到相關企業鍛煉，逐步提高師資隊伍的實踐能力。
（三）創新應用型技術技能型人才培養模式，構建應用型人才培養體系
根據應用型人才培養要求，立足學院實際，面向地方經濟、科技、文化、工程、管理等一線需要，培養專業特點突出、技術能力較強的應用型人才。
1.準確定位應用型人才培養目標
根據區域經濟建設和社會發展需要，培養德、智、體、美全面發展，基礎理論扎實、知識面寬、實踐能力強，綜合素質高，具有自主學習能力和創新創業精神，能夠為地方經濟建設和社會發展服務的高素質應用型人才。
2.修訂和完善人才培養方案，建立“產教融合、協同育人”的人才培養模式
在人才培養方案修訂過程中，以“產教融合、校企合作”為重點，讓行業企業全程參與，與行業企業建立緊密的、實質性的聯合培養機制，實現專業鏈與產業鏈、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接。以實踐能力培養為核心，以滿足職業需求為目標，加強實驗、實訓、實習環節，實習實訓的課時占專業教學總課時的比例要逐步達到30%以上，實現由“知識邏輯體系”向“技術邏輯體系”的轉變。
3.以應用能力培養為主線，推進課堂教學改革
針對應用型人才培養的知識體系、能力目標和素質要求，積極推進課堂教學改革，提升課堂教學質量。一是根據行業發展對人才的需求，進行教學內容改革。教師要了解行業新知識、新技能、新工藝等前沿動態，并貫穿到課堂教學中，使教學內容與行業、企業深度對接，真正做到產教結合，使學生的創新能力、實踐應用能力和綜合素質得到培養。二是堅持“以學生為中心”，進行傳統教學方法和學習方式改革。學院要鼓勵教師充分利用互聯網信息技術，積極探索微課、慕課和翻轉課堂等新興教學法，實現線上線下混合式教學，促進學生改變學習方式，提高學生自主學習能力，變被動的學習者為主動的探求者。三是通過設計綜合性作業，進行實踐實訓方式改革。教師開展實踐教學時，要設計與課程內容密切相關的創新性項目，組織學生深入實驗室和企業實際操作，將學生的實踐能力培養和崗位素養形成落實到具體的課堂教學中。
（四）加強師資隊伍建設，提高師資隊伍整體水平
“十三五”時期，師資隊伍建設要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，以學院“骨干教師提升五項工程”為突破口，建立師資隊伍建設的長效機制，全面推進教師隊伍建設進度，優化師資隊伍結構，促進轉型發展。
1.加強師德師風建設
堅持把師德建設擺在師資隊伍建設的首位。不斷強化以德育人、以德治教的觀念，把教師職業理想、職業道德以及學術規范教育融入教師隊伍管理的全過程。崇尚學術道德、維護學術尊嚴、嚴守學術規范、遵守學術紀律，建立并完善學術評價機制和學術懲戒制度，把端正學術風氣、加強學術道德建設納入校風和學風建設的整體工作之中。健全師德師風考核評價機制，把師德師風作為教師業績考核、職務評聘、進修深造、評優選先等重要依據。以師風帶學風促校風，形成良好的師風、學風、校風和健康和諧的師生關系。
2.完善“雙師雙能型”教師的培養、引進和激勵機制
“雙師雙能型”教師隊伍是應用型人才培養的核心保障，我院應不斷加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。一是引進行業人才，聘請企業優秀專業技術人才、管理人才和高技能人才，通過校企合作項目或校企合力育人平臺，參與學生實踐教學和技術技能指導工作。二是聘請具有行業企業經驗的技術人才、管理人才到學院任職。三是鼓勵和選派專任教師通過企業掛職鍛煉、參與地方企事業科技研發、參加國內外訪問學者工程、課程進修、行業技能競賽培訓等多種方式進行教師行業技能培養。四是完善“雙師雙能型”教師培養激勵機制，建立“雙師雙能型”教師培養檔案和目標考核體系，每年對照培養計劃和培養目標展開評定，對于完成培養任務且達到規定目標要求的教師給予評獎評優、職稱評定、項目扶持等方面的傾斜。
3.加強高端學科人才的引進與培養，打造高水平學術梯隊
堅持引育并舉，按需引進，匯聚高端學科人才。一是堅持按需引進原則，優先引進拔尖人才和緊缺人才，特別是加強中青年學科帶頭人培養和高層次人才隊伍的引進與使用；二是繼續加強學科專業帶頭人、學術骨干、教學名師的培養，鼓勵和支持中青年教師攻讀博士、碩士學位，提高教師隊伍學歷層次和科研水平，打造一支高職稱、高素質、高水平的學術梯隊。
4.加強管理隊伍建設，提升管理水平
認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，堅持選賢任能、德才兼備的原則，完成新一輪干部聘任。完善干部管理制度，加強管理隊伍的培養培訓，進一步優化整合管理隊伍，提高管理隊伍的管理和服務水平。
（五）加強學科建設力度，提升學科建設水平
堅持“二個基本點、五條主線”，實施“3345”建設項目，促進優勢、特色學科快速發展，相關學科協調發展。
1.加強重點學科和優勢特色學科建設
學科建設要以“改革創新，建設高水平有特色應用型本科院校”為宗旨，立足于應用研究及應用型人才培養，結合自治區和巴彥淖爾市經濟社會發展的需要，依托當地社會、經濟、自然資源，打造特色、優勢學科，形成農學、醫學、管理學優勢突出，文學、教育學特色鮮明，工學、理學、法學、藝術學、經濟學明顯提升的多學科協調發展格局。
2.加強教學科研團隊建設
通過重點投入、重點扶持，促進跨學科、跨系部合作，形成“名師+團隊+平臺”的教學科研團隊建設格局，與自治區內外一流大學和學術機構開展廣泛的實質性合作，推進科教協同育人，努力造就一批富有創新意識、梯隊結構合理的教學和科研創新團隊。加快引進一批自治區西部重大戰略需求以及自治區高水平應用型高等學校和一流學科急需的學科領軍人物，新建一批科研創新團隊。
3.建立健全學科制度體系
要在構建合理學科結構的基礎上，形成健全的學科建設體系；要以學科管理與激勵制度建設為保障，努力形成我院學科建設的長效機制，全面提升我院學科建設能力和整體辦學水平。
（六）加強專業建設，優化調整專業結構，打造專業特色，融入區域經濟社會發展
加快融入區域經濟社會發展，圍繞“水、綠、文化” 三篇文章，依托巴彥淖爾市綠色農畜產品生產加工輸出、清潔能源輸出、有色黑色金屬和進口資源深加工、現代化工及新材料生產、河套文化特色旅游度假五大基地的規劃定位，以中俄蒙合作、沿黃經濟帶、區域經濟優勢產業轉型升級等重大戰略為發展契機，優化調整專業結構，打造專業特色，著力建設與產業鏈密集銜接的應用型專業集群。
1.進行專業轉型
學院針對區域經濟體制轉軌、社會結構轉型、經濟創新發展等重大需求，按照需要重組人才培養結構和流程，圍繞產業鏈、創新鏈調整專業設置，形成特色專業集群。通過改造傳統專業、設立復合型新專業等方式，大幅度提高復合型技術技能人才培養比重。集中力量辦好地方（行業）急需、優勢突出、特色鮮明的專業。
2.打造專業特色
到“十三五”末，全院形成整體優化、特色鮮明的本科專業結構，形成“農學類專業”、“醫學類專業”、“管理學類專業”的品牌效應，努力建設新的特色專業；打造若干服務型的特色專業，支撐區域經濟社會發展；努力構建定位準確、結構合理、協調發展、全面對接地方產業需求的專業結構體系。
3.建設專業集群
圍繞區域經濟社會發展，優化調整專業結構和課程體系轉型，打造專業群。一是以農學和動物科學專業為基礎，建設綠色特色農畜產業與加工專業集群，為綠色農畜產品生產加工輸出產業鏈培養專門人才；二是以護理和康復治療專業為基礎，建設有利于改善基本公共服務的健康保障專業集群；三是以文學、教育學和藝術學相關專業為基礎，建設文化創意專業集群，培育壯大服務型的特色專業；四是以工學、理學、管理學為基礎，建設與化工、采礦產業鏈需求相關的現代化工與有色金屬選采和加工專業集群。
4.調整專業結構
緊扣地方主導產業、戰略新興產業和現代服務業調整專業結構，增設新專業，充實專業群。未來五年，擬增設化學工程與工藝、設施農業科學與工程、臨床醫學、制藥工程、物流管理等產學研結合密切、就業率高、服務地方產業發展能力強、符合學院專業群布局的工程技術類專業和現代服務類專業。
（七）加強課程建設，構建以技術技能和創新創業能力培養為核心的課程體系
以社會經濟發展和產業技術進步驅動課程改革，整合相關的專業基礎課、主干課、核心課、專業技能應用和實踐課，更加專注培養學生的技術技能和創新創業能力。把企業技術革新項目作為人才培養的重要載體，把行業企業的一線需要作為畢業設計選題來源，全面推行案例教學、項目教學。
1.積極構建模塊化的課程體系，突出課程內容的應用性
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（內政辦字〔2015〕229號），在課程體系改革方面按照“夯實基礎，多向選擇，分流培養”的原則，將專業教育和創業教育有機結合。在同一專業內部設置基礎課程、核心課程、職業課程、創新創業課程四大模塊，注重對學生基礎知識和專業能力的培養，培養學生的實際應用能力和創新創業能力，課程設置由“知識中心”向“能力中心”的轉變。
2.加強課程教學資源庫和在線課程平臺建設，有效發揮“互聯網+”在教學中的功能和作用
“十三五”期間，計劃投入經費300萬元用于教學信息化平臺建設，引進在線課程中心，將現代信息技術全面融入教學改革，開發慕課和微課，推動信息化教學。通過校校合作、校企合作聯合開發在線開放課程，五年內完成所有示范課程教學資源建設，實現精品資源全院共享。
（八）進行實踐教學轉型，統籌各類實踐教學資源，全面對接企業生產實踐
按照“工學結合、知行合一”的要求，根據生產、服務的真實技術和流程構建技術技能訓練體系和實驗實習實訓環境。采取企業投資或捐贈、政府購買、學校自籌、融資租賃等多種方式加快實驗室建設。到“十三五”末，通過引進企業科研、生產基地，建成校企一體、產學研一體的大型實驗實習實訓中心10個。統籌各類實踐教學資源，構建功能全面、資源豐富、開放共享、運作高效的專業類或跨專業類實驗教學平臺。
1.加強實習實訓基地建設
采取與企業投資共建、爭取政府支持等方式擴大實習實訓基地建設。在現有校內實習實訓基地基礎上，投資興建產學研實訓中心、培訓中心、大學生活動中心等校內實習實訓基地。加強現有實習實訓基地內涵建設。根據轉型發展需要，整合現有校內外實習實訓基地，以實現專業群內部、專業群之間的資源共享。在此基礎上，加大重點專業群示范性實習實訓基地建設力度。找準企業等用人單位的利益關注點，拓展與企業的合作，建設一批產學研相結合的校外實習實訓基地，努力實現學生帶薪實習以及實習就業一體化。
2.努力提高實習實訓指導教師的指導水平
建立校外實習實訓指導教師數據庫，在科研與教學等領域，積極開展與校外指導教師的多方面合作。合理設定實習實訓指導教師的崗位津貼，吸引具有豐富行業企業工作經驗的專業人員或技術人員擔任實習實訓指導教師。積極籌建由企業管理人員、行業技術人員、創業成功校友等組成的大學生創業指導專家組，組建大學生創業指導機構，指導大學生創業。
3.改進實習實訓教學內容
按照職業發展要求改革實習實訓教學內容，加大課內課外教學資源的整合與優化，分層次、有重點、有目標地優化實踐教學體系，構建實訓與實習相結合、通用崗位能力與專業職業能力培養相結合、校內與校外相結合，覆蓋學生學習全程的實踐教學體系。引進先進企業生產過程要素，實現生產過程與教學過程的對接。將企事業用人單位對人才素質要求引入教學體系，結合實驗教學、課程設計、畢業論文（設計）、學科競賽等實踐教學環節，與企業生產、事業單位工作程序相結合，提高學生實踐應用能力。深入企業生產第一線，總結企業生產典型案例，開展案例教學活動。
（九）加強科技工作與服務平臺建設，提升社會服務能力
以服務地方經濟發展為導向，加強科研平臺建設，通過校企合作、校地合作等協同創新方式廣泛開展科技服務和創新活動，加快科技成果轉化，努力成為區域和行業的科技服務基地、技術創新基地。
1.加強科研平臺建設，促進科研成果轉化
以項目為紐帶，與企業、科研院所、政府等組織聯合建立研究開發平臺、技術轉移機構或技術創新聯盟，共同開展研究開發、成果應用與推廣、標準研究與制定，打造面向社會服務的科研平臺和服務團隊，提升科研服務水平。學院要充分利用各級政府建立的科技成果信息平臺，加強成果的宣傳和展覽展示；鼓勵科研人員面向企業開展技術開發、技術咨詢和技術服務等橫向合作，與企業聯合實施科技成果轉化。
2.完善科研激勵機制，激發科研積極性
學院每年加大資金投入，用于重點科研成果和科研人員獎勵。鼓勵教師積極申報各級各類科研項目，并為教師按期、高質量地完成項目提供必要的保障和一定的配套經費，激發教師參與科學研究的積極性和主動性，在全院形成與本科高校相稱的濃郁的學術研究氛圍。
3.廣泛開展面向生產一線的技術技能培訓
瞄準傳統產業改造升級、新興產業發展和新型城鎮化過程中一線勞動者技術提升、技能深化、職業轉換、城市融入的需求，大力發展促進先進技術應用、形式多樣、貼近需求的技術技能培訓。
（十）進一步加強大學生管理工作
加強社會主義核心價值觀教育,深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，進一步加強和改進思想政治理論課。加強青年教師思想政治工作，加強輔導員和班主任隊伍建設。強化大學生科技創新，推進學生工作管理信息化平臺、學生工作評價機制、學生科研平臺和學生工作創新能力“四項建設”。大力提升學生教育管理水平，力求在輔導員隊伍建設、學風建設、制度建設和服務學生四個方面實現突破。進一步深化“三自一主”學生教育管理模式的實踐與理論研究，充分發揮學生自治組織和社團的作用，加強學生社團的管理和指導，進一步加強學生資助工作，形成有效的“獎、助、勤、貸、減、免、補、緩”八位一體的資助體系。加強共青團和學生會工作，鼓勵開展大學生“三下鄉”、“四進社區”等社會實踐活動，加強大學生心理健康教育網絡體系，提高學生綜合素質。
（十一）加強招生和就業指導服務工作
1.招生工作
充分挖掘潛力，創新思路，加大招生宣傳力度，努力開拓招生市場。首先要建好招生網站，學院和系部網站主頁都要在突出位置顯示招生主題，展示學院和系部的辦學特色與亮點，實時更新招生政策。其次要加大招生宣傳和咨詢力度，常年設置招生咨詢專用電話，耐心解答考生和家長的疑問，定期利用廣播電視、報刊、網絡、列車播音等傳播形式進行專項招生宣傳，持續擴大學院影響力。三是積極發揮師生員工和校友的作用，提升學院的社會形象和校友的自豪感，使更多的家長和考生關注河套學院，信任河套學院。四是做好已錄取考生的穩定工作，了解考生的實際需求，解決考生的實際困難，努力完成每個年度的招生計劃。
2.就業指導服務工作
建立健全有利于畢業生就業和創業的管理體制、運行機制和政策體系，加強學生就業創業教育，培養教育大學生提高創業意識，提升創業能力，激發創業活力，在穩定就業率的基礎上，進一步提高就業質量，不斷拓寬畢業生就業渠道。一是通過校報、廣播電視、網絡、講座、開設就業指導課、開展畢業生就業咨詢等形式向畢業生宣傳國家有關就業政策，引導畢業生努力轉變就業觀念，積極投身到基層和艱苦行業建功立業，引導和幫助更多的畢業生自主創業。二是加強與區內外大型企業的深度合作，實施“訂單式”培養模式，推進“雙證書”制度，實現招生、培養、實習實訓、就業一體化。三是不斷加強畢業生就業服務體系建設和就業信息化建設，有效組織畢業生積極參加校內外招聘活動，使就業招聘活動規范化、經常化、科學化、法制化。四是積極開展有關畢業生就業的調研工作和畢業生跟蹤調查工作，及時反饋社會需求和畢業生就業情況，努力促進學院教育改革和人才培養水平的提高。
（十二）進一步推動考試招生制度改革
按照國家考試招生制度改革總體方案，積極探索有利于技術技能人才職業發展的考試招生制度，加快考試招生制度轉型。
1.促進與中職、專科層次高職有機銜接
建立與普通高中教育、中等職業教育和專科層次高等職業教育的銜接機制。適當擴大招收中職、專科層次高職畢業生的比例。制定多樣化人才培養方案，根據學生來源、知識技能基礎和培養方向的多樣性，全面推進模塊化教學和學分制改革。
2.改革招生考試辦法
改革招生考試辦法，將技術技能測試作為錄取的主要依據之一。逐步提高招收中、高等職業院校優秀應屆畢業生和在職優秀技術技能人員的比例，積極探索建立教育-就業“旋轉門”機制，為一線技術技能人才的職業發展、終身學習提供有效支持。到“十三五”末，每年用于招收中、高等職業院校優秀應屆畢業生和在職優秀技術技能人員的招生計劃達到500人左右。
（十三）全面提升民族教育辦學水平
按照《國務院關于加快發展民族教育的決定》（國發【2015】46號）文件精神。認真貫徹黨的教育方針和民族政策，把民族教育擺到突出位置，優先發展、重點保障。做好民族教育發展專項規劃。適度擴大民族班招生規模，提升民族特色學科水平，加強少數民族專業技術人才特殊培養。科學穩妥推行雙語教育，開發、引進、編譯雙語教學、教師培訓和民族文化等數字資源，并推廣應用。進一步挖掘民族優秀文化資源。為提高地區民族教育的層次和水平，培養更多合格的少數民族高層次人才。
（十四）不斷提高繼續教育和社區教育辦學水平
依托國家開放大學、內蒙古廣播電視大學和河套學院開展繼續學歷教育，利用電大的系統優勢主動加強系統間的交流與合作，抓住時機全面提升辦學能力、教學服務能力、管理服務能力。
努力開辦巴彥淖爾市社區學院，按照內蒙古廣播電視大學和學院的要求，積極主動配合市委、政府“十三五”期間的各項戰略目標，發揮學院自身學歷教育和非學歷教育并重的優勢，為巴彥淖爾市經濟社會發展培養更多更好的高等實用型技能人才。
（十五）加快基礎設施建設，努力改善辦學條件，深化學院綜合改革，不斷提高服務能力和管理水平
1.新校區建設。根據市政府的教育布局規劃，積極落實雙河區的新校區建設和搬遷工作。
2.基礎設施建設。單獨設置隸屬于河套學院的附屬醫院，積極協調市政府及各級有關部門，盡快啟動河套學院附屬醫院新建或改建工作。進一步加強基礎實驗室、圖書館、現代化教育網絡建設，以充足的儀器、設備、圖書和音像資料滿足教學和科研需要。努力推進“互聯網＋”在學院信息化的廣泛應用，實現教學手段現代化。
3.現代大學制度建設。積極探索建立符合時代要求的現代大學制度,落實《河套學院章程》，不斷提高民主辦學能力，切實推進依法治校和依法治教，增強學院的辦學自主權和自我約束能力，拓展學院的發展空間。
4.校園文化建設。進一步規范校園形象、標志管理。加強對河套文化的研究、大學精神的凝煉和大學文化的挖掘。
5.校園信息化建設。建立由院領導擔任首席信息官（CIO）制度，主要領導親自抓信息化工作的“一把手”責任制，全面統籌學院信息化的規劃與發展。加強信息化專業隊伍建設，確保學院信息化管理與服務工作得到落實。
進一步完善統一數據平臺上的應用系統建設，探究和開展大數據挖掘，實現數字化校園向智慧化校園升級。加強校園網安全的軟硬件和制度建設，實現對校園網內的網站、數據中心數據、業務信息系統、終端接入的安全保護，達到《信息安全等級保護管理辦法》的安全等級保護要求，保障校園網安全、穩定運行。
6.機構改革與人事制度改革工作。科學合理規劃內部機構設置，獨立設置實驗實訓中心、教師發展中心等專門機構，減少現有機構的職能交叉重疊。進一步擴大系部辦學的自主權，充分調動系部辦學主動性和創造性。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確用人導向。按照教學、教輔、管理和服務四類崗位區分在職在編人員，健全適應不同崗位的人事管理制度，形成按需設崗，定編定責，競爭上崗，合理流動的用人機制。以崗位目標量化考核為基礎合理調整教職工收入分配機制，充分體現按勞分配、優勞優酬的分配原則。
7.后勤管理工作。不斷健全和完善后勤管理運行機制，提高管理效益和水平，努力建設服務優質、保障有力、管理科學的后勤管理服務運營體系。
