教育部關于《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設，根據《中華人民共和國教師法》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，經充分調研與廣泛征求意見，我部研究制定了《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定（征求意見稿）》。現面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網（網址：www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區大木倉胡同35號 教育部政策法規司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》征求意見”字樣。
3.通過電子郵件方式將意見發送至：fzb@moe.edu.cn。
意見反饋截止時間為2019年12月18日。
附件：《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定（征求意見稿）》
新時代高等學校思想政治理論課
教師隊伍建設規定
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，加強新時代高等學校思想政治理論課（以下簡稱思政課）教師隊伍建設，根據《中華人民共和國教師法》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，制定本規定。
第二條 思政課是高等學校落實立德樹人根本任務的關鍵課程，是必須按照國家要求設置的課程。思政課教師是指承擔高等學校思政課教育教學和研究職責的專兼職教師，是高等學校教師隊伍中承擔開展馬克思主義理論教育、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的中堅力量。
第三條 教育主管部門、高等學校應當加強思政課教師隊伍建設，把思政課教師隊伍建設納入教育事業發展和干部人才隊伍建設總體規劃，并予以優先考慮，在資金投入上優先保障，在資源配置上優先滿足。
第二章 職責與要求
第四條 講授思政課是思政課教師的首要崗位職責。思政課教師要引導學生立德成人、立志成才，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。
第五條 對思政課教師的崗位要求是：
（一）思政課教師應當樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并模范踐行高等學校教師師德規范。做到信仰堅定、學識淵博、理論功底深厚，努力做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做學習和實踐馬克思主義的典范，做為學為人的表率。
（二）思政課教師應當深化教育教學改革創新。按照政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發性相統一、顯性教育和隱性教育相統一的要求，增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，全面提高思政課質量和水平。
（三）思政課教師應當用好國家統編教材。以講好用好教材為基礎，認真參加教材使用培訓和集體備課，深入研究教材內容，吃準吃透教材基本精神，全面把握教材重點、難點，認真做好教材轉化工作，編寫好教案，切實推動教材體系向教學體系轉化。
（四）思政課教師應當加強教學研究。堅持以思政課教學為核心的科研導向，緊緊圍繞馬克思主義理論學科內涵開展科研，深入研究思政課教學方法和教學重點難點問題，深入研究堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題。
第三章 配備與選聘
第六條 教育主管部門和高等學校應當配齊建強思政課專職教師隊伍，建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍。
高等學校應當根據全日制本專科生和研究生在校生總數，嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，在編制內配足。思政課教師編制不得挪作他用。
第七條 高等學校應當根據思政課教師工作職責、崗位要求，制定任職資格標準和選聘辦法。
高等學校可以在與思政課教學內容相關的學科遴選優秀教師進行培訓后加入思政課教師隊伍，專職從事思政課教學。
高等學校可以探索黨政管理干部轉崗為專職思政課教師，積極推動符合條件的輔導員參與思政課教學，鼓勵政治素質過硬的相關學科專家轉任思政課教師。
第八條 高等學校可以實行思政課特聘教授、兼職教師制度。高等學校可以統籌地方黨政領導干部、企事業單位管理專家、社科理論界專家、各行業先進模范以及高等學校黨委書記校長、院（系）黨政負責人、名家大師和專業課骨干、日常思想政治教育骨干等講授思政課。高等學校可以建立兩院院士、國有企業領導等人士經常性進高校、上思政課講臺的長效機制。
第九條 教育主管部門應當加大高等學校思政課校際協作力度，加強區域內高等學校思政課教師柔性流動和協同機制建設，支持高水平思政課教師采取多種方式開展思政課教學工作。采取派駐支援或組建講師團等形式支持民辦高等學校配備思政課教師。
第十條 高等學校應當嚴把思政課教師政治關、師德關、業務關，明確思政課教師任職條件，根據國家有關規定和本規定的要求制定思政課教師規范或者在聘任合同中明確思政課教師特定的權利義務與職責。
第十一條 高等學校應當設置獨立的馬克思主義學院等思政課教學科研二級機構，統籌思政課教學科研和教師隊伍的管理、培養、培訓。思政課教學科研機構負責人應是中共黨員，并有長期從事思政課教學或者馬克思主義理論學科研究的經歷。
高等學校可以采取兼職等辦法，從相關單位聘任思政課教學科研機構負責人。
第四章 培養與培訓
第十二條 教育主管部門和高等學校應當加強思政課教師隊伍后備人才培養。
國務院教育行政部門應當制定馬克思主義理論專業類教學質量國家標準，加強本碩博課程教材體系建設，可統籌推進馬克思主義理論本碩博一體化人才培養工作。實施“高校思政課教師隊伍后備人才培養專項支持計劃”，專門招收馬克思主義理論學科研究生，不斷為思政課教師隊伍輸送高水平人才。
高等學校應當注重選拔高素質人才從事馬克思主義理論學習研究和教育教學，加強思政課教師隊伍后備人才思想政治工作，加大發展黨員力度，提高黨員發展質量。
第十三條 建立國家、省（自治區、直轄市）、高等學校三級思政課教師培訓體系。國務院教育行政部門建立高等學校思政課教師研修基地，開展國家級示范培訓，建立思政課教師教學研究交流平臺。教育主管部門和高等學校應當建立健全思政課教師專業發展體系，定期組織開展教學研討，保證思政課專職教師五年內至少接受一次省級以上培訓，新入職教師應參加崗前專項培訓。
第十四條 教育主管部門和高等學校應拓展思政課教師培訓渠道，設立思政課教師研學基地，定期安排思政課教師實地了解中國改革發展成果、組織思政課教師實地考察和比較分析國內外經濟社會發展狀況，創造條件支持思政課教師到地方黨政機關、企事業單位、基層等開展實踐鍛煉。
高等學校應當按照教育主管部門規定的本科院校全日制本科生和研究生在校生總數每生每年不低于40元、專科院校全日制專科生總數每生每年不低于30元的標準安排專項經費，用于保障思政課教師的學術交流、實踐研修等，并逐步加大支持力度。
第十五條 教育主管部門和高等學校應當加大對思政課教師科學研究的支持力度。教育部人文社科研究項目要設立專項課題，教育主管部門要設立相關項目，持續有力支持思政課教師開展教學研究。教育主管部門和高等學校要加強馬克思主義理論教學科研成果學術陣地建設，支持新創辦思政課研究學術期刊，相關哲學社會科學類學術期刊要設立思政課研究欄目。
第五章 考核與評價
第十六條 高等學校應當科學設置思政課教師專業技術職務（職稱）崗位，按教師比例核定思政課教師專業技術職務（職稱）各類崗位占比，高級崗位比例不低于學校平均水平，不得挪作他用。
第十七條 高等學校應當制定符合思政課教師職業特點和崗位要求的專業技術職務（職稱）評聘標準，提高教學和教學研究在評聘條件中的占比。
高等學校可結合實際分類設置教學研究型、教學型思政課教師專業技術職務（職稱），兩種類型都要在教學方面設置基本任務要求，要將教學效果作為思政課教師專業技術職務（職稱）評聘的根本標準，同時要重視考查科研成果。高等學校可以設置具體條件，將承擔思政課教學的基本情況以及教學實效作為思政課教師參加高一級專業技術職務（職稱）評聘的首要考查條件和必要條件。將為本專科生上思政課作為思政課教師參加高級專業技術職務（職稱）評聘的必要條件。將至少一年兼任輔導員、班主任等日常思想政治教育工作經歷并考核合格作為青年教師晉升高一級專業技術職務（職稱）的必要條件。
思政課教師指導1個學生馬克思主義理論類社團1 年以上，且較好履行政治把關、理論學習、業務指導等職責的，在專業技術職務（職稱）評聘中可以優先考慮。
思政課教師在思想素質、政治素質、師德師風等方面存在突出問題的，在專業技術職務（職稱）評聘中實行“一票否決”。
第十八條 高等學校應當完善思政課教師教學和科研成果認定制度，推行科研成果代表作制度，制定思政課教師發表文章的重點報刊目錄，將思政課教師在中央和地方主要媒體發表的理論文章納入學術成果范圍，細化相關認定辦法。教學和科研成果可以是專著、論文、教學參考資料、調查報告、教書育人經驗總結等。不得將國外期刊論文發表情況和出國訪學留學情況作為思政課教師專業技術職務（職稱）評聘的硬性指標和排次定序依據。
第十九條 高等學校應健全思政課教師專業技術職務（職稱）評價機制，建立以同行專家評價為主的評價機制，突出思政課的政治性、思想性、學術性、專業性，評價專家應以馬克思主義理論學科為主，同時可適當吸收相關學科專家參加。
思政課教師專業技術職務（職稱）評審委員會一般由學校黨委有關負責同志、思政課教學科研部門負責人、組織人事部門負責人及有關專家組成。校內專業技術職務（職稱）評聘委員會應有同比例的馬克思主義理論學科專家。
高等學校應當制定思政課教師專業技術職務（職稱）管理辦法。完善專業技術職務（職稱）退出機制，加強聘期考核，加大激勵力度，準聘與長聘相結合。
第六章 保障與管理
第二十條 高等學校應當切實提高思政課教師待遇，要因地制宜設立思政課教師崗位津貼。高等學校要為思政課教師的教學科研工作創造便利條件，配備滿足教學科研需要的辦公空間，硬件設備和圖書資料。
第二十一條 高等學校思政課教師由馬克思主義學院等思政課教學科研機構統一管理。每門課程都應當建立相應的教學科研組織。
第二十二條 教育主管部門和高等學校要大力培養、推薦、表彰思政課教師中的先進典型。全國教育系統先進個人表彰中對思政課教師比例或名額作出規定。國家級教學成果獎、高等學校科學研究優秀成果獎（人文社科）中加大力度支持思政課。“長江學者獎勵計劃”等高層次人才培養項目中加大傾斜支持優秀思政課教師的力度。
第二十三條 教育主管部門和高等學校應加強宣傳、引導，鼓勵企業、社會人士采取捐贈等方式支持高等學校思政課教師隊伍建設。
高等學校可采取獎教金、獎學金等方式每年遴選一批優秀思政課教師和馬克思主義理論學科學生給予獎勵。
第二十四條 高等學校應當加強對思政課教師的考核，健全退出機制，對政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上不能同黨中央保持一致的，或理論素養、教學水平達不到標準的教師，不得繼續擔任思政課教師或馬克思主義理論學科研究生導師。
第七章 附則
第二十五條 本規定適用于普通高等學校思政課教師隊伍建設。其他類型高等學校的思政課教師隊伍建設可以參照本規定執行。
第二十六條 省級教育主管部門應根據本規定，結合實際制定相關實施細則。
第二十七條 本規定自2019年 月 日起施行
