國務院學位委員會 教育部 國家發(fā)展改革委
關于進一步加強在職人員攻讀碩士專業(yè)
學位和授予同等學力人員碩士、
博士學位管理工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市學位委員會、教育廳（教委）、發(fā)展改革委，中國人民解放軍學位委員會，有關部門（單位）教育司（局），有關學位授予單位：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，多渠道培養(yǎng)造就高層次人才，保證和不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就進一步加強在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予具有研究生畢業(yè)同等學力人員碩士、博士學位管理工作提出如下意見。
一、加強規(guī)范管理，推動在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予同等學力人員碩士、博士學位工作健康發(fā)展
支持和鼓勵在職人員攻讀碩士專業(yè)學位，對符合條件和達到規(guī)定水平人員授予碩士、博士學位，是培養(yǎng)造就高層次人才的重要途徑，對于我國實施人才強國戰(zhàn)略，加快人力資源強國建設具有重要意義。
自我國學位制度建立以來，通過開展在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予研究生畢業(yè)同等學力人員碩士、博士學位等途徑，培養(yǎng)造就了大批高層次人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是創(chuàng)新型國家建設提供了有力的人才支撐。
在研究生教育改革發(fā)展的新形勢下，在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予同等學力人員碩士、博士學位工作面臨著新的問題。必須在進一步深化改革、創(chuàng)新培養(yǎng)模式的同時，強化管理、加強監(jiān)管，推動這兩項工作科學、健康發(fā)展。
二、端正辦學思想，切實保證在職人員培養(yǎng)和學位授予質(zhì)量
各級研究生教育主管部門和培養(yǎng)單位要高度重視在職人員攻讀專業(yè)學位培養(yǎng)質(zhì)量和在職人員學位授予質(zhì)量，把保證和提高在職人員培養(yǎng)質(zhì)量和學位授予質(zhì)量作為提高研究生教育質(zhì)量的重要內(nèi)容，抓實抓好。
各研究生培養(yǎng)單位要以保證和提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標，認真研究在職人員培養(yǎng)的特殊規(guī)律，按照分類管理、因材施教的原則，制定符合在職人員特點的培養(yǎng)方案和管理辦法，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。要根據(jù)不同學科和課程特點，改進、創(chuàng)新課程考試方法，確保課程教學質(zhì)量，加強能力水平測試，科學、準確地認定同等學力人員學力水平。
要始終堅持服務需求、保證質(zhì)量的辦學指導思想，從社會需求出發(fā)，切實根據(jù)學校自身辦學能力，開展在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予同等學力人員碩士、博士工作。
三、強化單位責任，確保管理科學規(guī)范
培養(yǎng)單位作為開展辦學活動和授予學位的主體，對管理各類辦學活動、保證在職人員培養(yǎng)質(zhì)量負首要責任。各培養(yǎng)單位要將在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予同等學力人員學位工作的管理全面納入本單位學位與研究生教育管理體系進行統(tǒng)一管理，禁止院系自行組織招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和自行開展同等學力人員申請學位工作。培養(yǎng)單位要統(tǒng)一制定該兩項工作的管理辦法，規(guī)范、細化管理流程，建立并落實管理責任體系，做到責任清晰、責任到人。要實行嚴格的責任追究制度，做到有責必究、追責必嚴；對于嚴重違反規(guī)定的，除追究具體管理人員責任外，要追究負責人的領導責任。
培養(yǎng)單位要加強對在職攻讀碩士專業(yè)學位招生的規(guī)范管理，嚴禁招生工作中的虛假、誤導宣傳和舞弊、違規(guī)行為，實行規(guī)范招生、陽光招生。從2014年起，各培養(yǎng)單位的示范性軟件學院不再自行組織考試招收軟件工程領域工程碩士研究生，其招生工作納入在職人員攻讀碩士專業(yè)學位全國聯(lián)考統(tǒng)一管理。嚴禁委托中介機構(gòu)組織和參與在職人員攻讀碩士專業(yè)學位的招生和教學活動。培養(yǎng)單位要明確在職人員攻讀碩士專業(yè)學位培養(yǎng)方案、課程設置、教學計劃和教學規(guī)范等，規(guī)定在校學習時間不少于半年或500學時。
同等學力人員的課程水平認定考試由培養(yǎng)單位的研究生管理部門統(tǒng)一管理，在培養(yǎng)單位內(nèi)進行。研究生培養(yǎng)單位不得以“研究生”和“碩士、博士學位”等名義舉辦課程進修班。已按《關于委托省級學位與研究生教育主管部門對舉辦研究生課程進修班進行登記備案的通知》（學位辦［1997］2號）舉辦的研究生課程進修班，從本意見發(fā)布之日起不得再行招收新學員，待已招收學員完成全部課程學習后即行終止。從本意見發(fā)布之日，《關于委托省級學位與研究生教育主管部門對舉辦研究生課程進修班進行登記備案的通知》即行廢止。
培養(yǎng)單位要嚴格執(zhí)行國家有關收費政策，按照國家關于行政事業(yè)性收費的有關規(guī)定管理和使用收費收入。
四、加強政府監(jiān)管，加大對違規(guī)行為處理力度
培養(yǎng)單位的主管部門要加強對培養(yǎng)單位開展在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予同等學力人員碩士、博士學位工作的指導監(jiān)督。各省（區(qū)、市）學位委員會和中國人民解放軍學位委員會（以下簡稱省級學位委員會），負責對本地區(qū)和軍隊系統(tǒng)各培養(yǎng)單位開展這兩項工作的情況進行定期工作檢查。國務院學位委員會對于定期工作檢查中存在嚴重問題、社會反映存在突出問題的培養(yǎng)單位進行重點檢查。
省級學位委員會開展定期工作檢查，重點是對各培養(yǎng)單位開展有關工作的管理體系、制度是否健全有效，管理過程是否嚴格規(guī)范，管理人員責任是否具體落實進行檢查。國務院學位委員會協(xié)調(diào)和授權(quán)有關部門（機構(gòu)）及專業(yè)學位教育指導委員會對在職人員攻讀碩士專業(yè)學位工作進行教學及培養(yǎng)質(zhì)量專項評估。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的，省級學位委員會應責令培養(yǎng)單位限期整改，對省（區(qū)、市）和軍隊所屬培養(yǎng)單位依法做出處理或向培養(yǎng)單位的主管部門提出處理建議。對于專項評估中發(fā)現(xiàn)存在問題的，有關部門（機構(gòu)）和專業(yè)學位教育指導委員會應向培養(yǎng)單位提出整改建議；對于問題嚴重或整改不力的，有關部門（機構(gòu)）以及專業(yè)學位教育指導委員會可向國務院學位委員會提出暫停其開展該項工作、暫停或撤銷其授予學位的資格等處理建議。國務院學位委員會對管理混亂、不能保證所授學位質(zhì)量的研究生培養(yǎng)單位，依法做出處理決定。
在國務院學位委員會統(tǒng)一組織的博士學位論文抽查和省級學位委員會組織的碩士學位論文抽查工作中，加大對在職攻讀碩士專業(yè)學位和同等學力申請學位人員學位論文的抽查比例，對于論文抽查存在問題的培養(yǎng)單位按有關規(guī)定進行處理。
五、完善信息服務，加強信息公開和社會監(jiān)督
建立、完善全國在職人員攻讀碩士專業(yè)學位和授予同等學力人員碩士、博士學位管理信息系統(tǒng)，對在職人員招生、培養(yǎng)、課程水平認定和學位授予等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管。培養(yǎng)單位應利用學籍學歷管理信息和學位授予信息，嚴格招生和學位授予資格條件審查。
對于招收錄取的在職攻讀碩士專業(yè)學位研究生，資格審查獲得通過的同等學力申請學位人員，以及經(jīng)過所有水平認定環(huán)節(jié)擬授予碩士、博士學位的同等學力人員，培養(yǎng)單位須對有關招生錄取、資格審查和學力水平認定信息進行網(wǎng)上公示。招收錄取的在職攻讀專業(yè)學位研究生、以同等學力申請碩士學位人員的公示在培養(yǎng)單位網(wǎng)站進行；以同等學力申請博士學位人員的公示通過全國管理信息平臺統(tǒng)一進行。
六、加強組織領導，確保各項管理措施落到實處
各省（區(qū)、市）學位委員會、教育廳（教委）、中國人民解放軍學位委員會、有關培養(yǎng)單位主管部門和各培養(yǎng)單位，要高度重視在職人員攻讀碩士專業(yè)學位培養(yǎng)和授予同等學力人員碩士、博士學位的規(guī)范管理工作，認真按照本意見要求建立工作制度，制定程序辦法和具體實施細則，做好新老政策銜接和平穩(wěn)過渡，嚴格按照有關規(guī)定進行管理、監(jiān)督和檢查，確保各項措施落到實處，切實保障和推動這兩項工作規(guī)范、有序進行，保證人才培養(yǎng)和學位授予質(zhì)量。
國務院學位委員會 教育部 國家發(fā)展改革委
2013年9月30日
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