【編者按】原本2萬元一集的電視劇，卻花了35萬購買。不聽取審查小組意見，花費千萬元購買5部電視劇，其中一部因為收視率不達標，僅播出3集就停播了……利用影視行業內的貪腐“潛規則”，時任遼寧廣播電視臺“一把手”的史聯文，把權力當成了牟取私利的工具，最終把自己送進了監獄的大門。中央紀委網站《懺悔錄》專欄近日推出第二期：《深諳影視業“潛規則”的電視臺長——遼寧廣播電視臺原臺長史聯文違紀違法案透視》。
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■ 簡歷：史聯文，男，1952年5月出生，中共黨員，高級記者，研究生學歷。1978年參加工作，歷任遼寧電視臺新聞部記者、新聞部主任、新聞中心總監、副臺長、常務副臺長、臺長兼總編輯等職。2009年出任遼寧廣播電視臺黨委書記、臺長，2012年4月退休。
■ 判決結果：2014年7月21日，撫順市中級人民法院以受賄罪、挪用公款罪依法判處史聯文無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。
■ 犯罪事實：史聯文利用職務便利收受賄賂人民幣1140.45萬元、港幣20萬元、美元5萬元、金條三根300克（價值人民幣10.18萬元）、江詩丹頓手表1塊、雞血石1塊，挪用公款550萬元。
■ 案件透視：
原本2萬元一集的電視劇，卻花了35萬購買。不聽取審查小組意見，花費千萬元購買5部電視劇，其中一部因為收視率不達標，僅播出3集就停播了……利用影視行業內的貪腐“潛規則”，時任遼寧廣播電視臺“一把手”的史聯文，把權力當成了牟取私利的工具，最終把自己送進了監獄的大門。
2014年7月21日，史聯文因犯受賄罪、挪用公款罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。
退休前找“后路”，從好干部淪為巨貪
1952年5月出生的史聯文，從遼寧電視臺新聞部記者干起，歷任新聞部主任、副臺長，2009年出任遼寧省廣播電影電視局黨組成員、遼寧廣播電視臺臺長，2012年4月退休。
曾幾何時，史聯文也立志要當一名好黨員、好干部。他先后獲得過全國五一勞動獎章、全國新聞界最高獎之一的范長江新聞獎，享受國務院特殊津貼。遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業的一面旗幟。
作為黨的輿論宣傳戰線的領導干部、省廣播電視臺臺長，史聯文應該有著高度的政治敏感性和社會責任感，牢牢把握政治輿論導向。然而在追名逐利的動機驅使下，史聯文提出“在我的經營范圍內不能丟掉一分錢”，追求經濟效益第一，很少從政治上和社會效益上考慮問題。
權力越大，伴隨而來的風險也越大。史聯文手中掌管著3000余人的干部隊伍和幾十億的流動資金，卻沒有認識到這些權力的背后隱藏著風險。臨近退休年齡，史聯文想方設法為自己找“后路”，利用職務上的便利，為他人謀取利益。1999年至2012年，他收受賄賂僅人民幣就達1140余萬元，還包括金條、名表、雞血石等在內的大量貴重物品。
用公權力謀取私利，索賄對象從制片人到下屬
作為電視臺的“一把手”，史聯文本該謹慎用權，認真把握，可他卻大事小情“一把抓”，決策拍板“一言堂”，財政花錢“一支筆”，選人用人“一句話”，把單位當成自己的專屬領地，進行權力“壟斷”，用公權力謀取私利。
史聯文利用電視劇的訂購決定權收受制作人、發行人賄賂人民幣571萬元，港幣20萬元；利用廣告公司簽訂合同的決定權，收受廣告公司經理賄賂295萬元；利用人事錄用決定權，收受請托人賄賂54萬元；利用干部任免權，收受下屬人員賄賂420萬元。
2008年，沈陽一家廣告公司在史聯文的“幫助”下，獲得了電視臺廣告經營，在其經營的廣告業務中，獲得了巨大經濟利益。為了回報史聯文，該公司從2008年至2010年間，分10次共計給他送上了270萬元。
在無限膨脹的欲望驅使下，史聯文失去了對黨紀國法的敬畏之心，甚至連踩“雷區”、頻觸法律“紅線”。
中央多次強調禁止領導干部經商辦企業、從事營利活動，可史聯文對此置若罔聞。2009年8月，他出資50萬元與郭某合作投資成立廣告公司。公司承包遼寧廣播電視臺公共頻道全時段廣告業務，兩年內收益達500多萬元。史聯文從中獲得了一部分利益。
影視劇版“不差錢”，買劇中的生財之道
影視劇購銷，是一個容易滋生腐敗的領域，大權在握的史聯文深諳影視行業的“潛規則”，利用手中的購劇權牟利，甚至讓一些質量不高的影視劇也登上了熒屏。
2008年，在史聯文的“關照”下，一家公司將自制的電影推銷到遼寧電視臺播放，為了表示感謝，公司經理白某送給史聯文一張銀行卡，此后，陸續往卡里匯錢430萬元。
節目購銷中心推薦一部電視劇，雖然審片組大多數同志審看后提出不同意見，但在史聯文的“授意”下，中心仍然以每集60萬元購買，總計2041.01萬元。
有一次，在沒有聽取審查小組意見情況下，節目購銷中心花費4128萬元購置了5部電視劇。其中一部古裝劇還因為收視不達標等原因，在電視臺僅播出3集就停播了。
此外，遼寧廣播電視臺還以首輪黃金檔每集35萬元購買了一部電視劇，而該劇同時期出售給其它衛視的價格僅為每集2萬元。
在廣告經營方面，遼寧廣播電視臺有嚴格規范。然而在史聯文面前，這些制度卻淪為一紙空文，根本不按程序制度執行。個別廣告合同約定金額與實際繳納金額一年竟相差千萬元以上，僅2011年遼寧廣播電視臺就少收廣告費12823.87萬元，造成國有資產嚴重流失。
任人唯親泛濫，被“鐵哥們”帶進監牢
廣播電視臺這么大一個攤子，這么重要的職責，是什么讓史聯文置規章制度于不顧？任人唯親、拉幫結派，是重要原因。
遼寧廣播電視廣告有限公司原總經理崔軍，是史聯文的“心腹”、愛徒和得力干將。他從遼寧廣播電視臺新聞中心一名普通的攝像員，成長為記者、新聞中心綜合部副主任、對外新聞部主任直至主管廣播電視臺廣告經營，每一步提升都離不開史聯文的“呵護”。為了感謝史聯文的一路關照，崔軍從2007年底至2012年10月，先后6次送給史聯文人民幣221萬元。
在史聯文任臺長期間，他與下屬之間稱兄道弟，不是正常的上下級工作關系，從而形成了“團結緊密”的“哥們兒”利益集團。在這種權力框架下，臺里許多重要事情都是這個小團體私下拍板做決策，之后再拿到所謂的會上走過場。
于是，無論是正常的人員調動，還是干部提拔使用，都變成了史聯文個人籠絡人心、收買人情、打造“小圈子”的絕好時機。
史聯文曾經以為，自己苦心經營搭建的“政治壁壘”十分牢固。殊不知，世上沒有不透風的墻。史聯文違紀違法案正是源于崔軍在廣告合同管理不規范、造成巨額國有資產流失等嚴重問題而被查出的。史聯文最終還是被自己的“鐵哥們”帶進了監牢。
正像史聯文在懺悔書中寫的那樣：“一個人的權力太大了，獨斷專橫，他就會將權力為自己所用。”他的違紀違法事實，給我們每一名黨員領導干部，特別是“一把手”以深刻的警醒：紀律面前沒有例外。史聯文恣意妄為過后，要為自己的錯誤行為付出沉痛的代價。
■ 自我懺悔：
我一路走來可謂是紅毯鋪道，每一個過程都是光彩的人生寫實。當記者，獲得新聞界最高榮譽獎“長江獎”，還獲得“全國五一勞動獎章”；當主任，獲得國務院特殊津貼，而且是終身的榮譽；當臺長，還是新聞界公認的十大領軍人物。可以說各種榮譽披掛滿身。這些成果的取得當然是黨組織培養的結果，也包含著我自己的艱苦付出和兢兢業業的工作。回顧起那時的史聯文真是帶著一身正氣，以黨的利益為最高利益，拼命和忘我的工作著。每當獲得榮譽和獎章時，自己激動不已！
我是怎樣改變方向的，深思數日，一句話令我感受很深：一個人的權力太大了，獨斷專橫，他就會運用權力為自己所用，黨和人民的利益就被放棄了，失去了宗旨就失去了方向。
我是2009年當上遼寧廣播電視臺臺長的，初始，干事業勁頭十足，也實實在在做了很多前人沒有做成的大事。幾年之間，遼寧廣播電視臺發生了翻天覆地的變化，在我任職的四年半時間里，遼寧廣播電視臺的影響力在全國已經形成，排名一直在第一集團行列，收入已達到近百億元。遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業的一面旗幟，得到領導及職工群眾的好評。
我的蛻變，主要是職務高了，學習少了，離群眾遠了；跟中央在政治上保持一致的自覺性降低了；工作作風、思想作風方面的培養和鍛煉，缺乏毅力和耐性了。尤其在商品大潮中，全臺上下開足馬力追求社會商業的價值取向，一切都向“錢”看。臺里評價同志的業績都是以“錢”為標準，我提出口號“絕不能在我們的經營范疇內丟掉一分錢”。同時，我還熱心于企業的外界聯系，總覺得一個單位離不開人氣，要想建立一流的遼寧廣播電視臺必須得有一群人支持。所以我專門研究與遼寧廣播電視臺發展相關的部門及其權益，針對他們的喜好和特點，點準脈，讓有用的團體都支持遼寧廣播電視臺，為遼寧廣播電視臺服務。雖然遼寧廣播電視臺有影響力了，但不是堅定地從黨的事業出發，而是從各自的利益或集團的利益出發，為小團體服務。
另外，當上臺長后，我的虛榮心也強了，脫離了群眾的監督。由于自己權力的變化，周邊的人也在改變著對我的態度。從他們語氣、態度、行為姿態等等，把一個有權力的自然人，改變成由他們控制的機械人了。“急功見禮者”、“利益追求者”和周邊人的奉承、吹捧、虛偽的殷勤和低尊，讓你身不由己地陷入他們設計的泥潭之中。我倒了！漸漸地應和了他們，也有了“共同利益”的一致行為。在我的頭腦中的商業屬性加重之后，自然的也在改變自己的作為，也在尋找伙伴經營自己的事業。搞投資、上項目，研究市場對應的內容，為退休找后路。自我約束和規則也沒有了，由看到社會到讀懂社會的演變，使自己的思想逐步引入到一個怪圈之中。我為什么要回避呢？反正他們的錢也不是好來的！該收的也得收。剛開始我為單位做事拉關系找錢，后來變為自己退休后安排后路籌措錢。幾萬、幾十萬，人家送，我就收。手掌張開了，結果，組織這支槍就瞄向了我，伸手必被捉！
想到這些，自己真是痛恨不已，想當初，何必有今日呢！我反思走過的路，真是感到對不起黨幾十年來對我的培養，對不起一塊塊金燦燦的獎章和獎牌，更對不起各界領導一直對我的關懷和給予的支持。從我嚴重違紀的教訓中應告誡具有此類型的領導，切記我的教訓，避免再犯同類型的錯誤：
1．在干部使用上一定嚴格用中組部下發的《領導干部提拔任用標準》的通知執行。絕不能任人唯親，更不能讓你所認可的最親的人擔任實權人物。在工作上絕不能有親疏遠近之分。一切以業績論成敗；一切以群眾的口碑論人品。
2．少與商人打交道，特別是小本經營者。他為了自己的利益機關算盡，他在與你接觸中總是施以小利換取大利。當你有權時，弟長兄短，一旦你失去權力之時，他會加足勁，把你踢得很遠很遠。
3．要注意表面謙和的圓滑人，這種人一旦和你的利益產生關聯時，馬上釋放出一種假象，以低尊式的狀態博得你的好感和同情，然后，他設計向你討取利益的路徑，像天鷹一樣，一點點地啄去你的肉體，讓你赤裸裸地掛在十字架上。
4．謹慎地與你身旁的人保持距離。身邊人熟悉你，與你長期工作在一起，容易投其所好，天長地久，容易沾染惡習。特別一旦有了權力時他就是天。當他開始說謊時，你一定要注意他已開始做一些不可告人的事情了。
來源：人民網－中國共產黨新聞網 2015年03月19日
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