新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）在總結實踐經驗基礎上，與時俱進完善紀律規范，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條，進一步扎緊織密制度籠子，為全面加強黨的紀律建設提供了重要遵循。為了幫助大家深入學習理解、貫徹執行好《條例》，針對《條例》新增或修改的部分重點條文，參與《條例》修訂工作的中央紀委國家監委法規室同志從修改背景、理解執行等方面進行權威解讀。

【條文】

第八十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務職級晉升、職稱評聘、榮譽表彰，授予學術稱號和征兵、安置退役軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、稱號或者其他利益的，依照前款規定處理。

【解讀】

《條例》將推動服務人才強國戰略、促進保障人才評價機制落實作為重要著力點，在第八十六條增寫對在授予學術稱號中違規謀利、弄虛作假行為的處分規定。當前，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場。習近平總書記強調，實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才。黨的二十大修改黨章，將“充分發揮人才作為第一資源的作用”“聚天下英才而用之”寫入了黨的根本大法。加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，積極營造公正平等、競爭擇優的制度環境，對建設中國式現代化至關重要。目前，在構建這個評價體系和制度環境的過程中，還存在一些阻礙因素。比如，在學術稱號評選中存在說情打招呼、搞“圈子評審”、利益交換等突出問題，亟需加以有力整治。充實上述處分規定，有利于促進形成公平公正公開的評選環境，為推動營造識才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀律保障。

【條文】

第九十四條 黨員干部必須正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，反對特權思想和特權現象，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。

利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

【解讀】

《條例》第九十四條第一款在“反對任何濫用職權、謀求私利的行為”之前，增寫了“反對特權思想和特權現象”的內容，進一步充實完善對黨員干部廉潔自律的總體要求。黨的二十大通過的黨章修正案，在黨的各級領導干部必須具備的基本條件中，增寫了“反對特權思想和特權現象”內容。黨章還規定，“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”。《條例》第九十四條第一款的修改是對黨章的具體落實，也具有很強的現實針對性。實踐中，由于傳統思維和不良習俗的影響，在一些黨員干部中，封建社會那種有權不用、過期作廢，一人得道、雞犬升天等特權思想還有不少市場。有的利用職權違規辦事，有的以各種名目侵占公共利益，有的把手中的權力當作給親友、小團體謀利的工具，有的甚至搞“裙帶腐敗”“衙內腐敗”，侵蝕黨的肌體、損害黨的形象。特權思想和特權現象的表現形式很多，其中違反廉潔紀律的行為較為集中。《條例》將“反對特權思想和特權現象”在廉潔紀律的第一條加以強調，發揮管總作用，貫穿廉潔紀律全篇，從而引導黨員干部牢記人民公仆的角色定位，自覺破除特權思想、特權行為，做到秉公用權、為政清廉。

【條文】

第一百零五條 離職或者退（離）休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內或者與原工作業務直接相關的企業和中介機構等單位的聘用，或者個人從事與原任職務管轄業務或者與原工作業務直接相關的營利活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

第一百零六條 離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經營活動謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

【解讀】

我們黨始終強調，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。此次修訂《條例》，圍繞進一步強化對黨員、干部的全周期管理，從離崗離職的黨員、干部本人違規從業，以及利用原職務影響力為他人違規謀利兩個方面作出規定。

一是在第一百零五條第一款充實完善對離崗后本人違規從業行為的處分規定。此次修訂《條例》，擴大了本條中離崗離職違規從業行為適用主體的范圍，由原來的“黨員領導干部”擴展到全體黨員干部，體現抓“關鍵少數”和管絕大多數相統一。相應地，擴大了離崗后禁止違規從業的范圍，在“原任職務管轄業務”的基礎上，新增了“與原工作業務直接相關”作為禁業范圍，與《公務員法》等相關規定協調起來，使法規制度更為嚴密。同時，省級以上有關單位應結合實際建立辭去公職后從業行為限制清單。實踐中，認定“與原工作業務直接相關”的具體范圍，要結合各有關單位制定的限制清單來把握。

二是新增第一百零六條，對黨員離崗后違規為他人謀利行為作出處分規定。從近年來執紀監督情況看，有的黨員、干部退休后不甘寂寞，熱衷于為他人站臺，退而不休搞“貪腐”，大肆謀利。本條分兩款作出針對性規定，其中，第一款規定了對“離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經營活動謀取利益”行為的處分，第二款規定了對“離職或者退（離）休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物”行為的處分，分別與《條例》第九十四條第二款、第一百零四條關于黨員、干部在職時的類似行為相對應。增寫上述規定旨在強調，黨員、干部在職時不能濫用職權、謀取私利，退休后這些要求一以貫之，不能因退休而降低廉潔標準。