河套學(xué)院安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)院安全管理，防止和減少安全事故，保障師生員工人身安全和集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)院正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)院各教學(xué)系部、職能部門(mén)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)）及各類(lèi)人員的安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)安全管理工作，包括學(xué)院維護(hù)安全穩(wěn)定工作、校園秩序管理工作、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等。
第四條 學(xué)院安全管理工作本著以人為本，安全發(fā)展的原則；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)；強(qiáng)化和落實(shí)安全管理主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；實(shí)行總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工管理、協(xié)同配合，分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與的管理機(jī)制。
第五條 安全管理工作堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全、管教育教學(xué)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確并落實(shí)各部門(mén)安全工作職責(zé)。
第六條 安全管理工作應(yīng)當(dāng)列入各部門(mén)的年度工作計(jì)劃，與人才培養(yǎng)、教學(xué)研究及其他工作同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
第七條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，改善安全管理?xiàng)l件。
第二章 管理體系
第八條 學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院安全管理工作，履行下列安全管理職責(zé)：
（一）組織制定學(xué)院安全管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（二）組織制定學(xué)院安全管理相關(guān)規(guī)章制度；
（三）組織實(shí)施安全檢查和重大安全隱患整改；
（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人；
（五）對(duì)違反安全法律法規(guī)、規(guī)章及學(xué)院相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人組織調(diào)查，并提出責(zé)任追究和處理意見(jiàn)。
（六）貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)安全工作要求。
第九條 學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜治辦）作為學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全院安全工作的綜合監(jiān)督管理具體工作。
（一）落實(shí)學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定；
（二）督促檢查各部門(mén)安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度的落實(shí)情況；
（三）擬定安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金投入計(jì)劃；
（四）組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，組織及指導(dǎo)安全演練活動(dòng)；
（五）監(jiān)督檢查各部門(mén)內(nèi)部安全設(shè)施、設(shè)備、器材使用管理和建立安全隱患臺(tái)賬的情況，督促各部門(mén)進(jìn)行安全隱患整改；
（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)、上級(jí)安全管理部門(mén)調(diào)查處理安全事故和案件，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故處理及善后工作。
第十條 相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作：
（一）校園秩序、大型活動(dòng)以及教學(xué)辦公等公共區(qū)域的安全監(jiān)督管理由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)；
（二）學(xué)生公寓區(qū)、學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)督管理由后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)；
（三）公共教室、實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)督管理由教務(wù)處負(fù)責(zé)；
（四）學(xué)校房屋及土地的安全監(jiān)督管理由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)；
（五）在建工地及其臨時(shí)生活區(qū)的安全監(jiān)督管理由總務(wù)處負(fù)責(zé)；
（六）各類(lèi)宣傳指示標(biāo)識(shí)的安全監(jiān)督管理由宣傳部負(fù)責(zé)；
其他范圍的安全監(jiān)督管理，由學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組確定負(fù)責(zé)部門(mén)。
第十一條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職能部門(mén)）應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）執(zhí)行安全管理工作相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)院規(guī)定；
（二）組織制定職責(zé)范圍內(nèi)安全管理工作具體實(shí)施辦法；
（三）制定并實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（四）組織開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)安全監(jiān)督檢查及安全隱患整改工作；
（五）對(duì)安全隱患和責(zé)任事故提出整改或處理建議。
第十二條 學(xué)院其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為安全工作提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。
第十三條 各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)安全管理工作，與學(xué)院簽訂安全責(zé)任書(shū)。
第十四條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）落實(shí)學(xué)院安全管理相關(guān)規(guī)定，建立健全本部門(mén)安全管理工作責(zé)任制；
（二）制定本部門(mén)年度安全工作計(jì)劃，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)；
（三）制定本部門(mén)的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
（四）制定并實(shí)施本部門(mén)的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（五）督促、檢查本部門(mén)的安全管理工作，及時(shí)消除安全事故隱患；
（六）制定并實(shí)施本部門(mén)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)報(bào)告并采取措施妥善處置安全事故，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查。
第三章 監(jiān)督檢查和隱患治理
第十五條 學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度及規(guī)范，對(duì)學(xué)校容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
第十六條 綜治辦和各相關(guān)職能部門(mén)按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)校內(nèi)各部門(mén)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）對(duì)各部門(mén)進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)書(shū)面資料，向相關(guān)部門(mén)和工作人員了解情況。
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理違規(guī)行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)成被檢查部門(mén)立即排除；無(wú)法立即排除的，責(zé)成被檢查部門(mén)停止相關(guān)活動(dòng)、制定整改方案，報(bào)相關(guān)職能部門(mén)審批。
（四）對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品，要求被檢查部門(mén)立即停止使用。
第十七條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合綜治辦和相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻撓。在涉密部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定。
第十八條 檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況進(jìn)行書(shū)面記錄。書(shū)面記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查部門(mén)的負(fù)責(zé)人簽字，被檢查部門(mén)的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。
第十九條 相關(guān)職能部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)互相配合，互通情況。發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。
第二十條 相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促各部門(mén)消除重大事故隱患。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全隱患排查治理制度，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 相關(guān)職能部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大事故隱患的部門(mén)作出立即整改的決定，責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行，及時(shí)消除事故隱患；責(zé)任部門(mén)拒不執(zhí)行，有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以通知有關(guān)部門(mén)采取臨時(shí)必要措施。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
除有危及安全的緊急情形外，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知責(zé)任部門(mén)采取臨時(shí)必要措施。
第二十二條 相關(guān)職能部門(mén)按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)安全事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)有部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)或檢查驗(yàn)收合格擅自啟用（或開(kāi)工）的，依照學(xué)院有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)教育和培訓(xùn)師生員工嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，監(jiān)督師生員工佩戴、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條 各部門(mén)出租場(chǎng)地、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全管理協(xié)議，或者在租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)；出租部門(mén)對(duì)承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第二十五條 各部門(mén)的安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題立即處理；不能處理的及時(shí)報(bào)告，檢查及處理情況如實(shí)記錄在案。
第二十六條 教學(xué)研究和辦公場(chǎng)所、學(xué)生公寓等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止鎖閉、封堵。
第二十七條 任何部門(mén)或者個(gè)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或者安全管理違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全管理部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。
第二十八條 相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)途徑，及時(shí)受理并調(diào)查核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，督促落實(shí)整改。
第二十九條 學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全管理違法違規(guī)行為的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十條 學(xué)院和各部門(mén)在職責(zé)范圍組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本部門(mén)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
第三十一條 發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十二條 接到事故報(bào)告后，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救，并向主管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
第三十三條 參與事故搶救的部門(mén)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十四條 事故部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第三十五條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員提出處理意見(jiàn)。
第三十六條 事故部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第三十七條 實(shí)行安全事故責(zé)任追究制度，及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查并依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明并追究事故部門(mén)的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明并追究負(fù)有審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)的責(zé)任。
未履行安全管理職責(zé)、違反安全管理規(guī)定以及因失職瀆職行為造成不良影響或者安全事故的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分等；構(gòu)成違法的依法追究法律責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，其所在部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的處理。
第三十八條 根據(jù)事故嚴(yán)重程度，由學(xué)院或學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)組建事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行事故原因調(diào)查、財(cái)產(chǎn)損失核定，形成事故調(diào)查報(bào)告，厘清責(zé)任，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給出處理意見(jiàn)，提交學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組或者院長(zhǎng)辦公會(huì)議、院黨委常委會(huì)討論決定。
第三十九條 相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全管理違法違規(guī)行為信息庫(kù)、安全隱患信息庫(kù)和安全事故信息庫(kù)，如實(shí)記錄相關(guān)信息。
第五章 附則
第四十條 學(xué)院有關(guān)消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全，以及信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的規(guī)定另行制定。
第四十一條 本規(guī)定由學(xué)院社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。學(xué)院以往有關(guān)規(guī)定有與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
