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警鐘長鳴

大陸4000外逃貪官海外生態調查

時間:2009-05-08 00:00 閱讀:


中國的反貪風暴愈刮愈烈,即使是遠在西方也能感受到強勁的態勢。問題是,隨著北京當局反腐力度的增壓,貪官的腳步似乎也在加快。一個令人震驚的事實是,在反貪風暴中落馬的官員越來越多,涉案官員的級別越來越高,貪官挾款外逃的事例越來越頻密。

但是外逃的貪官究竟有多少?中國每年有多少黑金外流?有關評估并不確切。至于貪官及其子女在海外的生活形態,國內民眾更是一頭霧水。

日前,被中國政府列入"外逃貪官"名單的前武漢長動集團董事長于志安,在美國投書報刊喊冤,稱自己是"反貪被迫出走"。2003年70歲的于志安1995年突然出走菲律賓,同年12月赴美國。大陸官方指控他卷款逃走。美國移民局經過5年核查,2002年批給他綠卡。知情人士稱,他轉移到美國的近千萬美金,成為他在美"立身"的資本。

在洛杉磯、紐約、夏威夷、休斯頓、溫哥華、多倫多,經常可以看到不少開超豪華轎車、珠光寶氣的中國男女,并已形成了一個圈子。這些人不參加當地華人社區的活動,不在人多的場合露面,行蹤詭秘。不過,在高檔餐廳里,人們也偶爾可以聽到他們聚集在一起喝酒時談論,說當初出來時弄的錢太少,還應該多拿一些,因為現時外逃的官員搞的錢又大大超過了他們。

貪官的海外圈子正在成形,成瘡,也在成為北京當局致力打擊的一個重點。

外逃貪官是4000人,抑或更多。

關于中國貪官外逃,2003年來被媒體頻繁引用的一組官方數字是:"據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境……"這實際上只是被檢察機關掌握的一部分,精確的數字應該比這個龐大許多。

涉及詐騙款額達18億元的廣南集團貪污案,糾纏了3年零8個月之后宣布判決。雖然共有23人被起訴,15人被定罪,但是,仍有26名涉案人士潛逃海外各地,包括案中的兩名主謀:廣南集團副總經理黎瑞華及前澳門立法會議員陳繼杰。中國銀行廣東開平分行5名職員侵吞近5億美元銀行資產的驚天大案,5名主嫌悉數潛逃國外,其中3人在加拿大過著"豪華"生活。"遠華集團"走私集團主嫌賴昌星以賄賂手法收買各級官員,透過私人興建的豪華庭園"紅樓"作為"私人俱樂部",提供酒色財氣,將大批高官引入財色陷阱,巴結收買。該案涉及官員高達500人,案發后潛逃海外的官員大約在70人以上。北京市檢察機關立案的在逃貪官,僅2002年就有120名之多,其中70%是國營企業的廠長、經理。

與廣東一水之隔、人口不足600萬的海南省則更是外逃貪官重災區。海南建省時間在全國最短,且不論那些逃跑的一般小廠長、經理,光轟動全國的廳局級逃亡貪官就有:海南省首任計劃廳廳長李永生、海南省財稅廳廳長劉桂蘇、海南省工商管理局局長富榮武、海南省糧食局局長陸萬朝等。1989年,海南省第一任計劃廳廳長李永生因經濟犯罪,潛逃國外。接任李永生的是當時公認辦事能力強、有魄力的國家體改委城市改革試點司副司長姜巍。但4年之后(1993年10月),??谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒雠袥Q,姜巍因收受各種賄賂人民幣12.3萬元,美金1000元,被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。姜巍不是不想跑,也不是不能跑,只是沒料到事情敗露得如此之快。

在海南,在不同的時間和人群中常聽到各種譏諷官僚腐敗的順口溜,其中有一段流傳很廣,內容是:"中國有個海南島,六個廳長往外跑;三個市長坐大牢,兩個處長賣情報。"說的都是近年的事情,版本不同,說得也未必十分精確,但反映了大陸民間對海南官員腐敗的不滿情緒。地處內陸的人口大省河南,近年來也在貪官外逃方面"獨領風騷"。10多年前,第四屆"全國十大杰出青年"之一、河南省服裝進出口公司總經理董明玉卷款數百萬外逃至美國,曾經轟動一時(董明玉現住在新澤西州,生活閑適);10年后,河南省煙草專賣局局長蔣基芳、曾任中共漯河市委書記的河南豫港公司董事長程三昌,在一年之內相繼卷款外逃,亦造成"轟動效應"。他們有兩個共同點,一、都是"廳官";二、都是"改革先鋒"人物。

外逃資金是50億,還是2000億

由于貪官外逃現象嚴重,使中國"損失資金50億"。這是2002年初中國官方雜志《半月談》公布的一個數字,這個數字僅包括官方記錄的立案的贓款。如果算上那些沒有立案的,或者沒有暴露的,這個數字也許會翻上10番、20番。

一邊是中國政府不遺余力地吸引外資,另一方面國內又有大量資本外逃。中國國家外匯管理局對"這個口袋進,那個口袋出"的尷尬處境做了一項專題調查,他們估計1997至1999年外逃資金規模約為100億美元,但權威分析認為應該是約530億美元(約4400億元人民幣),平均每年177億美元,每年外逃數額占GDP比重的2%。

雖然"權威分析"比《半月談》提供的數字已經高出許多,但比起北京大學的一項研究仍顯得太少。北京大學的一項研究發現,近年來以各種方式非法轉移至國外的資金分別為:1997年總金額為364億美元;1998年386億美元;1999年283億美元。經濟專家樊綱更認為,2000年中國資本外逃已達480億美元,超過了當年外商對華投資的407億美元。

來源:山西師范大學 2009年5月14日

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