河套學院實驗室危險化學品管理辦法

院教字〔2024〕10號

第一章  總 則

第一條 為規范和加強學院危險化學品的安全監督與管理，嚴防事故發生，維護學校正常的教學、科研秩序，保障學校和師生員工的生命財產安全，保護環境。根據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）《教育部關于加強高校實驗室安全工作的意見》（教技函〔2019〕36號）《高等學校實驗室工作規程》《實驗室危險化學品安全管理規范》（DB11/T 1191.2—2018）《易制毒化學品管理條例》（國務院令第 445 號）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第645 號）和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》(公安部令第 87 號)等有關規定，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學院教學科研實驗室危險化學品的安全監督與管理，包括危險化學品的購買、儲存、運輸、使用和銷毀處置等過程。

第三條 本辦法所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒和助燃等性質，對人體、設施及環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品目錄由國家根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整為準。

其中，劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品等公安及食品藥品監管部門根據情況認定的需要管制的危險化學品稱為管制類危險化學品（簡稱“管制化學品”）。

未列入國家有關管理目錄的其他化學品可根據國家有關規定和《河套學院實驗材料、低值耐用品、易耗品管理辦法》相關文件進行規范管理。

第四條 各二級院系應嚴格落實“誰使用，誰負責；誰擁有，誰負責；誰主管，誰負責＂的基本原則。任何單位和個人不得私自購買、違規使用國家禁止生產、使用的危險化學品。國家對危險化學品的使用有限制性規定的，任何單位和個人不得違反該限制性規定。

第二章  安全管理職責

第五條 危險化學品的安全管理實行學院、二級院系、實驗室三級管理體系。保衛處是學校危險化學品安全監管部門，負責危險化學品的日常檢查、監督工作，主要職責是：

（一）負責監督學院危險化學品的儲存、使用、等各項活動；定期開展二級院系危險化學品儲存、使用情況檢查或進行不定期巡查；

（二）負責學院危險化學品暫存室和危險廢棄物暫存庫安全檢查，及監督實驗室危險廢物的回收、暫存、轉移處置等工作；

第六條 教務處作為學院實驗室安全歸口管理部門，主要職責是：

（一）負責組織制定學校危險化學品安全管理規章制度及事故應急預案，指導學院內相關二級院系制定本單位危險化學品管理制度和事故應急預案，監督制度執行，建立健全危險化學品管理的安全責任體系等工作；

（二）受理和審核學院內危險化學品的申購，負責報政府主管部門審批；

（三）負責學院危險化學品暫存室的管理，包括管制類化學品出入庫、儲存、領用；負責學院危險廢棄物暫存庫管理，及實驗室危險廢物的回收、暫存、轉移處置等工作；

（四）定期開展危險化學品儲存和使用情況檢查或進行不定期巡查，督促二級院系對存在的安全隱患及時整改。開展危險化學品安全教育和培訓，指導和監督二級院系開展相關工作。

（五）發生危險化學品丟失、被盜、泄漏等事件時，負責上報上級有關部門并協助進行事故應急處理。

第七條 使用危險化學品的二級院系是實驗室危險化學品安全管理的責任主體單位，主要職責是：

（一）指定一名二級院系領導負責本單位危險化學品的安全管理工作；指定至少一名安全管理員負責本單位危險化學品的日常安全管理、檢查和監督工作，并定期接受專業知識培訓與考核；

（二）組織制定本單位危險化學品安全管理制度、事故應急預案、危險化學品操作規程和危險廢物安全管理制度等，督促規章制度的執行，對規章制度進行宣傳、培訓和考核，建立健全危險化學品管理的安全責任體系；

（三）督促本單位各實驗室建立危險化學品使用登記制度及使用臺帳，加強化學品流向管理；

（四）組織開展本單位危險化學品使用人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓工作。定期開展危險化學品的檢查和隱患整改落實工作，組織實驗室開展應急演練；

（五）本單位安全管理員或危險化學品的管理人員退休、離崗，或其他與危險化學品相關的人員發生變動時，須及時安排符合規定要求的人員上崗并監督做好危險化學品的賬物清查和交接工作，避免造成危險化學品遺失、管理缺位問題。

第八條 使用危險化學品的實驗室主任（負責人）是危險化學品安全管理的責任主體，實驗室管理人員是本實驗室負責人，其主要職責是：

（一）實驗室負責人為危險化學品安全管理的直接管理責任人，負責制定實驗室安全制度、操作規程和應急預案，開展相關的安全培訓，普及常見事故的應急常識，開展應急演練，落實完成上級管理部門的安全工作要求。

（二）涉及危險化學品管理的實驗室，應指定二名及以上專兼職的危險化學品管理員，負責危險化學品的申購及管理工作。實驗室專（兼）職安全員負責做好實驗室危險化學品安全日常檢查、落實培訓及準入制度等相關具體工作。

（三）每個實驗室分室的實驗室管理員負責本責任區內危險化學品的儲存、使用及廢棄物的安全管理，建立危險化學品臺賬，定期組織危險化學品盤點，保持實驗室環境安全、干凈整潔。

（四）危險化學品實驗人員在使用危險化學品之前，必須仔細閱讀危險化學品安全技術說明書，尤其是有關安全注意事項和應急處理方面的內容；必須嚴格遵守使用危險化學品的安全操作規程；按照安全技術說明書的要求作好個人防護。

第三章  采購管理

第九條 管制類化學品必須通過教務處采購，嚴禁二級院系和個人私自采購。

第十條 管制類化學品(如劇毒、易制毒、易制爆、麻醉、精神等化學品)的采購，實行逐級審批制度。教務處統一辦理政府公安機關或其他行政審批機關核發的相關購買登記和使用許可證明，協調申購有關事宜，申購遵循以下流程：

（一）提交申請。申購人必須為河套學院在編教師。申購前，申購人應核對本單位實驗室中留存的管制類危險化學品存量，并填寫《河套學院管制類危險化學品申購表》（附件1，含安全承諾），詳細注明品名、規格、數量和用途說明，使用責任人、使用場所、操作規程、安全措施、廢物處置等。每學期期末各二級院系根據購買審批情況，將匯總表（附件2）報教務處進行采購。

（二）二級院系審核。二級院系主管領導核實同意后簽字，并加蓋院系公章；教務處審核同意后，即可向政府監管部門提交申請。凡購置劇毒化學品的實驗室，必須同時向保衛處申請備案，由保衛處向公安機關備案。

（三）政府監管部門審批。由教務處處向政府監管部門申請購買許可，審核同意后，獲得相關許可證明。

（四）購買及供貨。獲得政府監管部門的許可證明后，學院與有資質供應商簽訂供貨協議，由供應商負責送貨上門，同時將相關許可證明復印件存檔備查。

（五）分發領用。學院危險化學品暫存庫管理人員根據采購和到貨情況，及時將結果反饋給申購二級院系實驗室。

第十一條 危險化學品的采購須基于教學、科研工作實際需要，應嚴格控制危險化學品的品種和用量，嚴禁二級院系超量購買和儲存。

第十二條 危險化學品的采購由教務處聯系具有危險化學品經營資質的供應商購買，應保存危險化學品的采購記錄，購買時應索取化學品安全技術說明書 ( Ma t er i a l Safety Data Sheet, 英文簡稱 MSDS ) 并妥善保管，供應商信息應在保衛處備案，同時由保衛處報公安機關備案。

第四章  儲存管理

第十三條 危險化學品儲存的方式方法應當符合國家標準或國家有關規定。嚴格按照化學特性和安全要求分類存放，化學品容器擺放應整齊有序，不得堆疊。嚴禁在實驗室長期大量存放危險化學品，危險化學品的盛裝容器或包裝物應有清晰的標識或標簽，內容物與標識一致。

第十四條 危險化學品儲存場所須設置明顯的安全警示標志，嚴禁吸煙和使用明火，專人專柜加鎖管理危險化學品的儲存， 建立實驗室危險化學品清單及使用臺帳，定期檢查，保證賬物相符。

第十五條 管制化學品嚴格執行“五雙”（雙人保管，雙人收發，雙人使用，雙把鎖，雙本賬）管理制度，單獨存放、不得與易燃、易爆腐蝕性物品等一起存放，有專人管理并做好貯存、領取、發放情況登記，嚴禁任何人員將劇毒品及其接觸器物帶離實驗室。

第十六條 各種壓力氣瓶要科學合理放置并進行固定，建立氣瓶管理臺賬。氣瓶應掛有吊牌，標明氣體名稱、購買日期、責任人及狀態等信息。可燃性氣體與氧氣等助燃氣體不能混放。

第十七條 危險化學品存放場所應根據危險化學品的種類和危險特性，設置相應的通風、防火、防水、防爆、防腐蝕、防盜等安全防護設施，并設置明顯的安全警示標識。危險化學品包裝物上應有符合規定的化學品標簽，包裝不應泄漏、生銹和損壞，封口應嚴密；標簽脫落、模糊、腐蝕后應及時補上，如不能確認，則以危險廢物處置；不可使用飲料及生活用品容器盛放化學試劑和樣品。

第十八條 各類危險化學品在保管和使用時，根據性能不同，還須符合以下要求：

（一）爆炸品：裝瓶單獨存放在具有防爆功能的化學品儲存柜內，使用時要避免摩擦、震動、撞擊和接觸火源。

（二）可燃/易燃氣體：密封，防止傾倒和外溢，要遠離火源和易產生火花的器物。

（三）可燃/易燃液體：密封，防止傾倒和外溢，存放在陰涼風的防火安全柜中，遠離火源、易產生火花的器物和氧化劑。

（四）易燃固體：與氧化劑分開存放，遠離火源。

（五）強氧化劑：與酸類、易燃物、還原劑分開存放于陰涼通風處，使用時禁止混入木屑、碳粉、金屬粉、硫、硫化物、磷、油脂、塑料等易燃物。

（六）強酸、強堿：存放于防腐蝕的試劑柜中。

第五章  使用管理

第十九條 二級院系實驗室對于所有存放、使用危險化學品的場所均應根據具體情況，制定相應的安全防范和應急處理措施，配備必要的防護和急救設施。

第二十條 使用危險化學品的二級院系要認真落實準入制度，使用危險化學品的人員必須經過相應的專業技能和安全知識的培訓，考核合格后方能進入實驗室進行相關的實驗活動。學生在初次使用危險化學品進行實驗前，教師應安排詳細的指導，介紹安全操作方法及有關防護知識。

第二十一條 二級院系應在危險化學品使用場所的顯著位置張貼或懸掛安全操作規程和現場應急處置方案；實驗操作人員應熟悉和充分了解所使用危險化學品的性質和安全防護措施，嚴格按照操作規程規范作業。

第二十二條 實驗室應及時做好危險化學品的使用記錄（見附件3、附件4），定期對危險化學品進行清理，建立藥品暫存庫危險化學品動態管理臺賬，做好使用登記，記錄使用人、日期、用量、用 途等，做到賬物相符。對長期不進行盤庫登記或庫存較多的二級院系，將不能再進行購買。

第二十三條 二級院系每年定期組織開展危險化學品實物盤點，要求對實驗室的現存實物進行逐一核對登記，并形成危險化學品年度盤點報告，供學院檢查核實。

第二十四條 對于實驗室內長期閑置不用的危險化學品，應報學院進行院內調撥或合理處置。危險化學品必須在指定實驗室使用，不得私自借用，任何個人不得私自與學院內外單位互相轉讓、借用和贈送危險化學品，嚴禁校外人員攜帶危險化學品進入實驗室。

第六章  危險廢物處置

第二十五條 實驗室危險廢物產生二級院系應指定具體管理人員負責本單位危險廢物的分類、暫存、處置及日常監督管理工作。回收容器上要加貼標簽，明確危險廢物類別和成分，實驗室危險廢物分為液態廢物、固態廢物兩類；液態廢物分為有機廢液、無機廢液，有機廢液分為含鹵素有機廢液、其他有機廢液；無機廢液分為為含氯廢液、含永廢液、重金屬廢液、廢酸、廢堿、其他無機廢液；固態廢物分為廢棄化學試劑、廢棄包裝物、廢棄容器、針頭、口罩、 手套等其他固態廢物。

第二十六條 危險廢物收集容器必須完好無損（具有密封蓋），容器上必須粘貼標簽，標簽內容包括：廢物名稱、廢物類別、廢物 代碼、廢物形 態、主要成分、有害成分、危 險特性等。標簽內容與容器內危險廢物成分一致。盛裝液態廢物的容器收 集廢液量不超過容器總量的 80%。

第二十七條 產生危險廢物的二級院系應建立危險廢物管理臺賬，在危險廢物產生環節，記錄產生時間、危險廢物名稱、危險 廢物類別、危險廢物代碼、產生量、計量單位、容器／包裝類型、容器／包裝數量、產生部門經辦人、去向等。任何單位和個人不得將危險化學廢棄物直接倒入下水道或按照普通垃圾處理，誰傾倒誰負責，誰污染誰負責。

第七章  安全檢查與懲處

第二十八條 學院進行實驗室安全檢查時，應重點對危險化學品使用管理情況進行檢查，發現問題及時督促整改。

第二十九條 二級院系根據本單位學科專業特點，開展危險化學品自查工作，接受學院和上級主管部門的危險化學品安全檢查，嚴格規范危險化學品的購置、儲存、使用、處置，每月至少開展一次實驗室危險化學品安全檢查，對存在的安全隱患建立整改臺帳及時消除隱患。

第三十條 實驗室應對所使用的危險化學品除日常管理外，遇節假日、重要活動、學生實驗高峰期等特殊時期，應進一步加強實驗室危險化學品領用管理、人員管理及重點部位的安全檢查。

第三十一條 在危險化學品管理中未按要求執行、安全檢查整改未落實或多次整改不到位的二級院系，將不再進行危險化學品的申購，同時在全院進行通報，并納入年終考核結果。

第三十二條 對于違反危險化學品安全管理規定所造成的事故，學校將根據有關規定進行責任追究。構成犯罪的，依法由司法機關追究刑事責任。

第八章  應急處置

第三十三條 二級院系應當制定本單位的危險化學品事故專項應急預案，配備必要的應急器材、設備，并定期組織演練。

第三十四條 發生危險化學品丟失、被盜、泄露等安全事故時，事故二級院系應立即啟動應急預案，采取有效控制措施，并按照《河套學院實驗室應急管理辦法》執行。

第九章  附 則

第三十五條 本辦法未盡事項，按國家有關法律法規執行。本規范條款如與國家新頒布的法律法規和規章相抵觸，按國家新頒布的法律法規和規章執行。

第三十六條 本辦法自發布之日起實施，由教務處負責解釋，原《河套學院危險化學品管理辦法》（河院發〔2019〕88號）同時廢止。