第一部分 河套學院學科建設中的問題和對策
一、學科建設中的問題
一是特色學科實力不足，碩士授予單位未獲批。學院的農學相關特色學科在全區乃至全國范圍內競爭力不強，在碩士點建設上進展緩慢，未能在本輪次申報中獲批，直接影響了學院在大學排名中的位次提升。二是碎片化與同質化并存，學科布局需進一步優化。雖然學院初步形成了以作物學、畜牧學等為主的特色學科群，但新興交叉學科發展滯后，無法形成協同創新的合力；農學等優勢學科與其他農業院校差異化不足，缺乏獨特競爭力。三是學科定位模糊，特色不夠鮮明。雖以農學為特色，但學科定位尚未形成鮮明的品牌效應。與河西學院在干旱地區農業研究、商洛學院在生態環境研究方面的突出優勢相比，學院的學科特色亟需進一步凝練和提升。四是學科結構單一，社會認可度低。學院學科布局偏重傳統學科，在大數據、人工智能、生物技術等前沿領域布局不足，限制了學科發展的廣度和深度；學科影響力和社會認可度不高，難以吸引優質生源和高層次人才。此外，學科與地方產業需求的契合度仍不夠高，難以有效支撐地方經濟社會發展；學科國際化程度低，缺乏具有國際影響力的學科和國際合作平臺。
二、解決思路
一是打造特色鮮明的優勢學科，加快碩士點建設步伐。集中資源重點建設農學等特色學科，形成具有區域影響力的學科高地，打造"河套學院特色學科基因庫"；積極申報碩士學位授權單位和授權點，提升學院的辦學層次和影響力。二是加強學科交叉融合，推進多學科協同發展。整合農學、水利工程、環境科學與工程等學科，實施"學科群+"戰略，打造“學科交叉融合創新特區“，建立具有河套特色的交叉學科群，提升整體學科水平。三是凝練學科方向，打造品牌特色。以區域特色為依托，深入挖掘河套地區的獨特資源，重點發展鹽堿地治理、特色農產品加工等學科方向，構建"生態位"差異化的學科生態系統。四是布局新興學科，加強學科評估。引入大數據、人工智能等新興學科元素，推動傳統學科與新興技術的深度融合，建立"未來學科孵化中心"，實施"學科群+未來產業"戰略，打造"智慧農業學科群"；制定前瞻性學科提升計劃，積極參與學科評估，提升學科水平和社會影響力。此外，構建學科服務地方發展共同體，實現校地資源共享、優勢互補，促進學科與地方產業深度融合。同時，實施學科帶頭人培育計劃，通過校內遴選和柔性引進等方式，帶動學科建設和人才培養；構建"全球化學科網絡"，實施學科國際化躍升計劃，積極開展國際合作辦學，引進國際優質教育資源。
第二部分 河套學院科技工作中的問題和對策
一、科技工作中的問題
一是高水平科研平臺數量不足，創新能力有待提升。學院擁有自治區級以上科研平臺8個，限制了學院在高水平科研項目申報和成果產出方面的能力，仍然在"跟跑"到"并跑"的轉型陣痛期，制約了科技創新水平的提升。二是高級別項目和標志性成果匱乏。學院承擔的國家級和省部級重大科研項目數量有限，高水平學術論文和科研成果較少，特別在自治區級以上科技獎勵方面，顯示出科研競爭力不足。三是科技成果轉化率低，服務地方經濟能力不足。雖然學院在硬質小麥、肉羊繁育等領域取得了一些科研成果，但在成果轉化和產業化應用方面進展緩慢，未能有效服務于地方經濟和產業發展。四是科研經費投入不足，創新能力欠缺。學院科研經費總量和人均科研經費明顯低于對標高校，限制了科研工作的開展。科研項目多為低層次，重大項目和高水平成果匱乏。五是科研團隊建設薄弱，缺乏領軍人物。高水平科研團隊和學術帶頭人建設明顯落后，難以形成科研合力，制約了創新能力的提升。六是科技成果轉化渠道不暢，產業化水平低。學院科研成果與市場需求脫節，科技成果轉化率低，科技成果轉化"最后一公里"問題突出，未能有效服務地方經濟，影響了學院的社會貢獻度和影響力。此外，缺乏有效的科研管理和激勵機制；科研范式固化，習慣于傳統的線性研究模式，科研項目多為跟蹤式研究，研究人員缺乏顛覆性創新思維；跨學科協同創新不足，學科間壁壘阻礙了交叉融合研究的開展。同時，科研管理機制改革任重道遠，二級單位的目標責任機制尚未完全建立；國際科研合作項目少，國際科研合作網絡尚未建立。
二、解決思路
一是建設高水平科研平臺。積極申報和建設自治區級以上科研平臺，打造一批具有影響力的科研基地。二是加強高水平項目和成果培育。實施"重大項目培育工程"，設立重大項目培育專項基金，對有潛力沖擊國家級、自治區級重大項目的團隊給予前期資助和政策支持。建立項目預申報制度，組織校內外專家對申報材料進行評審和指導，提高項目申報質量和中標率。三是促進科技成果轉化，打造"科技成果轉化生態鏈"。學院與巴彥淖爾國家農高區合作，共建科技成果轉化孵化基地；設立成果轉化引導基金，支持教師將科研成果轉化為實際應用；建立"河套科技成果交易所"，引入金融機構和風險投資，構建從基礎研究到產業化的全鏈條轉化體系。同時，設立"科技經紀人"崗位，專門負責科技成果的市場化運作；完善科技成果轉化的考核激勵機制，將成果轉化效益納入教師評價體系。四是加大科研投入，提升創新能力。整合校內外資源，設立高水平科研專項基金，鼓勵教師申報國家級、省部級重大項目，提升科研層次。五是引培高端人才，打造科研團隊。實施“人才引領”戰略，面向全球引進學科領軍人才和創新團隊，通過特聘教授、訪問學者等形式，提升科研隊伍水平。六是構建"產學研用"協同創新體系。圍繞巴彥淖爾市的硬質小麥和肉羊產業，組建"產業技術創新聯盟"，整合高校、科研院所、企業的創新資源，共同攻關產業關鍵技術，提升科研成果的應用轉化水平。此外，打造"開放式創新生態系統"，實施"顛覆性創新計劃"，設立"河套學院創新挑戰基金"，鼓勵教師和學生挑戰傳統范式，提出顛覆性研究思路。實施"全民科創"計劃，面向社會大眾開放科研資源和平臺。同時，實施科研成果原創倍增計劃，鼓勵科研人員開展前沿性、探索性研究，設立原創性科研成果獎勵基金，加大對原創性成果的獎勵力度，營造鼓勵創新、寬容失敗的科研氛圍。此外，積極構建科研國際合作朋友圈，積極參與國際科研合作項目，建立長期穩定的合作關系。進一步完善二級單位的目標責任機制，明確各單位的科研任務和考核指標，激發科研人員的積極性和創造性，形成科研工作合力。
第三部分 河套學院教學工作中的問題和對策
一、教學工作中的問題
一是人才培養模式創新不足，應用型人才供給不夠。OBE理念的落實有待加強，應用型人才培養體系尚未完全建立，自治區級現代產業學院等人才培養模式的培養效果有待提升。二是專業設置與地方產業契合度不高。雖然學院增加了部分與重點產業相關的專業招生計劃，但整體專業布局仍需優化，部分專業與地方經濟發展需求脫節，導致人才培養的針對性和實效性不足。三是教學成果凝練不夠，教學質量提升空間大。學院在自治區級以上教學成果獎項中收獲有限，教學改革的標志性成果較少，反映教師教學創新能力和學生實踐能力有待進一步提升。四是教學理念陳舊，缺乏創新性。人才培養模式相對滯后，數字化轉型不足，創新創業教育體系不健全，終身學習理念缺失，應對"未來教育"的準備不足，難以滿足學生個性化學習需求。五是教學資源不足，教學條件有待改善。實驗室、實習基地等教學基礎設施不足，限制了實踐教學的開展，教學資源的相對匱乏影響了教學質量的提升。六是教學質量評價體系不完善。教學質量評價體系不完善，難以有效促進教學質量提升。七是國際化程度低，學生視野局限。學院的國際交流與合作項目有限，學生缺乏參與國際交流的機會，國際化人才培養亟需加強。
二、解決思路
一是優化專業布局，推進"新工科、新農科、新文科"建設。對接國家和自治區重大戰略需求，推進新興交叉學科專業建設。根據地方產業需求，調整和設置專業，如"智慧農業"、"生態修復工程"等，逐步淘汰與市場需求不匹配的專業，增設新興應用型專業；對傳統專業進行改造升級，如將傳統的農學專業升級為"現代種業科學與工程"專業。二是創新人才培養模式。推行"能力本位"的人才培養模式，深化OBE教育理念，推進產教融合、校企合作，培養具有實踐能力和創新精神的高素質應用型人才；構建"產教融合、科教協同"的應用型人才培養體系，深化與行業企業合作；重構課程體系，以未來社會所需的核心能力為導向設置課程；積極打造一批示范性產業學院，實施訂單式培養、現代學徒制等多樣化培養模式，將最新科研成果轉化為教學內容，提升人才培養質量。三是提升教學質量。加強教師教學能力培訓，鼓勵教學創新，凝練教學成果，積極申報各級教學成果獎，樹立教學標桿；利用VR/AR、人工智能等技術，打造"沉浸式學習生態系統"，實施"個性化學習路徑"計劃，精準匹配學生特質與教育資源。四是改革教學模式，激發學生潛能。推廣以學生為中心的教學理念，采用案例教學、項目教學等方法，培養學生的自主學習能力和創新思維；打破學歷教育與非學歷教育的界限，構建"終身學習生態圈"；加強教學研究和教學改革，加大對教學成果的培育和推廣力度。五是改善教學條件，豐富教學資源。加大對教學設施的投入，建設高水平實驗室和實踐基地，引進優質教學資源，提升教學質量；建設數字化、智能化、個性化的教學資源共享云平臺，為學生提供豐富多樣的學習資源。六是拓展國際合作，培養國際化人才。加快推進與俄羅斯阿爾泰國立技術大學的合作辦學項目，爭取早日實現招生。同時，積極參與"一帶一路"教育行動，與中亞、東盟等國家的高校開展合作，共建"中蒙俄農業科技人才培養基地"，培養具有國際視野的應用型人才。此外，構建多維度教學質量評價體系。構建學生、教師、社會等多維度參與的教學質量評價體系，實現教學質量評價的科學化、客觀化、全面化。
第四部分 河套學院人事工作中的問題和對策
一、人事工作中的問題
一是高層次人才匱乏，師資隊伍建設滯后。學院高層次人才數量不足，重點學科缺乏領軍人物，教師博士化率低，反映學院教師隊伍結構性矛盾突出，學歷結構和職稱結構有待優化；學院教師隊伍老齡化趨勢明顯，尤其是青年拔尖人才和中青年學科帶頭人缺乏，影響了教學和科研的可持續發展；教師學緣結構單一，缺乏多元化的學術背景。二是人事制度改革力度不夠，激勵機制不完善。職稱評審、崗位聘任和績效工資等人事制度改革的“指揮棒”作用未充分發揮，難以激發教職工的積極性和創造力；人才評價體系有失衡現象，過分強調論文、項目、經費數量等量化指標，忽視教學質量、社會貢獻和發展潛力，學院總體尚未形成有利于人才脫穎而出的制度環境。三是人才培養與引進政策需進一步優化。現有的人才引進和培養政策在吸引高層次人才方面效果有限，人才引進機制僵化，人才待遇和發展空間不足，難以與其他高校競爭。四是人才流失嚴重，隊伍穩定性不足。受制于地理位置和待遇水平，學院難以留住高層次人才，人才流失現象較為嚴重，影響了師資隊伍的穩定性。五是人才培養機制不健全，晉升通道狹窄。教師職業發展空間有限，缺乏有效的激勵機制，導致教職工工作積極性不高。六是人才流動機制不暢。缺乏與國內外高水平大學和科研機構的人才交流機制。
二、解決思路
一是創新人才工作機制，優化人才隊伍結構。制定具有競爭力的人才引進政策，提供優厚的待遇和發展平臺，吸引國內外高層次人才加盟；將"河套學院呼和浩特研究院"作為高層次人才引進和培養的"特區"，在人才引進、科研條件、薪酬待遇等方面實行特殊政策，吸引和集聚一批高水平人才，建立研究院與學校本部的人才流動機制，促進優質資源共享。除全職引進外，積極推行柔性引進、項目引進等多元化引才方式。同時，根據學科發展需求，精準設計不同類型、不同層次的人才"生態位"，打造"動態平衡的人才生態系統"，確保引進人才能夠發揮應有作用。二是完善人才培養機制，推行"雙軌制"人才評價體系。完善教師在職攻讀博士學位的支持政策，實施人才培養計劃，鼓勵教師提升學歷和科研水平；建立教師發展中心，為教師職業發展提供全方位支持；實施青年教師導師制，幫助青年教師快速成長；設立校內"教學名師"、"科研標兵"等榮譽稱號，并與薪酬待遇、職稱晉升等掛鉤，形成有效的激勵機制。建立教學科研并重的教師分類評價體系，對于偏重教學的教師，重點考核教學質量、教學改革等指標；對于偏重科研的教師，重點考核科研成果、社會服務等指標。同時，建立交叉評價機制，鼓勵教師在教學和科研間合理分配精力；推行"多維度人才評價體系"，建立"貢獻度-影響力"為核心的人才評價模型，全面考慮教學、科研、社會服務等多個維度，激發人才創新活力，適時引入第三方評估機構，確保評價的客觀性和公正性。三是健全激勵機制，激發隊伍活力。在政策允許范圍內，提供具有競爭力的薪酬待遇、科研支持和生活保障，吸引優秀人才加盟。優化職稱評審和崗位聘任制度，建立績效導向的薪酬體系，充分發揮激勵機制的作用，營造人才脫穎而出的良好環境；鼓勵教師進行科技創業，允許其帶項目、帶成果離崗創業，設立"教師創業基金"，為創業教師提供資金和政策支持。四是加強青年教師培養，優化人才結構。實施青年教師發展計劃，提供更多培訓和發展機會，培養一批有潛力的青年骨干教師，構建全生命周期人才培養體系，建立覆蓋教師職業生涯全過程的培養體系，為教師提供個性化、多樣化的培養方案，促進教師全面發展。
第五部分 其他問題和相應對策
一、其他問題
一是區域合作不足，資源共享不夠。學院與周邊高校、科研院所的合作有限，未能形成區域教育共同體，影響了資源的有效利用。二是校園文化建設滯后，育人環境需優化。學院校園文化特色不鮮明，缺乏引領性的校園精神，對學生的綜合素質培養支持不足。三是信息化建設薄弱，數字化轉型緩慢。在數字經濟時代，學院的信息化水平亟需提升，教學、管理、服務等方面的數字化轉型進展緩慢。四是急需拓展國際合作，提升學院國際化水平。學院急需推進國際合作辦學，以提升自身的國際化水平層次，開拓多元化的國際合作渠道。
二、解決思路
一是加強區域合作，共建共享共贏。與周邊高校、科研院所建立戰略合作關系，共享教學科研資源，聯合培養人才，形成區域教育高地。二是打造特色校園文化，提升育人水平。深入挖掘地方文化元素，打造獨具特色的校園文化品牌，營造積極向上的育人環境。三是推進數字化轉型，建設智慧校園。加大信息化基礎設施建設，構建"智能化治理體系"，建立"數字孿生校園"，實現校園運營的可視化管理和智能決策；實施"區塊鏈+教育"工程，構建去中心化的教育生態系統，實現學分、證書的互認互通，以及教育資源的開放共享；打造"AI輔助決策系統"，為學校管理和發展戰略制定提供數據支持和預測分析；開發"開放式治理平臺"，建立教師、學生、校友、企業等多方參與的開放式治理平臺，實現學校治理的民主化和透明化。四是加快與俄羅斯阿爾泰國立技術大學等海外高校的合作項目。合作開展人才培養、科學研究、共建實驗室和研究中心等多種形式的實質性合作；通過互派留學生、互聘客座教授、合作舉辦學術會議、參與國際科研項目等方式，促進師生的國際交流與互鑒，促進學院內涵式發展。
