教育部辦公廳關(guān)于學習宣傳和貫徹實施《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》的通知
信息索引： 360A02-04-2016-0021-1 生成日期： 2016-07-26 發(fā)文機構(gòu)： 教育部辦公廳
發(fā)文字號： 教政法廳函［2016］35號 信息類別： 教育綜合管理
內(nèi)容概述： 教育部辦公廳學習宣傳和貫徹實施《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》。
教育部辦公廳關(guān)于學習宣傳和貫徹實施《高等學校
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》（教育部令第40號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，于2016年9月1日起正式實施。為做好《辦法》的學習宣傳和貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
學風是高等學校的立校之本，學術(shù)誠信是學術(shù)創(chuàng)新的基石，學術(shù)不端行為是對學術(shù)誠信的嚴重背離和對學風的重大傷害。長期以來，教育部和各地、各高校高度重視學風建設，積極推進學術(shù)誠信宣傳教育，建立健全有關(guān)制度，以“零容忍”的態(tài)度處理學術(shù)不端行為，取得了一定的成績。但是，高校學術(shù)不端行為仍不同程度存在，敗壞了高校學術(shù)風氣。
《辦法》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學校預防與處理學術(shù)不端行為做出規(guī)定。《辦法》的發(fā)布實施，是高等教育系統(tǒng)貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推進高等學校依法治理的具體舉措，對于健全高等學校預防與處理學術(shù)不端行為的體制機制、推動高等學校學風建設和優(yōu)化高等學校學術(shù)環(huán)境具有重要意義。
各地、各高校要切實加強組織領導，把學習貫徹《辦法》作為重要任務擺上重要議事日程。要精心制定學習宣傳方案，通過宣講會、討論會、座談會以及舉辦研討班、培訓班等多種形式，利用網(wǎng)站、微博、微信、報刊等多種媒介，廣泛深入地開展學習宣傳活動。學校黨政領導干部要以身作則、帶頭學習，領會《辦法》的精神內(nèi)涵和基本要求，推動健全完善學校學風治理體系。高等學校學術(shù)委員會委員及有關(guān)工作人員，科研管理部門的工作人員要全面學習《辦法》，熟悉《辦法》的主要內(nèi)容和學術(shù)不端行為認定、處理的具體規(guī)定，提高業(yè)務能力水平。學校黨政領導班子、學術(shù)委員會委員要安排一次集中專題學習研討。高校要落實學術(shù)誠信教育制度，使教學科研人員、學生知曉《辦法》精神、原則和學術(shù)不端行為的類型，自覺抵制學術(shù)不端行為。
《辦法》對預防與處理學術(shù)不端行為的工作機制、工作原則、預防措施、學術(shù)不端行為的類型、學術(shù)不端案件的受理、調(diào)查、認定、處理、救濟與監(jiān)督等環(huán)節(jié)都做了全面規(guī)定，同時又給各高校結(jié)合實際自主健全學術(shù)不端行為的預防和處理機制保留了很大空間。各地、各高等學校要以《辦法》為依據(jù)，抓住主要環(huán)節(jié)，著力完善體制機制，將《辦法》規(guī)定落實到具體實踐當中。
1.進一步完善校內(nèi)學術(shù)治理體系。治理學術(shù)不端行為是一項系統(tǒng)工程，需要從源頭抓起、標本兼治。各高校要大力推進學術(shù)民主、保障學術(shù)自由，建立學術(shù)誠信、學術(shù)規(guī)范的教育制度和科學公正的學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展制度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風清氣正的學術(shù)環(huán)境。要按照預防為主、教育與懲戒相結(jié)合原則，健全學術(shù)不端行為的預防與處理機制，對于輕微的學術(shù)失范行為，要及時進行批評教育；對于構(gòu)成學術(shù)不端行為的，要堅決依法依規(guī)嚴肅查處。
2.健全校內(nèi)學術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法。高等學校是預防與處理學術(shù)不端行為的主體。各高校要盡快依據(jù)《辦法》制定本校預防與處理學術(shù)不端行為的實施細則，并結(jié)合學校的學科特點、歷史文化傳統(tǒng)、發(fā)展目標定位、學術(shù)標準要求等，自行確定《辦法》規(guī)定的不端行為類型外的其他學術(shù)不端情形及懲處標準。高等學校要明確受理學術(shù)不端案件的工作機構(gòu)和程序，鼓勵有條件的高校按《辦法》要求設立學術(shù)誠信專員。要按照《辦法》規(guī)定，充分發(fā)揮學術(shù)委員會的作用，為學術(shù)委員會開展工作提供人員、經(jīng)費和制度保障，支持學術(shù)委員會獨立開展調(diào)查活動。高等學校學術(shù)委員會要依據(jù)《辦法》，健全學術(shù)不端行為的調(diào)查、認定程序和規(guī)則，依法依規(guī)開展有關(guān)工作。
3.加強對學術(shù)不端行為查處工作的監(jiān)督。各高校應在本單位網(wǎng)站上開辟學風建設專欄，公開學術(shù)不端案件受理機構(gòu)及聯(lián)系方式。對符合要求的舉報要及時查處、做出公正結(jié)論。各高校應當向教職工代表大會作學風建設工作報告，并向社會公布，接受教職工和社會的監(jiān)督。各地要加強對高校學風建設的監(jiān)督和指導，健全工作機制，對于高校有組織而為的學術(shù)不端行為，或者學校主要負責人發(fā)生的學術(shù)不端行為，要根據(jù)《辦法》規(guī)定，及時組織查處，并對有關(guān)責任人予以嚴肅問責。
各地、各高校學習宣傳、貫徹實施《辦法》的情況，請及時報送我部。各高校預防與查處學術(shù)不端行為的細則，請及時報送主管部門備案。