近日，經黨中央同意，共青團中央、全國青聯印發《新時代深化全國青聯改革實施方案》（以下簡稱《方案》），全面部署新時代深化全國青聯改革。全國青聯負責人就有關改革情況回答了記者提問。

　　問：請簡要介紹一下新時代深化全國青聯改革的背景和意義。

　　答：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年和青年工作，親自關心指導青聯改革，多次對加強和改進青聯工作提出重要要求，為全國青聯深化改革指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　深化全國青聯改革，是新時代不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線的需要。今年是中國共產黨明確提出統一戰線政策100周年。回顧黨的統戰工作百年征程，青年始終是我們黨高度重視的工作對象和工作力量，共青團和青聯、學聯等青年組織在不同歷史時期為黨的統戰工作發揮了重要作用。現在，統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化，迫切需要各族各界青年團結起來，迫切呼喚建立最廣泛最牢固的青年愛國統一戰線。全國青聯作為黨的青年工作領域唯一一個以建立愛國統一戰線為主責的全國性組織，必須把握新形勢新使命新要求，深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固和擴大新時代青年愛國統一戰線的重要要求，通過深化改革，不斷加強自身建設，提升工作實效，更加充分地發揮組織的功能作用，最廣泛地凝聚青年人心、匯聚青年力量。

　　深化全國青聯改革，是促進新時代青聯組織自身發展的需要。2016年，經黨中央批準，共青團中央、全國青聯印發了《全國青聯改革方案》。5年多來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，各級青聯堅持問題導向，發揚自我革命精神，扎實推進青聯改革。經評估，《全國青聯改革方案》提出的各項舉措已全部完成，青聯組織在革新委員結構、增強政治功能、規范運行機制、整頓組織風氣等方面取得明顯改革成效。在看到改革成效的同時，我們也必須清醒看到，當前青聯改革和建設距離黨中央的要求、青年的期待還有差距，要通過深化改革，進一步從思想上、工作上、制度上解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化問題，進一步增強政治底色，強化作用發揮。

　　《新時代深化全國青聯改革實施方案》是在黨中央的直接指導下形成的，是對下一階段全國青聯工作和建設作出的頂層設計。我們要切實提高政治站位，深刻認識新時代深化全國青聯改革的重大意義，以高度的政治責任感堅定不移推進改革，不折不扣落實各項改革任務，以推動改革的實際成效檢驗做到“兩個維護”的政治自覺。

　　問：全國青聯深化改革的基本考慮是什么？

　　答：在謀劃全國青聯深化改革的過程中，我們主要立足以下幾個基本考慮。

　　一是堅持正確方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持將習近平總書記關于青年工作的重要思想和關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想貫徹到研究謀劃青聯深化改革的全過程，堅持中國特色社會主義群團發展道路，貫徹落實黨中央關于群團改革的重大部署，確保深化改革沿著正確方向進行。

　　二是強化問題導向。緊緊圍繞當前青聯組織存在的工作領域和工作對象還不夠聚焦、組織的政治功能和社會功能還不夠鮮明、扎根青年的組織基礎還不夠健全、聯系覆蓋各族各界青年骨干的渠道還有待拓展、作為黨聯系青年橋梁紐帶作用的發揮還不夠充分、部分委員履職能力還不足等問題設計改革舉措。

　　三是突出重點目標。立足青聯作為黨的青年愛國統一戰線組織的定位，深刻分析新時代青年愛國統一戰線的特點，鮮明提出以提高青年愛國統一戰線大局貢獻度為目標，力爭用3年左右時間，在團結引領作用更加鮮明、黨聯系青年的橋梁紐帶作用有效發揮、全國青聯的組織基礎進一步夯實、全國青聯委員會構成更加合理等方面形成全國青聯深化改革的標志性成果。

　　問：新時代深化全國青聯改革的重點舉措主要有哪些？

　　答：《方案》緊扣新時代青年愛國統一戰線的特點，突出主要矛盾，突出重點任務，從強化全國青聯作為黨領導下的基本人民團體的政治功能和社會功能、增強青年愛國統一戰線的廣泛性、充分發揮黨聯系青年的橋梁紐帶作用、完善從嚴治會的工作機制4個方面提出了12項改革舉措。其中，重點在以下方面著力。

　　一是著力加強對青聯委員和團體會員的政治引領。《方案》提出要推動青聯各界別、各團體會員健全理論學習制度，豐富國情考察項目，提高交流研討質量，組織委員持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想；要加強對委員的政治塑造和團體會員的具體指導，健全完善政治把關和組織吸納機制，始終做到“兩個維護”；要盡心盡責發揮上級青聯的指導作用，充分發揮共青團在同級青聯組織中的主導作用，嚴格落實涉及重大工作部署和委員、會員吸納等事項的請示報告制度，堅決貫徹落實黨中央關于青年工作和統戰工作的各項要求。

　　二是著力促進海內外中華青年的團結。青聯是黨領導下的青年愛國統一戰線組織，新時代深化全國青聯改革，就是要準確把握組織定位，強化作用發揮。《方案》明確提出了要努力增強新時代青年愛國統一戰線的團結匯聚功能，緊扣中國青年運動的時代主題，準確把握當代青年群體結構，堅持一致性和多樣性相統一，聚焦青年統戰工作重點對象、重要領域，努力把最廣大青年力量團結匯聚到實現中華民族偉大復興的時代洪流中。

　　三是著力壯大青聯的社團組織基礎。讓最大多數青年有組織依托，實現對青年的組織和再組織，是最廣泛團結各族各界青年的有效手段，是全國青聯長期而重要的工作任務。我們黨在成立青聯初期，就將團體會員制作為青聯的基本組織形式，旨在用組織團結組織的辦法最大限度地團結凝聚各族各界青年。在青年“原子化”現象日益突出、新興青年群體層出不窮的當下，如何將各族各界青年有效地聯系組織起來，仍然要回歸“用組織團結組織”的辦法，用青年社團聯系不同領域的青年群體。《方案》明確提出要夯實全國青聯的組織基礎，特別是提出要指導地市級青聯健全和壯大社團基礎，推動群體結構豐富、社團基礎較好的縣（市、區、旗）依章程成立青聯并規范化運行，推動縣級青聯積極培育團屬青年社團，努力引導最大多數青年有組織依托。

　　四是著力發揮黨聯系青年的橋梁紐帶作用。青聯作為黨領導下的我國基本人民團體，要充分依托黨賦予的資源和渠道，把青年的溫度如實告訴黨，同時把黨的溫暖充分傳遞給青年。《方案》明確提出要完善青聯委員聯系青年機制，組織委員走基層宣講，關愛幫扶困難青年群體，深入了解青年的呼聲期盼；要提升青聯提案和建議工作實效性，推動青聯每個界別、每位委員聚焦青年成長發展的熱點問題和青年政策制定完善，提交提案建議；要拓展政治參與有效渠道，推動青聯組織與政協建立工作聯動機制，建設“青聯思享匯”工作平臺。

　　五是著力加強青聯委員隊伍作風建設。《方案》明確了對青聯委員從嚴管理、從嚴要求的相關舉措。第一，進一步嚴明委員標準，把青聯委員的政治性、先進性、代表性放在首位，堅持質量優先，把對人選政治素質、思想道德、社會形象和奉獻精神的把關責任落實到遴選、考察、審核、公示等工作程序全過程，加強對委員人選的觀察和一定時長的實踐考察，各級青聯不得突擊吸納委員，不得片面依據物質貢獻遴選委員。第二，強化青聯委員的政治責任擔當，建立完善青聯委員的政治訓練機制，推動各級青聯委員政治培訓全覆蓋，引導委員旗幟鮮明講政治，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，作為第一位的責任擔當，在重大原則問題上立場堅定、敢于發聲、激濁揚清，在關鍵時刻站出來、靠得住。第三，從嚴抓好青聯委員隊伍建設，建立對委員的日常教育、提醒機制，開展委員年度履職考核評價全覆蓋，推動建立委員負面清單機制，引導委員強化作風建設和言行約束，提升政治覺悟、組織意識和社會形象，全面樹立新時代青聯委員的清新形象。

　　問：通過深化改革，全國青聯將會出現哪些明顯變化？

　　答：全國青聯將力爭通過3年左右的時間，在以下方面發生明顯變化。一是團結引領作用更加鮮明，針對黨外青年知識分子、新興青年群體、留學歸國青年等新時代青年統戰工作重點對象的工作載體基本成熟，涉及重點領域的青年統戰工作成效明顯提升。二是黨聯系青年的橋梁紐帶作用有效發揮，委員履職能力明顯提升，委員面向青年宣講、反映青年意見、幫助青年解困等活動的參與率達到80％以上，青聯服務大局、服務青年的貢獻度明顯提升。三是全國青聯的組織基礎進一步夯實，省級青聯會員團體結構合理，地市級青聯發起社團全部合規，全國半數以上的縣（市、區、旗）依章程規范建立青聯組織。四是全國青聯委員會構成更加合理，對各族各界青年骨干的聯系覆蓋、培養吸納、動員機制基本成型，遴選委員的政治標準更加嚴格細致，委員在普通青年中的引領力和認同度明顯提升。

　　問：如何有序有力推進全國青聯深化改革？

　　答：我們要切實提高政治站位，深刻領會習近平總書記和黨中央關于新時代深化全國青聯改革的重要要求，精心抓好《方案》組織實施，盡早取得標志性成果，向黨中央和各族各界青年交上一份滿意的答卷。

　　一是加強組織領導。《方案》明確，由團中央書記處領導實施全國青聯深化改革，納入共青團中央深化改革范疇，整體推進、統籌實施。目前，我們正在研究制定細化舉措，將《方案》中的改革思路舉措細化為可度量的落實計劃，逐項明確責任主體和時間進度、完成標志，并抓緊研究制定相關配套制度機制。

　　二是穩妥有序推進。《方案》主要針對全國青聯本級提出改革舉措，同時根據全國青聯章程有關規定，對全國青聯團體會員及地方青聯組織提出了部分指導措施。各省級團委、青聯將在省委領導下推進青聯改革，制定省級青聯深化改革實施方案，統籌市、縣兩級青聯改革，落實具體改革任務。

　　三是確保改革舉措落地見效。我們將建立完善督促檢查、工作指導、協調溝通、評估問效等工作機制，及時研究深化改革推進中的具體問題，加強對深化改革舉措的動態管理和效果評估，推動每項改革舉措不折不扣落實。

　　中青報·中青網記者 周圍圍 來源：中國青年報

　　2022年10月14日 01 版