內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(１９９６年６月１日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，是指科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)的普及以及科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的其他活動。
第三條 自治區(qū)各級人民政府要把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)向依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道；要堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。
第四條 各級人民政府要加強對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)重大項目，組織、動員全社會力量支持和推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第五條 自治區(qū)各級科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府的其他有關(guān)部門，必須做好職責(zé)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)工作。
第六條 旗縣以上各級人民政府要逐步建立健全科學(xué)技術(shù)顧問組織和決策咨詢制度，對經(jīng)濟、社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃及重大政策的制定，實行科學(xué)論證和民主決策。
第七條 科學(xué)技術(shù)項目的管理實行合同制，對重大科學(xué)技術(shù)項目逐步推行招標(biāo)制。
第八條 各級人民政府要重視和加強科學(xué)技術(shù)的普及工作，應(yīng)將科學(xué)技術(shù)普及工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第九條 各級人民政府要建立和完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計制度，定期對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析評價。
第二章 農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、試驗、示范、推廣和應(yīng)用。
第十一條 農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣圍繞品種選育改良引進(jìn)、栽培技術(shù)、植樹造林、治水改土、疫病防治、病蟲害及自然災(zāi)害的綜合防治、農(nóng)畜產(chǎn)品加工及綜合利用、農(nóng)牧林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域綜合發(fā)展等重點科技課題進(jìn)行。
第十二條 各級人民政府要創(chuàng)造條件，因地制宜建立農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗示范基地，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面予以扶持。
第十三條 建立健全農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)體系，充實加強科學(xué)技術(shù)服務(wù)隊伍，對農(nóng)牧民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，實行綠色證書制度。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立固定的科學(xué)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)場所并配備必要設(shè)施。
第十四條 鼓勵和引導(dǎo)研究開發(fā)機構(gòu)、大專院校、企業(yè)、社會團體和科學(xué)技術(shù)工作者為農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。
第十五條 各級人民政府要采取有效措施，改善農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)工作者的服務(wù)條件和生活條件，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)隊伍。
第三章 企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十六條 自治區(qū)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，把建立健全企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的運行機制，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，盡快成為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主體。
企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃列入盟市以上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的，申請科學(xué)技術(shù)項目時，有關(guān)部門要優(yōu)先支持。
第十七條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)、試驗機構(gòu)，鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、大專院校聯(lián)合與協(xié)作，增強研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗?zāi)芰Α?/p>
第十八條 鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)引進(jìn)項目必須經(jīng)過可行性論證。
企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，必須做好消化、吸收和開發(fā)新技術(shù)的工作。
第十九條 企業(yè)必須建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人考核定級制度，培育和發(fā)展工人技師隊伍。
企業(yè)要開展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門，要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的人才、技術(shù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，逐步走上集約化發(fā)展的道路。
第四章 社會事業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第二十一條 各級人民政府要制定社會事業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策，并加強實施的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門要組織有關(guān)研究機構(gòu)、大專院校加強對人口、資源、國土整治、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健，以及災(zāi)害性天氣和氣候、地震監(jiān)測、草原森林火災(zāi)預(yù)報等社會發(fā)展的重點領(lǐng)域方面的科學(xué)研究。
第二十三條 社會事業(yè)主管部門要把科學(xué)技術(shù)納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。鼓勵計劃生育、環(huán)境保護、資源開發(fā)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。
第五章 高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第二十四條 自治區(qū)要把發(fā)展高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為科學(xué)技術(shù)工作的重點，全社會都要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。各級科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門，要確定高新技術(shù)發(fā)展重點、發(fā)展領(lǐng)域，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的研制和開發(fā)，組織高新技術(shù)研究和成果推廣。
第二十五條 積極辦好國家批準(zhǔn)建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并選擇具備條件的地區(qū)，按照國家的規(guī)定，建立自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第二十六條 對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)和區(qū)外從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)，按照國家和自治區(qū)規(guī)定，實行優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定。
第二十七條 自治區(qū)有關(guān)部門要采取措施，鼓勵、引導(dǎo)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并在投資、貼息貸款等方面予以扶持。
第二十八條 自治區(qū)、盟市要確定采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項目，并組織有關(guān)部門共同解決科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的問題。
第六章 研究開發(fā)機構(gòu)
第二十九條 自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，建立布局和結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
第三十條 全民獨立研究開發(fā)機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整由同級科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。大專院校可根據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢建立非獨立的研究開發(fā)機構(gòu)。
各級人民政府支持和鼓勵按照自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧原則建立的集體、私營和個體民營科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，保護其合法權(quán)益。
第三十一條 自治區(qū)人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點社會公益科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校，在經(jīng)費、實驗手段等方面給予必要支持。
技術(shù)開發(fā)型研究機構(gòu)可以創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)，實行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易一體化或技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)型研究開發(fā)機構(gòu)進(jìn)入企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)。
農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)要按照自然經(jīng)濟區(qū)域，逐步形成各具特色的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)緊密結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)、推廣體系。
科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)等社會公益型的研究開發(fā)機構(gòu)，要逐步實行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務(wù)。
第三十二條 研究開發(fā)機構(gòu)之間，研究開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)之間可以多種有效形式實行聯(lián)合、承包、租賃、參股、兼并。
第三十三條 鼓勵自治區(qū)外和駐自治區(qū)的中央研究開發(fā)機構(gòu)參與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，自治區(qū)各級人民政府要做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
境外組織和個人可以在自治區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)，也可以與自治區(qū)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)或者其他組織舉辦合資、合作研究開發(fā)機構(gòu)。
第七章 科學(xué)技術(shù)工作者
第三十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和各單位要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用，采取措施改善他們的工作條件和生活條件，對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者要給予優(yōu)厚待遇。
對在農(nóng)村牧區(qū)、貧困地區(qū)以及在惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，實行優(yōu)厚的工資待遇和福利待遇。
對從境外、自治區(qū)外來自治區(qū)工作的科學(xué)技術(shù)工作者，根據(jù)本人意愿具體商定工作形式和期限，保證來去自由。對其中的學(xué)科帶頭人或者攜有重大科學(xué)技術(shù)成果來自治區(qū)從事開發(fā)工作的人員，待遇從優(yōu)。
科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)活動，要遵守職業(yè)道德，完成本職工作，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。
第三十五條 逐步實行科學(xué)技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制，進(jìn)一步放開、搞活科學(xué)技術(shù)勞務(wù)市場，建立健全人才流動中介服務(wù)組織，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)工作者的合理流動。
第三十六條 實行科學(xué)技術(shù)工作者直接從實施技術(shù)成果的純收入中提取酬金的制度。
受益單位和個人對提供技術(shù)服務(wù)的科學(xué)技術(shù)工作者除兌現(xiàn)技術(shù)合同的報酬外，可以給予物質(zhì)獎勵。
第三十七條 要實行專業(yè)技術(shù)職稱制度。科學(xué)技術(shù)工作者經(jīng)申請，應(yīng)根據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實績，取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。有特殊或重大貢獻(xiàn)的，可以破格取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。
對在工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)從事專業(yè)性生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)普及推廣工作的科學(xué)技術(shù)工作者，申請評定專業(yè)技術(shù)職稱或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)適當(dāng)照顧。
第三十八條 各部門、各單位通過專業(yè)進(jìn)修、培訓(xùn)、出國留學(xué)等方式，加強對科學(xué)技術(shù)工作者的繼續(xù)教育。
自治區(qū)要重視青年科學(xué)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和使用，要設(shè)立青年科學(xué)技術(shù)基金，專項用于扶持有特殊和重大貢獻(xiàn)的青年科學(xué)技術(shù)工作者的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。
第三十九條 依法保護科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團體的權(quán)利。科學(xué)技術(shù)社會團體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。
第四十條 科學(xué)技術(shù)工作者不得將職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有，不得侵犯單位的合法權(quán)益，在完成本職工作的前提下，可以業(yè)余從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，所得收入依法納稅外，歸個人所有。
第八章 科學(xué)技術(shù)投入
第四十一條 建立財政撥款、金融貸款、單位自籌和吸引民間、境外資金的多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系。自治區(qū)逐年提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，到２000年自治區(qū)全社會科學(xué)研究開發(fā)經(jīng)費占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到１．５％。
第四十二條 旗縣以上人民政府應(yīng)把科學(xué)事業(yè)費、科學(xué)技術(shù)三項費、科研基本建設(shè)費和科學(xué)技術(shù)專項費納入財政預(yù)算。到２000年全區(qū)財政年度安排科學(xué)技術(shù)三項費用和科學(xué)事業(yè)費占全區(qū)年度財政預(yù)算支出的比例達(dá)到３％。２000年以后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，應(yīng)逐年提高。
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)三項費增長速度要高于年度財政收入增長速度３到５個百分點；盟市、旗縣科學(xué)技術(shù)三項費增長速度高于財政收入增長速度２到３個百分點。盟市科學(xué)技術(shù)三項費低于本級財政支出0５％的，以0５％作為基數(shù)，旗縣科學(xué)技術(shù)三項費低于財政支出0．２％，以0．２％作為基數(shù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要增加對科學(xué)技術(shù)的投入。
自治區(qū)財政安排的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化補助經(jīng)費、自然科學(xué)基金等科學(xué)技術(shù)專項費用，要視財力狀況逐年增加，不得從科學(xué)技術(shù)三項費用中列支。
第四十三條 自治區(qū)預(yù)算內(nèi)和盟市、旗縣本級財政的基本建設(shè)撥款中，每年安排１％的資金，用于科研基礎(chǔ)設(shè)施和重大科學(xué)技術(shù)工程項目。
研究開發(fā)機構(gòu)的基本建設(shè)、研究開發(fā)機構(gòu)的重點實驗室、中間試驗基地和重要科學(xué)研究儀器設(shè)備所需資金，列入自治區(qū)各級人民政府基本建設(shè)年度計劃。
第四十四條 各級人民政府及有關(guān)部門的農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)資金，用于農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)的要達(dá)到５％以上。
群眾性科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費，自治區(qū)、盟市、旗縣要按人均不低于0．１元列入財政預(yù)算，并逐年增加，由各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)專款專用。
第四十五條 銀行應(yīng)按國家規(guī)定，設(shè)置科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款，貸款規(guī)模應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。貸款的回收再貸，應(yīng)當(dāng)全部用于科學(xué)技術(shù)開發(fā)。逐步增加科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款比重，到２000年全區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步貸款占銀行貸款總額的比例達(dá)到２５％左右。銀行對符合貸款條件的研究開發(fā)機構(gòu)和科學(xué)技術(shù)企業(yè)應(yīng)給予流動資金貸款。
自治區(qū)可根據(jù)國家規(guī)定建立科學(xué)技術(shù)信托投資機構(gòu)，支持有條件的地方開辦科學(xué)技術(shù)信用機構(gòu)。
第四十六條 自治區(qū)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。
使企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)投入和技術(shù)開發(fā)的主體。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費按實際數(shù)額直接記入管理費或分期攤?cè)肷a(chǎn)成本，并列入企業(yè)年終審計范圍。
第四十七條 鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量增加對全社會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的資金投入。鼓勵境內(nèi)外組織或者個人設(shè)立各類科學(xué)基金，資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和獎勵科學(xué)技術(shù)人才。
第四十八條 建立健全科學(xué)技術(shù)資金財務(wù)管理制度，自治區(qū)各級審計、財政、科學(xué)技術(shù)及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對科學(xué)技術(shù)資金使用的審計和監(jiān)督，保證專款專用。
建立健全科學(xué)技術(shù)投入統(tǒng)計制度，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計部門報送科學(xué)技術(shù)投入的統(tǒng)計資料。
第九章 獎勵與處罰
第四十九條 自治區(qū)人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和其他科學(xué)技術(shù)獎，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
盟市、旗縣和各部門對本地區(qū)、本部門科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第五十條 企業(yè)事業(yè)單位對在開展群眾性合理化建議、新技術(shù)新工藝研究、新產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果推廣、科學(xué)管理、技術(shù)改造以及技術(shù)引進(jìn)吸收等方面做出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者，從新增留利中提取一定比例進(jìn)行獎勵。
第五十一條 國內(nèi)、境外的組織和個人可以在自治區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
第五十二條 違反本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第九章的有關(guān)規(guī)定，予以處理。
第十章 附 則
第五十三條 本條例的具體應(yīng)用問題，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
