7月4日，《光明日報》第06版“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專刊刊發我院經濟管理系副主任、內蒙古西部縣域經濟研究中心主任包明齊教授的署名文章《深入貫徹新發展理念 全面推進鄉村振興》。
文章指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。習近平總書記強調：“民族要復興，鄉村必須振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。”推進鄉村振興，需要完整準確全面貫徹新發展理念，統籌各方力量，強化協作配合，找到最大公約數，畫好最大同心圓，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體農民，實現全體人民共同富裕。
全文如下
深入貫徹新發展理念 全面推進鄉村振興
全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。習近平總書記強調：“民族要復興，鄉村必須振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農'基礎是應變局、開新局的‘壓艙石'。”推進鄉村振興，需要完整準確全面貫徹新發展理念，統籌各方力量，強化協作配合，找到最大公約數，畫好最大同心圓，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體農民，實現全體人民共同富裕。
堅持創新發展，激發鄉村振興活力
習近平總書記強調，“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”堅持創新，就是要堅持理論創新、制度創新、科技創新和文化創新。堅持理論創新，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會把握習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，努力將所思、所想、所得轉化為做好“三農”工作的思路辦法和政策舉措。堅持學思用貫通、知信行統一，用扎根中國沃土的中國化馬克思主義理論指導實踐，不斷開創“三農”工作新局面。堅持制度創新，不斷健全和完善鄉村治理體系、發動廣大黨員群眾，構建新型鄉村治理格局，總結基層的實踐創造，不斷完善頂層設計，建設中國式現代化鄉村。堅持科技創新，以科技創新推動第一產業圍繞良種繁育、節水灌溉、土壤改良、智慧農業、設施農業等持續用力，第二產業圍繞特色農副產品加工、綠色食品制造等精準發力，第三產業圍繞鄉村交通基礎設施建設、鄉村智慧物流、鄉村特色餐飲等靶向聚力，推動實現產業融合發展。堅持文化創新，立足本鄉村的文化特色、資源優勢，著力打造“一村一品或一鄉一品”特色文旅產業，激活鄉村振興內生動力。
堅持協調發展，突破鄉村振興瓶頸
習近平總書記強調，“一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長的那塊板，而是取決于最短的那塊板。”堅持協調發展，就是要堅持城市和鄉村、物質文明與精神文明、經濟與社會協調發展。堅持城鄉協調發展，打破城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，統籌城鄉發展，推進一體化進程。因地制宜、發展特色縣域經濟，帶動農村經濟發展。堅持物質文明與精神文明協調發展，鄉村既要發展壯大村集體經濟，提高村民生活水平，又要挖掘優秀鄉土文化資源，講好鄉土故事，留得住鄉愁，望得見遠方。堅持鄉村經濟與社會協調發展，就是既要推動經濟發展，又要促進社會進步，圍繞鄉村教育、就業、醫療、養老、保障性住房等多方發力，切實保障和改善民生。圍繞鄉村教育領域，不斷提升農村教育質量，阻斷貧困的代際傳遞，讓更多農村學子實現夢想。圍繞村民就業，推進新型城鎮化，政府通過提供技能培訓，積極開展“線上+線下”招聘等方式，鼓勵農民就業創業，切實解決農民工及其隨遷家屬就業問題。圍繞鄉村醫療，不斷優化鄉村醫療衛生體系建設，構建萬千農民群眾健康“第一道屏障”。圍繞村民養老，不斷完善農村養老保險制度，讓村民“老有所養”。
堅持綠色發展，提高鄉村生態價值
習近平總書記強調，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”堅持綠色發展，就是要倡導綠色生活方式、推進綠色生產方式、構筑鄉村綠色空間格局。倡導綠色生活方式，推廣綠色生活理念，增強村民環保意識，讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，鼓勵村民發揚勤儉樸素的生活作風，做好垃圾分類、處理工作，調動村民建設“美麗鄉村”的積極性。推進綠色生產方式，發展農村循環經濟，依照減量化、再利用和再回收的原則，減少對生產生活資料的消耗，發展集約化經濟，將農村生產生活廢物加以循環利用，同時，依據環境承載力、人口密度等科學布局農村產業，因地制宜發展綠色集約農業，讓“綠色顏值”實實在在的點亮“生態價值”，鼓起村民的“錢袋子”。“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”構筑鄉村綠色空間格局，加大生態系統保護修復力度。統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等，大力推動美麗鄉村建設，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設用地土壤污染風險，在人居環境提升上下功夫。
堅持開放發展，開拓鄉村振興空間
習近平總書記強調，“開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路。”堅持開放發展，就是要主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放和共贏開放。堅持主動開放，鄉村應敞開“開放”之門，不斷優化農村營商環境，推動優質農產品出口，培育暢銷海外的農產品品牌。堅持雙向開放，把引進來與走出去更好結合起來，拓展經濟發展空間。一方面注重吸收國外農村發展先進經驗，引進先進技術，推動農業轉型升級；另一方面積極推廣我國農村農業發展經驗，加強境外農業合作園區和農業對外開放合作試驗區建設，加強內外聯動，促進農業提質增效。堅持公平開放，構建公平競爭的農村內外資營商環境，為外資企業提供公平、透明、可預期的市場環境，吸引更多優質中外資企業進駐農村，助力鄉村振興。堅持全面開放，推進世界范圍內鄉村振興的國際協同，加強國際交流合作，推動鄉村振興朝著開放包容普惠共贏的方向發展，開拓鄉村振興新空間。
堅持共享發展，筑牢鄉村振興基石
習近平總書記強調，“共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。”“堅持共享發展，就是要堅持全民共享、全面共享、共建共享與漸進共享。”堅持全民共享，就是堅持以人民為中心的發展思想，加大對鄉村轉移支付力度，加快實現城鄉社會保障一體化，推進城鄉公共服務一體化建設，確保“共同富裕路上，一個不能掉隊”，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。共享發展一方面要補齊村民民生領域存在的諸多短板，切實改善村民生活條件，促進村民全面發展；另一方面要創造和維護機會公平、規則公平的社會環境，讓每個村民通過努力都有成功機會。堅持共建共享，發揮村民首創精神，尊重村民主體地位，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，為村民共享經濟社會發展成果提供堅實基礎。鼓勵村民敢為、敢闖、敢干、敢首創，在鄉村治理、產業發展、人居環境上下功夫，走出一條鄉村振興的康莊大道。堅持漸進共享，逐步實現共同富裕。我國現處于并將長期處于社會主義初級階段，區域、城鄉發展不平衡，各鄉村發展狀況也不盡相同，要保持強大的戰略定力，立足我國是發展中國家這個最大的實際，設計循序漸進的共享政策和制度安排，砥礪奮進，先富帶后富，最終實現全體人民共同富裕，筑牢鄉村振興基石。（作者系內蒙古西部縣域經濟研究中心主任，河套學院經濟管理系副主任、教授）
