習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調:“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。”維護黨的團結和集中統一,是無產階級政黨的本質要求,是中國共產黨不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。黨的百年奮斗歷史也反復證明,加強黨的團結和集中統一是我們黨自身建設經驗的科學總結,也是黨的建設的一條重要規律。
一、保證黨的團結和集中統一是無產階級政黨的本質屬性
保證黨的團結和集中統一是馬克思主義政黨的本質屬性,維護黨中央權威和集中統一領導,是我國革命、建設、改革的重要經驗,是中國共產黨的重大建黨原則。
黨的團結和集中統一是無產階級政黨的本質特征。馬克思強調了團結和聯合的重要性,指出“每個國家的工人運動的成功只能靠團結和聯合的力量來保證”。列寧指出,無產階級所以能夠成為而且必然會成為不可戰勝的力量,就是因為它根據馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的,這個組織把千百萬勞動者團結成一支工人階級的大軍。中國共產黨能夠成為世界上最大政黨,一個重要原因就是把團結和集中統一看作生命一樣重要,認為無產階級政黨應當“團結全黨同志如同一個和睦的家庭一樣,如同一塊堅固的鋼鐵一樣”。
黨的團結和集中統一不是簡單的和氣、平衡,而是基于共同理想、組織原則和紀律約束的更高層次的團結統一。黨內團結建立在共同思想基礎上。工人階級政黨以馬克思主義作為自己的世界觀,這是每個黨員在觀點、立場、方法上與黨保持一致的基礎,也是黨員在政治上、組織上、行動上和黨保持統一的基礎。黨的七屆四中全會上通過的《關于增強黨的團結的決議》明確指出:“黨的團結必須是也只能是在馬克思列寧主義基礎上的團結?!秉h內團結建立在共同政治基礎上。中國共產黨人是為了同一個初心使命走在一起的。共同的奮斗目標是全體黨員心往一處想、勁往一處使的動力,也是指引黨員團結起來、接續奮斗的旗幟和方向。黨內團結建立在嚴密的組織性基礎上。鄧小平強調,“講團結,必須貫徹執行黨的民主集中制的原則”,各級黨委必須堅持和健全集體領導和個人分工負責相結合制度。黨員干部要共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。
無產階級政黨的團結,是有質量和有原則的團結。毛澤東在領導全黨整頓黨的作風時,就反對宗派主義以實現黨內團結提出了明確的要求,即“對內的宗派主義傾向產生排內性,妨礙黨內的統一和團結;對外的宗派主義傾向產生排外性,妨礙黨團結全國人民的事業。鏟除這兩方面的禍根,才能使黨在團結全黨同志和團結全國人民的偉大事業中暢行無阻”。
一個具有百年光輝歷史的世界上最大的政黨,帶領人民群眾建設前所未有的社會主義現代化強國,最根本的問題是統一思想、統一意志、統一行動。維護以習近平同志為核心的黨中央,就是維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導。
二、保證黨的團結和集中統一的歷史傳統與現實意義
中國共產黨以黨的團結和集中統一進而凝聚起全國各族人民的智慧和力量,在領導中國革命、建設、改革的艱難險阻和偉大斗爭中,不斷從勝利走向新的勝利。
黨的團結和集中統一與新民主主義革命的偉大勝利。黨的團結和統一是建立在馬克思主義原則基礎上的,是“為和平民主團結統一而奮斗”的。“由于堅持了正確的馬克思列寧主義的路線,并向一切與之相反的錯誤思想作了勝利的斗爭,黨才在三個時期中取得了偉大的成績,達到了今天這樣在思想上、政治上、組織上的空前的鞏固和統一,發展為今天這樣強大的革命力量”。《關于若干歷史問題的決議》和黨的七大的勝利召開,為建立新民主主義的新中國,制定了正確的路線、方針和政策,使全黨在思想上、政治上、組織上達到空前的統一和團結。
黨的團結和集中統一與社會主義建設事業的新探索。黨的八大通過的黨章強調,“黨的團結和統一,是黨的生命,是黨的力量的所在……在黨內不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行為,不容許有分裂黨、進行小組織活動、向黨鬧獨立性、把個人放在黨的集體之上的行為”。1957年,毛澤東把黨的團結上升為規律加以認識:國家的統一,人民的團結,國內各民族人民的團結,這是我們事業必定要勝利的基本保證,而要做到這一切沒有黨的自身團結統一是不可想象的?!督▏詠睃h的若干歷史問題決議》指出,“黨的團結,黨同人民的團結,是進行社會主義現代化建設、奪取新的勝利的根本保證。只要全黨緊密地團結一致,并且同人民群眾緊密地團結一致,那么,我們黨和黨所領導的社會主義事業雖然還會遇到這樣那樣的困難,但總的趨勢必然會日益興旺發達”。
黨的團結和集中統一與開啟中國特色社會主義新時期。維護安定團結的政治局面,是社會主義現代化建設的前提。安定團結需要加強黨的領導、實現黨內的團結統一。鄧小平指出:“三中全會就要求安定團結,就要求在安定團結的基礎上進行社會主義現代化建設。這是全國人民的最大利益。”黨的十一屆五中全會制定《關于黨內政治生活的若干準則》,對于恢復和發揚黨的優良傳統和作風、健全黨的民主生活、維護黨的集中統一、增強黨的團結奠定了制度基礎。黨的十二屆二中全會上通過的《中共中央關于整黨的決定》中,向全黨提出了“在政治上同中央保持一致”的根本要求,這些重大決策確保了中國特色社會主義新時期的順利開局。黨的十六大提出黨的團結和黨內民主是黨的生命,明確黨和國家的團結統一是全黨全國各族人民的根本利益。黨中央制定了中央工作相關制度,規定了中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處的工作規則,完善了中央和地方的關系、實現了總攬全局、協調各方的管理格局。黨的十六屆四中全會指出:“提高黨的執政能力,完成執政興國的歷史重任,必須加強全黨的團結,加強黨同人民的團結,加強全國各族人民的團結。”
黨的團結和集中統一與全面從嚴治黨的新局面。黨的十八大強調,團結就是大局,團結就是力量。黨的十八大以來,針對黨的建設的寬松軟及嚴重破壞黨的團結和集中統一的問題,黨中央作出了全面從嚴治黨的新布局,開啟了執政黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新征程。黨的十九大把黨的十八大以來管黨治黨的理論成果、實踐經驗和制度創新寫入黨章。由此,全黨思想統一,首先是對黨章認識的統一;全黨行動一致,首先是在執行黨章上的一致。在十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記深刻指出,我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
三、新時代保證黨的團結和集中統一的新舉措
習近平總書記多次強調維護黨的團結和集中統一,并指出:“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”
堅持黨的集中統一領導的政治前提。黨的團結是建立在初心使命和性質宗旨上的,這是全體黨員團結統一的思想和政治基礎;實現偉大目標的政黨需要一個堅強領導核心,這是實現黨內團結、民族團結的政治前提。進而言之,黨中央制定的理論和路線方針政策,是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。只有黨中央有權威,才能把全黨牢固凝聚起來,進而把全國各族人民緊密團結起來,形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。
建設社會主義現代化強國,實現民族偉大復興基礎上的思想統一。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。中國共產黨和全國各族人民有著共同的根本利益,領導人民群眾為建設社會主義現代化強國而奮斗。
堅持民主集中制,實現組織統一。民主集中制是維護黨的團結和集中統一的根本組織原則和組織制度。民主集中制在全黨的正確貫徹和實施,就是堅持黨中央權威和集中統一領導,集中全黨智慧,體現全黨共同意志,是中國共產黨領導和我國社會主義制度的優勢所在。
維護黨的團結統一的紀律保證。黨的政治紀律是確保各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面一致,并維護黨的團結和集中統一的根本保證。只有政治紀律嚴明,全黨才能在政治上高度統一、行動上步調一致。全體黨員干部要把自己的一言一行嚴格置于黨的紀律約束之下,旗幟鮮明地同一切破壞黨的團結統一、違反黨的紀律、損害黨的根本利益的現象作斗爭。
全體黨員干部要致力于維護黨的團結統一。黨章規定,黨員的義務之一就是維護黨的團結和統一。維護黨的團結和統一,要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;堅決貫徹黨中央決策部署,履職盡責、做好本職工作。