我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族事務(wù)歷來(lái)是國(guó)家治理的重要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，就自覺(jué)肩負(fù)解決民族問(wèn)題重大歷史使命，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)地制定正確的方針政策，不斷推動(dòng)民族工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)從勝利走向新的勝利。深入總結(jié)建黨百年民族理論政策光輝成就，深刻認(rèn)識(shí)取得光輝成就的原因，對(duì)于我們不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路，續(xù)寫中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步時(shí)代新篇章具有重要意義。
關(guān)于維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)的理論政策
民族平等和民族團(tuán)結(jié)，是馬克思主義的重要原則，是我們黨在民族問(wèn)題上的根本立場(chǎng)，是黨的民族理論政策的根本著眼點(diǎn)。
黨成立初期，就明確提出了“反對(duì)一切對(duì)少數(shù)民族的壓迫，而主張他們的徹底解放”“一切彝漢平民，都是骨肉兄弟”等新主張，點(diǎn)亮了中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想之光。黨的民族政策，贏得各族人民衷心擁護(hù)，從而把各族人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
新中國(guó)成立后，黨把維護(hù)民族平等作為立國(guó)的一項(xiàng)基本原則，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為國(guó)家治理的一項(xiàng)重大任務(wù)。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》設(shè)專章闡述民族政策。憲法明確指出中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，并對(duì)維護(hù)民族平等、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作出一系列規(guī)定。每個(gè)民族都有代表參加全國(guó)人民代表大會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)有民族委員會(huì)。史無(wú)前例的民族識(shí)別為維護(hù)民族平等奠定了基礎(chǔ)。黨和國(guó)家作出的《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》《關(guān)于保障一切散居的少數(shù)民族成分享有民族平等權(quán)利的決定》《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》等，突出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定信心和決心。
改革開放后，黨把維護(hù)民族平等、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。黨通過(guò)制定實(shí)施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，完善維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)的法律法規(guī)，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作力度，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作等舉措維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)，開創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記發(fā)出“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”號(hào)召。黨中央把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性事業(yè)來(lái)抓。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》。進(jìn)一步加強(qiáng)城市民族工作，推動(dòng)各民族群眾更好融入城市，促進(jìn)各民族交往交流交融。進(jìn)一步強(qiáng)化民族工作法治保障，用法律保障民族團(tuán)結(jié)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意見》。這一系列重大舉措推動(dòng)各族人民更加自覺(jué)地像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。
黨對(duì)民族平等的堅(jiān)定維護(hù)、對(duì)民族團(tuán)結(jié)的精心呵護(hù)，是我國(guó)建立并不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的內(nèi)生動(dòng)力和根本保證。
關(guān)于促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的理論政策
黨把促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作為一項(xiàng)重大使命，堅(jiān)持以最深情懷、最大決心推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。新中國(guó)成立初期毛澤東同志在接見西藏觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“幫助各少數(shù)民族，讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步，是整個(gè)國(guó)家的利益。”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，黨中央決定修建川藏、青藏公路。“一五”計(jì)劃期間新建的8條鐵路干線，有5條建在少數(shù)民族地區(qū)或與少數(shù)民族地區(qū)相聯(lián)結(jié)。“一五”計(jì)劃確定的156個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目，在少數(shù)民族地區(qū)安排了40個(gè)。
改革開放后，黨把促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大任務(wù)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)：我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的；搞好民族工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同繁榮；加快民族地區(qū)發(fā)展，既要幫助他們把經(jīng)濟(jì)搞上去，又要幫助他們發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。黨和國(guó)家采取包括實(shí)施西部大開發(fā)、組織經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援民族地區(qū)等途徑幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，推動(dòng)各民族共同繁榮邁上新臺(tái)階。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族也不能少”的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記親自部署、推動(dòng)、指導(dǎo)民族地區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康。黨中央專門對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出部署，進(jìn)一步加大對(duì)人口較少民族發(fā)展的扶持力度，民族地區(qū)迎來(lái)實(shí)惠最多、發(fā)展最快時(shí)期。2012年，內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏5個(gè)自治區(qū)以及貴州、云南、青海3個(gè)多民族省份的貧困人口達(dá)3121萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為20.8%，2020年已全部脫貧。全國(guó)民族自治地方420個(gè)貧困縣全部摘帽。28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧。少數(shù)民族和民族地區(qū)徹底撕掉了千百年來(lái)的貧困標(biāo)簽，各族群眾過(guò)上了不愁吃不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障的幸福生活。邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病基本實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病慢性病不出縣。民族地區(qū)廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞方式與全國(guó)同步發(fā)展，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
關(guān)于實(shí)行民族區(qū)域自治的理論政策
中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期就提出了保障少數(shù)民族享有自治權(quán)利的主張。但究竟以什么樣的形式實(shí)行自治，卻經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期探索，最終選擇了民族區(qū)域自治。
新中國(guó)成立后，黨把民族區(qū)域自治制度確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，把推行民族區(qū)域自治和培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為新中國(guó)成立初期民族地區(qū)的兩項(xiàng)中心工作。1957年8月，周恩來(lái)同志系統(tǒng)闡述了關(guān)于民族區(qū)域自治的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
改革開放后，黨推動(dòng)民族區(qū)域自治進(jìn)入新的發(fā)展階段。《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：“必須堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治，加強(qiáng)民族區(qū)域自治的法制建設(shè)，保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家政策的自主權(quán)。”國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治，民族區(qū)域自治是解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨正確解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策。民族區(qū)域自治把國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治緊密結(jié)合起來(lái)，具有強(qiáng)大的政治生命力，要始終不移地堅(jiān)持和完善。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。1984年頒布的民族區(qū)域自治法，為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治提供了基本法律遵循。截至2003年建立四川北川羌族自治縣，我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州和120個(gè)自治縣（旗），55個(gè)少數(shù)民族中有44個(gè)建立了自治地方。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭和根本所在；民族區(qū)域自治制度不僅是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容，而且是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的制度保障；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度要做到統(tǒng)一與自治、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合；要認(rèn)真總結(jié)民族區(qū)域自治的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使民族區(qū)域自治制度的理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢等。習(xí)近平總書記的重要論述，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度指明了努力方向，提供了根本遵循。黨和國(guó)家進(jìn)一步從保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)民族區(qū)域自治地方更好融入國(guó)家發(fā)展大局等方面出臺(tái)了一系列政策措施，民族區(qū)域自治地方進(jìn)入最好發(fā)展時(shí)期。
關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論政策
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記著眼于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，創(chuàng)造性提出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要思想、重大要求。這是習(xí)近平總書記推動(dòng)馬克思主義民族理論中國(guó)化的原創(chuàng)性重大成果，標(biāo)志著黨對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家基本國(guó)情的把握和對(duì)中華民族發(fā)展進(jìn)步規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。黨的十九大把鑄牢中華民族共同體意識(shí)寫入黨章，成為全黨的共同意志。
黨中央把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作的主線，作出一系列重大部署。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)之一。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大要求。黨中央把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的治藏治疆方略的重要組成部分。2021年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》提出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”習(xí)近平總書記明確提出要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識(shí)教育，特別是要從青少年教育抓起，引導(dǎo)廣大干部群眾全面理解黨的民族政策，樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀。
為推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列針對(duì)性很強(qiáng)的政策措施。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，提出要緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，秉持重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層的理念，按照人文化、實(shí)體化、大眾化要求深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。黨中央把推動(dòng)構(gòu)建各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境、創(chuàng)造各民族共居共學(xué)共事共樂(lè)的生活環(huán)境，推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和統(tǒng)編教材，構(gòu)筑各民族共有精神家園作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)有關(guān)部門和地方依據(jù)不同情況制定相應(yīng)政策措施。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委等部門建立了一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地。國(guó)家社科基金民族類項(xiàng)目和國(guó)家民委的民族研究項(xiàng)目，均突出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一民族工作主線。一些地方圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)制定實(shí)施了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，對(duì)包括少數(shù)民族高考加分政策在內(nèi)的具體政策進(jìn)行了必要調(diào)整。
中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論政策，是中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨在民族工作上的具體化。中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族理論政策光輝成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨在民族工作中矢志踐行初心使命的結(jié)果。實(shí)踐證明，黨的民族理論政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路是正確的，堅(jiān)持馬克思主義民族理論中國(guó)化方向是正確的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)民族理論政策創(chuàng)新發(fā)展，奮力譜寫中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新的偉大篇章。
