7月4日，《光明日?qǐng)?bào)》第06版“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”?？l(fā)我院經(jīng)濟(jì)管理系副主任、內(nèi)蒙古西部縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任包明齊教授的署名文章《深入貫徹新發(fā)展理念 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》。

文章指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必須振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’?！蓖七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化協(xié)作配合，找到最大公約數(shù)，畫好最大同心圓，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

 

 

 

 

全文如下：        

深入貫徹新發(fā)展理念 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

包明齊

 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必須振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)'基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的‘壓艙石'?！蓖七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化協(xié)作配合，找到最大公約數(shù)，畫好最大同心圓，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”堅(jiān)持創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，努力將所思、所想、所得轉(zhuǎn)化為做好“三農(nóng)”工作的思路辦法和政策舉措。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，用扎根中國(guó)沃土的中國(guó)化馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷健全和完善鄉(xiāng)村治理體系、發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理格局，總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)圍繞良種繁育、節(jié)水灌溉、土壤改良、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等持續(xù)用力，第二產(chǎn)業(yè)圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色食品制造等精準(zhǔn)發(fā)力，第三產(chǎn)業(yè)圍繞鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村智慧物流、鄉(xiāng)村特色餐飲等靶向聚力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持文化創(chuàng)新，立足本鄉(xiāng)村的文化特色、資源優(yōu)勢(shì)，著力打造“一村一品或一鄉(xiāng)一品”特色文旅產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，突破鄉(xiāng)村振興瓶頸

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長(zhǎng)的那塊板，而是取決于最短的那塊板?！?/span>堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持城市和鄉(xiāng)村、物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)一體化進(jìn)程。因地制宜、發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村既要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高村民生活水平，又要挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化資源，講好鄉(xiāng)土故事，留得住鄉(xiāng)愁，望得見(jiàn)遠(yuǎn)方。堅(jiān)持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，圍繞鄉(xiāng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等多方發(fā)力，切實(shí)保障和改善民生。圍繞鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域，不斷提升農(nóng)村教育質(zhì)量，阻斷貧困的代際傳遞，讓更多農(nóng)村學(xué)子實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。圍繞村民就業(yè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府通過(guò)提供技能培訓(xùn)，積極開(kāi)展“線上+線下”招聘等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)民工及其隨遷家屬就業(yè)問(wèn)題。圍繞鄉(xiāng)村醫(yī)療，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，構(gòu)建萬(wàn)千農(nóng)民群眾健康“第一道屏障”。圍繞村民養(yǎng)老，不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓村民“老有所養(yǎng)”。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！眻?jiān)持綠色發(fā)展，就是要倡導(dǎo)綠色生活方式、推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式、構(gòu)筑鄉(xiāng)村綠色空間格局。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣綠色生活理念，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，鼓勵(lì)村民發(fā)揚(yáng)勤儉樸素的生活作風(fēng)，做好垃圾分類、處理工作，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的積極性。推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依照減量化、再利用和再回收的原則，減少對(duì)生產(chǎn)生活資料的消耗，發(fā)展集約化經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)村生產(chǎn)生活廢物加以循環(huán)利用，同時(shí)，依據(jù)環(huán)境承載力、人口密度等科學(xué)布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展綠色集約農(nóng)業(yè)，讓“綠色顏值”實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)亮“生態(tài)價(jià)值”，鼓起村民的“錢袋子”?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！睒?gòu)筑鄉(xiāng)村綠色空間格局，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等，大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，在人居環(huán)境提升上下功夫。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，開(kāi)拓鄉(xiāng)村振興空間

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路?！眻?jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是要主動(dòng)開(kāi)放、雙向開(kāi)放、公平開(kāi)放、全面開(kāi)放和共贏開(kāi)放。堅(jiān)持主動(dòng)開(kāi)放，鄉(xiāng)村應(yīng)敞開(kāi)“開(kāi)放”之門，不斷優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，培育暢銷海外的農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持雙向開(kāi)放，把引進(jìn)來(lái)與走出去更好結(jié)合起來(lái)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一方面注重吸收國(guó)外農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面積極推廣我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持公平開(kāi)放，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村內(nèi)外資營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)中外資企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持全面開(kāi)放，推進(jìn)世界范圍內(nèi)鄉(xiāng)村振興的國(guó)際協(xié)同，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興朝著開(kāi)放包容普惠共贏的方向發(fā)展，開(kāi)拓鄉(xiāng)村振興新空間。

堅(jiān)持共享發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！薄皥?jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享與漸進(jìn)共享?！眻?jiān)持全民共享，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付力度，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)，確?！肮餐辉Ｂ飞?，一個(gè)不能掉隊(duì)”，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。共享發(fā)展一方面要補(bǔ)齊村民民生領(lǐng)域存在的諸多短板，切實(shí)改善村民生活條件，促進(jìn)村民全面發(fā)展；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造和維護(hù)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)環(huán)境，讓每個(gè)村民通過(guò)努力都有成功機(jī)會(huì)。堅(jiān)持共建共享，發(fā)揮村民首創(chuàng)精神，尊重村民主體地位，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為村民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)村民敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境上下功夫，走出一條鄉(xiāng)村振興的康莊大道。堅(jiān)持漸進(jìn)共享，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國(guó)現(xiàn)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同，要保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，立足我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這個(gè)最大的實(shí)際，設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)的共享政策和制度安排，砥礪奮進(jìn)，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。（作者系內(nèi)蒙古西部縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任，河套學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副主任、教授）