10年受賄600余次，平均每周一次；受賄金額達(dá)500余萬(wàn)元，其中接受下屬請(qǐng)托“賣官”近百次，所得300余萬(wàn)元。日前，安徽宿州市委原副秘書長(zhǎng)、泗縣原縣委書記晏金星因受賄罪被判處有期徒刑14年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。
晏金星歷任縣委組織部長(zhǎng)、縣委書記等重要崗位，對(duì)地方干部選拔任用起著舉足輕重作用，但追蹤其受賄經(jīng)歷會(huì)發(fā)現(xiàn)，權(quán)力在他手中卻成了尋租的資源，只要花錢就給發(fā)“官帽子”，而且十分“仗義”，想要什么帽子就給什么帽子。
據(jù)檢方指控，晏金星在泗縣十年間，非法收受各類財(cái)物超過(guò)500萬(wàn)元，其中非法收受當(dāng)?shù)?7名干部人民幣363.4萬(wàn)元、價(jià)值人民幣5.65萬(wàn)元，金條一根，為他們?cè)诠ぷ鲘徫徽{(diào)整和職務(wù)晉升等方面提供幫助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，晏金星收受各種禮金財(cái)物達(dá)600多次，平均每6天一次，幾乎每周都在“收錢”。
盤點(diǎn)這些錢財(cái)，除了十多家單位的賄賂之外，大部分是當(dāng)?shù)馗刹克停渲信饲橥鶃?lái)的灰色禮金收入不菲。有的干部節(jié)日送禮少則三四次，多則二十余次，絕大部分干部都有十余次，中秋節(jié)、春節(jié)、婚喪嫁娶更是送禮高峰。
2008年，晏金星母親去世，收到禮金10多萬(wàn)元。而晏金星本人一次復(fù)查身體就收到單筆30萬(wàn)元的“禮金”。泗縣原民政局局長(zhǎng)張某為了同晏金星搞好關(guān)系，在工作和職務(wù)調(diào)整時(shí)獲得幫助，于2002年中秋節(jié)至2012年春節(jié)，以節(jié)日看望名義20次送給晏金星共計(jì)人民幣4.7萬(wàn)元。
泗縣一位干部告訴記者，節(jié)假日各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人看望領(lǐng)導(dǎo)是“規(guī)矩”，過(guò)節(jié)送錢也是“慣例”，大家都對(duì)官場(chǎng)“紅包風(fēng)”習(xí)以為常了。如果別人都送了，自己不送，會(huì)覺(jué)得不踏實(shí)。
除了節(jié)假日人情往來(lái)“搞好關(guān)系”，黨校學(xué)習(xí)、外地掛職則成了晏金星斂財(cái)又一機(jī)會(huì)。2003年、2007年，晏金星分別在省委黨校和山東學(xué)習(xí)、掛職，其間當(dāng)?shù)睾芏喔刹繉３糖巴酵八湾X”。僅在山東掛職的短短數(shù)月時(shí)間，就收到十多名下屬所送的人民幣近10萬(wàn)元。
“帽子書記”有求必應(yīng) 一手收“票子”一手發(fā)“帽子”
在安徽泗縣，晏金星被一些干部私下稱為“帽子書記”。自2002年2月至2012年9月，歷任縣委組織部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委書記、縣人大常委會(huì)主任的十年間，晏金星利用手中的權(quán)力大肆收受錢物批發(fā)“官帽”。
“當(dāng)官就是跑官、買官、賣官、送官、保官，循序漸進(jìn)。”泗縣一位退休干部這樣形容晏金星在任時(shí)的官場(chǎng)風(fēng)氣。“不跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，很快重用”成了那時(shí)干部提拔的生動(dòng)寫照。
在向晏金星行賄“買官”的官員中，有的是想進(jìn)班子，希望他能給予推薦；有的是想調(diào)整到更有實(shí)權(quán)的單位去擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；有的是副職干部想“轉(zhuǎn)正”；有的是想從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔成書記或到縣直機(jī)關(guān)一些重要單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。盡管請(qǐng)求五花八門，但只要送錢給晏金星，基本都能達(dá)成心愿，可謂“有求必應(yīng)”。
泗縣原民政局局長(zhǎng)張某原本在泗縣山頭鎮(zhèn)工作，2002年12月，張某到晏金星辦公室送錢5000元，提出想調(diào)整到中心鎮(zhèn)工作。一個(gè)月后，張某即被調(diào)整到泗縣草溝鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)。2007年11月，張某為調(diào)至縣局機(jī)關(guān)任職，又送其人民幣1萬(wàn)元。不到一年時(shí)間，張某即如愿坐上了縣環(huán)保局局長(zhǎng)的位子。2011年底，張某希望在政府換屆時(shí)調(diào)整職位，再送其1萬(wàn)元。不久，張某被任命為泗縣民政局局長(zhǎng)。
泗縣原開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記周某為提任泗縣人民政府副縣長(zhǎng)，于2010年3月、4月陪同晏金星到上海、深圳考察期間，分別送其人民幣2萬(wàn)元和3萬(wàn)元。一個(gè)月之后，周某如愿當(dāng)選泗縣人民政府副縣長(zhǎng)。為表示感謝，周某又捧上3萬(wàn)元以示感謝。
法院審理查明，向晏金星行賄的47人不僅包括縣直機(jī)關(guān)的干部，還涉及基層多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部；涉及“買官賣官”崗位的不僅包括“副縣長(zhǎng)”、“縣委常委”、縣委縣政府“兩辦”主任等要職，還覆蓋全縣20余個(gè)科局和10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
采訪中，一些干部提到，晏金星瘋狂“批發(fā)”官帽有個(gè)人目無(wú)法紀(jì)突破底線的問(wèn)題，但暴露出的一把手成“一霸手”、權(quán)力失控監(jiān)督失靈的制度漏洞更值得深思。
泗縣一位干部私下告訴記者，在晏金星擔(dān)任書記期間，其“賣官”行為引發(fā)諸多不滿，卻無(wú)人敢言。
晏金星“賣官”所傳導(dǎo)的錯(cuò)誤用人導(dǎo)向和價(jià)值觀加劇了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的惡化。因涉及晏金星貪腐案，泗縣先后有40多名干部被免職，其中大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和縣直單位一把手。一些干部坦言，晏金星案就像是一場(chǎng)地震，他們既是地震的受害者，某種程度上也是制造者。
受晏金星的腐敗傳導(dǎo)作用，在泗縣，“事事錢開(kāi)路”一度成為一種思潮，許多干部解決問(wèn)題時(shí)，首先想到的不是政策規(guī)定和法律要求，而是想到給誰(shuí)送錢，送多少錢才能“拿下”。還有一些干部坦言，在送錢給晏金星得到提拔重用后，手中的權(quán)力大了，就想著收回“成本”，甚至產(chǎn)生“利潤(rùn)”，用手中的權(quán)力換取金錢，導(dǎo)致腐敗惡性循環(huán)。
“晏金星‘賣官’行為持續(xù)十年，卻一直沒(méi)受到監(jiān)督和查處，甚至一路‘帶病提拔’，這期間的權(quán)力為何失控？相關(guān)的監(jiān)督制度何以失靈？”當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娬J(rèn)為，晏金星案雖然受到查處，但其暴露出的選人用人制度漏洞和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不完善更令人沉思。
來(lái)源：新華社 2014-09-17 08:45
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