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警鐘長鳴

彈糾不法 御史之責

時間:2018-08-22 11:18 閱讀:


御史彈劾事例貫穿唐代始終

宋元之交的歷史學家馬端臨在其所編著的《文獻通考》中記載:“御史為風霜之任,彈糾不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉。”在中國古代,自秦代開始,即置御史掌舉察非法,受公卿群吏奏事,有違失,舉劾之,歷代因之,以為風憲之任。

唐代御史臺有權對從一般官吏到宰相,從中央到地方的所有官吏進行彈劾,而且從御史大夫、御史中丞到三院御史(三院指臺院、殿院和察院,分別由侍御史、殿中侍御史和監察御史任職)都有彈劾權。

唐睿宗曾說:“彰善癉惡,激濁揚清,御史之職也。”侍御史“掌糾舉百僚”,殿中侍御史“二人分知左右巡”,監察御史“掌分察百僚,巡按州縣”。唐朝許多官員,包括著名宰相房玄齡、魏征、溫彥博、褚遂良;地方大員如汝州刺史宇文融、青州刺史韋安石、浙西觀察使閻濟美等;高級將領如大將軍梁建方、薛仁貴、王晏平等;基層官吏如縣令尹元、鄭遠、柳澗;還有宦官程元振、內寵張易之、僧人鑒虛等,都曾經受到過彈劾。從太宗朝至宣宗朝,御史彈劾事例幾乎貫穿唐代的始終。

仗彈與上書彈

唐代彈劾的主要方式是仗彈與上書彈。仗彈一般適用于在京的五品以上高級官員的重罪,上書彈則一般適用在京官員或在地方任職的官員。

仗彈就是在皇帝聽朝儀仗在列時,在被彈劾對象身列朝班的情況下,御史莊嚴地宣讀彈文。《舊唐書》云:“凡事非大夫、中丞所劾而合彈奏者,則具其事為狀,大夫、中丞押奏。大事則冠法冠,衣朱衣纁(淺紅色)裳,白紗中單以彈之。小事常服而已。”仗彈十分嚴肅莊重,御史在彈劾大事時,要戴法冠、著法衣,被彈劾的官員則必須立即離班待罪。《通典》云:“舊制,大臣有被御史彈者,皆俯僂趨出,待罪朝堂。”《新唐書》卷一百九《宗楚客傳》有同樣的記載:“故事,大臣為御史對仗彈劾,必趨出,立朝堂待罪。”

唐代通過仗彈揭發不法大臣的事例很多。如侍御史王義方就曾仗彈中書侍郎李義府。唐高宗顯慶元年(656年),中書侍郎李義府,恃寵用事,聞婦人淳于氏有美色,但淳于氏有案在身而關押在大理寺監獄。于是,李義府非法找到大理寺丞畢正義,令其將淳于氏放出,準備納之為妾。此事引起大理寺卿的懷疑,他將此事告發,朝廷命令嚴查,李義府恐泄其謀,遂逼畢正義自縊于獄中。

侍御史王義方欲彈劾李義府,先請教自己的老母親:“義方為御史,視奸臣不糾則不忠,糾則身危而憂及于親為不孝,二者不能自決,奈何?”老母親斬釘截鐵回答:“昔王陵之母,殺身以成子之名,汝能盡忠以事君,吾死不恨。”

于是,王義方彈奏“天子置三公九卿,二十七大夫,八十一元士,本欲水火相濟,鹽梅相成,然后庶績咸熙,風雨交泰”,現在,李義府竟殺害六品寺丞,足使忠臣抗憤,義士扼腕,此事彌不可容,請乞重勘,審正義致死之由,誅奸臣于白日。

史書記載了王義方仗彈李義府的場景:王義方“叱義府令下,而義府顧望不退,義方三叱,義府趨出。義方乃讀彈文:義府善柔成性,佞媚為姿,蔽虧日月,交游群小,貪冶容之姣好,原有罪之淳于,恐漏泄其陰謀,殞無辜之正義,此而可恕,孰不可容?金風戒節,玉露啟寒,霜簡與秋典共清,忠臣將鷹鹯并擊,請付法推,以申典憲。”“鷹鹯并擊”是源出《左傳》的典故,鷹、鹯比喻忠勇之臣,可為君王驅逐宵小之徒。

“安史之亂”后,在動蕩的政局中,仗彈方式受到各方面的干擾。大歷十四年(779年)唐德宗即位后,侍御史朱敖建議恢復此制,德宗從之,“自是日懸衣冠于宣政(殿)之左廊”,“有犯者,御史服以彈”。次年,也就是建中元年(780年)的三月,監察御史張著按此制“冠豸冠,彈京兆尹兼御史中丞嚴郢于紫宸殿”。

在《兩唐書·職官志》及《唐六典·御史臺》等史書上,皆將戴法冠、衣法衣進行仗彈列于侍御史條下,似乎只是侍御史按此方式進行彈劾,但由上引建中元年監察御史張著彈劾嚴郢之事可以看出,其他御史也可以按此方式進行彈劾。

狀彈可以在殿廷直接向皇帝面奏,也可以寫成彈狀上奏皇帝而不當場宣讀,被彈劾的對象可以在班,也可以不在班。這種方式也稱之為上書彈。

貞觀十一年(637年),侍御史奏彈吳王李恪“好畋獵,損居人田苗”,李恪因此受到太宗的嚴詞譴責。武則天時,酷吏來俊臣倚勢貪淫,監察御史紀履忠劾奏其五條犯狀:“一專擅國權,二謀害良善,三贓賄貪濁,四失義背禮,五淫昏狼戾。”萬歲通天二年(697年),來俊臣被處死。開元二年(714年),監察御史郭震彈劾刑部尚書趙彥昭、太子賓客韋嗣立、青州刺史韋安石,三人皆被貶官。元和三年(808年),御史中丞盧坦,舉奏前山南西道節度使柳晟、前浙東觀察使閻濟美。太和二年(828年),御史中丞溫造、殿中侍御史崔蠡彈劾義成軍節度使李聽。

單獨彈與聯名彈

唐代對大部分罪案的彈劾是由御史個人單獨進行的,但有時也由御史聯名彈劾。如唐玄宗時,御史大夫崔隱甫與御史中丞李林甫、宇文融聯名彈劾右丞相兼中書令張說“引術士占星,徇私僭侈,受納賄賂”,玄宗因此停張說兼中書令之職。到唐朝后期,為了防止聯名彈劾被朋黨利用,貞元元年(785年),唐德宗命宰相召諫官、御史宣旨:“自今上封彈劾,宜人自陳論,不得群署章奏,若涉朋黨。”

由上可見,彈劾是御史的權力更是御史的職責,是御史履職的基本方式之一。唐代“以法理天下,尤重憲官,故御史最為雄要”。唐代強調“御史執憲,綱紀是司”,御史彈劾的尊嚴和權威得到國家嚴格保障。(岱石)

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