接受22人120次賄賂，六年間平均每天收受賄賂1.37萬元，用假身份證開設(shè)66個(gè)銀行賬戶，涉及犯罪金額3100萬元。
一
到這里兩個(gè)多月了，讓我感受最深的是對(duì)“自由”二字的認(rèn)識(shí)。以前上班工作，即便在農(nóng)村老家當(dāng)農(nóng)民的時(shí)候，只要遵紀(jì)守法，都能享受到人生自由的快樂。而現(xiàn)在我被“雙規(guī)”，還有進(jìn)看守所、坐大牢，徹底失去了一個(gè)普通公民應(yīng)享有的自由。失去了自由，才懂得“自由”二字的真正意義。自由對(duì)于人生是何等的珍貴?。∠胂胱约焊咧械拇蠖鄶?shù)同學(xué)都在農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民，生活很艱難，自己比他們不知好上多少百倍；即便在都市，自己在處級(jí)崗位上，夫妻倆工資福利收入不低，生活比較優(yōu)裕，也是比上不足，比下有余呀。為什么就不知足呢？現(xiàn)在連“自由”都沒有，謀求那么多不義之財(cái)干什么？又有何用？若有來世重新選擇，我寧可選擇過自由快樂的平民生活，也不會(huì)去違法奢求所謂的“富貴”。
——張建輝《我的深刻檢查》
在“雙規(guī)”點(diǎn)，面對(duì)著辦案人員和記者，張建輝一下子跪了下來：“都是我的過錯(cuò)，我愿意配合組織坦白交代自己的問題……”
見到這一情景，記者心里是別樣的滋味。“男兒膝下有黃金”啊，昨日還是一名意氣風(fēng)發(fā)的局長(zhǎng)，今天卻落到了如此的地步。金錢是魔鬼，它可以使人上天堂，同樣也可以讓人入地獄。此時(shí)的張建輝可把自己恨透了：金錢的滿足轉(zhuǎn)瞬成空虛，愉快與歡樂，眨眼變?yōu)闊炁c苦痛。
但生活中的事情往往就是這樣，“不見棺材不流淚”。此前的張建輝對(duì)金錢可謂是貪得無厭，不擇手段，肆無忌憚，幾乎到了喪心病狂的地步。從2000年至2006年的6年時(shí)間里，向他行賄的工程包工頭共22人，賄賂次數(shù)達(dá)120多次，行賄贓款超過100萬元者達(dá)7人，其中近半的包工頭行賄次數(shù)超過5次以上，最多的達(dá)15次。對(duì)于行賄者，張建輝一律來者不拒，巨細(xì)悉收。最多的收了一包工頭560萬元。
從2006年開始，廣西區(qū)紀(jì)委不斷收到群眾的舉報(bào)信，反映張建輝在擔(dān)任南寧市邕江堤岸建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在工程招投標(biāo)中與一些承建商相互勾結(jié)，暗箱操作，幫助他人中標(biāo)，并從中大肆收受錢財(cái)?shù)那闆r。這些信件并非空穴來風(fēng)，有名有姓，時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)額具體，可信度很高，引起了自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指示負(fù)責(zé)聯(lián)系南寧市的自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室，對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行初核。
按理說，張建輝一個(gè)處級(jí)干部，用不著自治區(qū)紀(jì)委直接調(diào)查。自治區(qū)紀(jì)委的直接調(diào)查表明舉報(bào)反映的問題非同一般。
紀(jì)檢監(jiān)察三室是個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體，查處過一系列的大案要案，戰(zhàn)果顯赫。他們接到領(lǐng)導(dǎo)的指示后，根據(jù)舉報(bào)信的內(nèi)容，多次進(jìn)行研究和分析，并制定了周密的方案。
2006年5月，五一大假剛過。紀(jì)檢監(jiān)察三室開始啟動(dòng)對(duì)張建輝的經(jīng)濟(jì)問題的初核。在近半年時(shí)間里面，辦案人員圍繞張建輝的經(jīng)濟(jì)問題展開了全方位的調(diào)查取證，走訪了大量的知情人，收集了不少與案件有關(guān)、有利的證據(jù)線索。這一系列舉動(dòng)，來得果斷、堅(jiān)決、秘密，張建輝渾然不知，還在收受別人的賄賂。2007年春節(jié)前在一個(gè)高消費(fèi)場(chǎng)所門口，他收受一個(gè)體老板錢物的證據(jù)被調(diào)查組掌握。這一涉嫌違法的第一手資料和材料，為后來突破張建輝違紀(jì)違法問題，提供了有力保障。
在初步掌握張建輝違紀(jì)違法的部分事實(shí)后，調(diào)查組向自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了全面匯報(bào)。自治區(qū)紀(jì)委立即作出對(duì)張建輝進(jìn)行查處的決定，并協(xié)調(diào)南寧市紀(jì)委對(duì)張建輝的問題進(jìn)行立案。
2007年3月27日，張建輝被采取組織措施——“雙規(guī)”。
一開始，張建輝以為自己收受錢物都是“一對(duì)一”的進(jìn)行，只有“你知我知”，態(tài)度比較惡劣，口口聲聲說自己沒有任何的違紀(jì)違法問題。但在有辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)查人員面前，張建輝這一伎倆早被識(shí)破。他們不動(dòng)聲色，還是很耐心細(xì)致地做他的思想工作，同時(shí)又似乎不經(jīng)意地亮出黨紀(jì)國(guó)法的威懾力，讓張建輝感到如泰山壓頂。幾經(jīng)較量，張建輝節(jié)節(jié)敗退。在走投無路的情況下，他拋出一招：“我本人有很多錢，放我一碼，我愿意拿1000萬元送給你們。”他以為建筑工程領(lǐng)域里那些腐敗的“潛規(guī)則”在辦案人員面前也可以順暢無阻，不料卻打錯(cuò)了算盤?？烧媸请腴T露出來了，讓人看到了屎跡。一個(gè)處級(jí)干部何來1000萬元？張建輝弄巧成拙，更堅(jiān)實(shí)了辦案人員的信心。
接下來，張建輝猶如困獸：活動(dòng)受限制，電話打不通，坐臥不安，想從辦案人員嘴里探聽已經(jīng)掌握了他哪些材料，卻一無所獲，似乎又感覺到辦案人員已經(jīng)有很多證據(jù)在手。他終于崩潰下來。進(jìn)入“雙規(guī)”點(diǎn)的第六天，張建輝把自己的賄賂事實(shí)全部交代，并協(xié)助辦案人員將自己涉及犯罪的現(xiàn)金、銀行存折、房產(chǎn)證等共3100萬元如數(shù)退出。
接受22人120多次的賄賂，開設(shè)66個(gè)銀行賬戶，涉及犯罪金額3100多萬元！張建輝這一“大手筆”，讓查辦過無數(shù)大案要案，見過大風(fēng)大浪的辦案人員感到十分震驚。
二
我對(duì)自己違法犯罪的行為，在思想上、在靈魂深處已有深刻的認(rèn)識(shí)：一是沒有認(rèn)真改造世界觀。黨和人民的幾十年培養(yǎng)教育，使自己從一名普通技術(shù)干部逐步成長(zhǎng)為主持市級(jí)部門的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。但隨著時(shí)間的推移、職務(wù)的升遷，手中掌握一定權(quán)力后，放松了世界觀的改造，信念、理想動(dòng)搖了，黨員的宗旨意識(shí)淡薄了，經(jīng)受不住腐朽思想和拜金主義的侵蝕和考驗(yàn)，在工程建設(shè)管理中收受大量的不義之財(cái)，觸犯了法律。自己的人生價(jià)值取向也嚴(yán)重扭曲，內(nèi)心的追求是金錢和物質(zhì)享受，貪圖享樂的人生。
——張建輝《我的深刻檢查》
與所有貪官一樣，張建輝并不是一個(gè)與生俱來的腐敗分子。他沒有顯赫的背景，沒有富足的環(huán)境，經(jīng)過自身的努力和組織的培養(yǎng)，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在他的人生經(jīng)歷中，也曾以勤奮好學(xué)而贏得同事、領(lǐng)導(dǎo)的欽佩和贊揚(yáng)。
張建輝出生于一個(gè)農(nóng)民家庭，家境貧困。從小沒穿過鞋子，每天必須打赤腳走路上學(xué)。放學(xué)都是小跑回家，因?yàn)榘赜吐访嫣珷C。
張建輝對(duì)這一情景記憶猶新，跟辦案人員多次提起。在接受問話中，他對(duì)自己的成長(zhǎng)過程不時(shí)流露出自豪：“我是1958年1月1日出生的，在武鳴縣的一個(gè)鄉(xiāng)村，很偏僻的一個(gè)鄉(xiāng)村里面。祖祖輩輩都是農(nóng)民的，“文革”期間上的高中，小學(xué)初中都是在“文革”時(shí)期上的，所以那時(shí)都沒有好好認(rèn)真地學(xué)習(xí)。1977年恢復(fù)高考以后，第一批就考上廣西大學(xué)的土木系。我學(xué)的是水利專業(yè)。在農(nóng)村的時(shí)候，我們是高中畢業(yè)回家也差不多干了兩年才有這個(gè)高考的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村什么農(nóng)活都干過，什么苦都吃過，到學(xué)校以后，我們特別地珍惜，特別認(rèn)真地學(xué)習(xí)。在學(xué)校里面，我自己感覺我的學(xué)習(xí)還是認(rèn)真的，還是不錯(cuò)的。后來畢業(yè)就分配到武鳴縣水利局工作，工作了6年多，也能夠兢兢業(yè)業(yè)地干好自己的事情。后來，就調(diào)到南寧地區(qū)水利局，在那里干了4年，搞施工，搞一些管理。到1992年的時(shí)候，就從南寧地區(qū)水利局調(diào)到我們南寧市水利局來了。1993年3月份被提為南寧市水利局的副局長(zhǎng)，到1999年5月份被提為南寧市水利局局長(zhǎng)，2000年11月份就調(diào)到園林局做黨委書記。2001年9月份調(diào)到邕江堤岸公司做了董事長(zhǎng)、黨支部書記，同時(shí)為了協(xié)調(diào)方便，市委和市政府還給我兼了市政府的副秘書長(zhǎng)。這個(gè)過程，從我自己感受來講是比較順的?！?/p>
案發(fā)后單位同事客觀評(píng)價(jià)他：“工作方面是有一定的魄力，敢想、敢做。”
可惜張建輝沒有很好地把握自己，珍惜來之不易的榮譽(yù)與地位。他走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，長(zhǎng)期癡迷于燈紅酒綠，沉溺于酒色之中，思想上長(zhǎng)期處于亞健康和不健康的狀態(tài)，行為和操守不檢點(diǎn)。從偶爾不回家，到一個(gè)月都不回家。置兒子、妻子、朋友、領(lǐng)導(dǎo)的勸告于不顧，八小時(shí)之外幾乎都是和工頭、相好泡在一起，追求的是功名利祿，過的是紙醉金迷的生活。他生活作風(fēng)腐化，頻繁出入一些高檔的消費(fèi)場(chǎng)所，并且跟一些個(gè)體老板來往非常密切。辦案人員從張建輝的皮包里發(fā)現(xiàn)最多的就是各種桑拿、酒店等娛樂場(chǎng)所的貴賓卡、消費(fèi)卡，可見張建輝平時(shí)經(jīng)常出入這些場(chǎng)所。
他似乎十分懊悔：“從我參加工作以來也是黨和人民給我?guī)资甑呐囵B(yǎng)和教育，能夠擔(dān)任到部門的正職領(lǐng)導(dǎo)，我覺得組織上，市委、市政府對(duì)我都不薄，而且給我的成長(zhǎng)帶來了很多平臺(tái)和機(jī)會(huì)。但自己沒有珍惜，所以自己對(duì)不起黨，對(duì)不起人民，也對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的重視和培養(yǎng)、信任。我自己心里面也后悔莫及，而且我這個(gè)行為對(duì)我自己的家庭造成很大的傷害。來到這里以后，我見不到自己的親人，我心里面很酸痛很后悔，自己以前朝夕相處的親人現(xiàn)在都不能見了。想想自己的妻子、孩子，他們都在外面受苦受難，因?yàn)槲业脑?，他們無臉面對(duì)這個(gè)社會(huì)、面對(duì)親朋好友、面對(duì)自己的同事，這些都是我造成的，我覺得自己罪孽深重。”
這真是發(fā)自心靈深處的哀嘆！一個(gè)本來很有前途的領(lǐng)導(dǎo)干部就這樣跌倒了。
他為什么沒有站住呢？主要是信仰出現(xiàn)了問題。一個(gè)人的信仰偏差了，就會(huì)迷失方向。
他在《我的深刻檢查》中寫道：
“隨著職務(wù)的升遷和手中掌握一定權(quán)力后，自己放松了世界觀的改造，信念、理想動(dòng)搖了，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，特別在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中更是迷失了方向，經(jīng)受不住腐朽思想和拜金主義等腐朽思想的侵蝕和考驗(yàn)，在工程建設(shè)管理過程中，收受不義之財(cái)，違反了黨紀(jì)國(guó)法，徹底喪失了作為一名共產(chǎn)黨員的資格。自己在人生觀扭曲的同時(shí)也嚴(yán)重扭曲了人生的價(jià)值取向。內(nèi)心追求的不是廉政為民的積極向上的快樂的人生，而是變成了追求金錢和物質(zhì)享受、貪圖享樂的人生。”
這種從根本上動(dòng)搖是非常危險(xiǎn)的。沒有理想、信念，只有金錢了，只有欲望了，個(gè)人的欲望，貪得無厭的欲望。靈魂的扭曲，成了欲望的幫兇，使其千百倍地發(fā)酵和膨脹。
據(jù)張建輝交代，拉他下水的，是以前曾在武鳴縣水利局共事過的顧某。2000年五一勞動(dòng)節(jié)前，顧某找到他，表示想得到邕江堤防擴(kuò)建工程一個(gè)標(biāo)段的承包權(quán)。礙于老同事、老朋友的情面，張建輝把這一標(biāo)段的承包權(quán)給了顧某。事后為了表示感謝，顧某給了他30萬元好處費(fèi)。這是他第一次收錢。
也正是這一個(gè)“第一次”，使張建輝墜入腐敗的泥潭，而且越陷越深，像毒癮君子般，無法自拔。
三
“二是法律意識(shí)淡薄，濫用手中權(quán)力。自己擔(dān)任邕江堤岸公司書記、董事長(zhǎng)后，手中有了一定的權(quán)力，這是組織的信任，領(lǐng)導(dǎo)的重用。自己雖然在堤路園工程、城鄉(xiāng)清潔工程中認(rèn)真扎實(shí)地干實(shí)事，作出了成績(jī)，但在干事業(yè)的同時(shí)并沒有把組織的信任和重用作為一個(gè)認(rèn)認(rèn)真真做事、老實(shí)塌實(shí)做人、堂堂正正做官和積極上進(jìn)的新起點(diǎn)，而是違反法律、濫用了手中的權(quán)力，使這個(gè)權(quán)力變成一些不法承包商、包工頭牟取利益的工具，也成了自己謀取私利的工具，自己濫用權(quán)力得“利”的同時(shí)，也帶來了“禍害”，以致落到今天的地步。
——張建輝《我的深刻檢查》
自古縱欲如縱虎。這句話用在張建輝身上最為貼切不過了。
2001年7月，南寧市遭遇百年一遇的洪水。洪水退后，南寧市委、市政府決定啟動(dòng)“邕江堤路園項(xiàng)目”?！暗搪穲@”固名思義，既是河堤，又是道路，還是公園，集防洪大堤、交通要道、旅游長(zhǎng)廊三位一體，工程浩大，全長(zhǎng)54公里，總投資近50個(gè)億，要求從2002年開始實(shí)施，到2005年年底基本完成。為了保證工程的實(shí)施，南寧市里成立了邕江堤岸建設(shè)發(fā)展責(zé)任公司，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。剛到市園林局不到1年的張建輝調(diào)任邕江堤岸建設(shè)發(fā)展責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨支部書記，兼任南寧市政府副秘書長(zhǎng)，走到了人生的最輝煌點(diǎn)。
也就是這個(gè)時(shí)候，數(shù)十億元工程項(xiàng)目讓一些包工頭如蒼蠅般飛到張建輝身旁。
早在2000年就送了30萬元給張建輝的顧某近水樓臺(tái)找到了張建輝：“我掛靠了一些單位參加堤路園一期工程的投標(biāo)，請(qǐng)多關(guān)照。”
因?yàn)橛辛四?0萬元的交易的基礎(chǔ)，大家知根知底，“我如果中標(biāo)了，我會(huì)按3個(gè)點(diǎn)的行規(guī)給你好處費(fèi)。”顧某說得很明白。
“沒問題?！睆埥ㄝx回答得也很干脆。
話雖這樣說，顧某心里還是沒有底，畢竟競(jìng)爭(zhēng)太激烈了。于是，在開標(biāo)前的幾天，他一下子給張建輝送去了50萬元。
“有錢能使鬼推磨”，是舊社會(huì)官府腐敗的寫照。不幸的是，如今朗朗乾坤里，依然陰魂不散。拿了這50萬元后，張建輝不得不認(rèn)真地當(dāng)回事去辦。他分別找到堤岸公司計(jì)核部經(jīng)理和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，傳達(dá)了這么一個(gè)信息：顧某是我的朋友，他也參加投標(biāo)，要給予關(guān)照。
話不多，卻重如千鈞。顧某如愿中了兩個(gè)標(biāo)。顧某也不食言，中標(biāo)后即刻給張建輝送去了80萬元。
顧某的錢沒白花，后來在張建輝的關(guān)照下，在以后的2004年、2005年堤路園二期、三期工程招投標(biāo)中，他都順利中標(biāo)。這兩期工程，顧某前前后后送給張建輝310萬元，從2000年到2006年春節(jié)前，張建輝從顧某手里拿到470萬元。次數(shù)太多了，“具體分多少次給，每次多少錢，在哪給，什么時(shí)間給，由于我沒有記錄，所以確實(shí)是想不起來了。但每次給我錢都是用塑料袋裝好錢，大家開車去約好見面的地點(diǎn)，見面后他就拿錢上我的車，把錢放到我車上，大家說幾句客套話就分手了。每次給錢時(shí)，顧某都告訴我具體數(shù)字，我都不數(shù)的。”張建輝如是說。
這已經(jīng)夠難為他了。因?yàn)榻o他送錢的何止顧某一個(gè)。
收錢的人記不清楚，送錢的人可是都有一本明細(xì)賬。朱某在2003年底至2006年春節(jié)期間，共送給張建輝560萬元人民幣。那可是筆筆清楚啊。我們不妨看看他怎么說：“這560萬元我分11筆來敘述?！彼f，每筆的具體情況如下：
1. 2003年12月的某天晚上，我打電話約他到好友緣酒店的一個(gè)小包廂吃飯。飯后，我在包廂內(nèi)送給他40萬元現(xiàn)金，并請(qǐng)他在今后的工程施工過程給予更多的關(guān)照，例如及時(shí)地支付工程進(jìn)度款。他收下這40萬元后說感謝老弟，并承諾今后會(huì)全力地支持我。這40萬元均為面額100元一張的人民幣，并且是用報(bào)紙包好裝在一個(gè)手提袋里送給他的。
2. 2004年4月左右的某一個(gè)白天，我打電話約張建輝在福彩賓館的停車場(chǎng)見面。我先開車到賓館的停車場(chǎng)等他，他是開一輛藍(lán)色的藍(lán)鳥轎車來的。我用報(bào)紙包好30萬元現(xiàn)金裝在紙袋內(nèi)送到他的車上。他欣然收下了這30萬元。隨后，我們各自離開了停車場(chǎng)。
3. 2004年6月份的一天中午，我主動(dòng)打電話約張建輝到昌龍大酒店吃飯。在包廂吃完飯后我將事先用報(bào)紙包好的40萬元現(xiàn)金裝在紙袋內(nèi)交給他。他高興地收下了這筆錢。
4. 2004年9月的某一天白天，我打電話約張建輝到福彩賓館的停車場(chǎng)見面。我先開車到賓館的停車場(chǎng)等他，他開藍(lán)鳥轎車來的，我將50萬元現(xiàn)金用報(bào)紙包好裝在手提紙袋內(nèi)放到他的車上。他收下我這筆錢后，我們各自開車離去。
5. 2004年12月左右的某一天白天，我打電話約張建輝到夏威夷大酒店的停車場(chǎng)見面。我先開車到酒店的停車場(chǎng)等他，他是開藍(lán)色的藍(lán)鳥轎車來的。我將30萬元現(xiàn)金用報(bào)紙包好裝在手提紙袋內(nèi)放到他的車上，隨后各自開車離去。
……
如此清晰明了的明細(xì)賬，肯定是張建輝始料未及的。若讓他知道，不當(dāng)場(chǎng)吐血才怪。
四
三是私欲膨脹，心理失去平衡。這些年來，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些暴富的群體。這些富族一是沒有什么文化；二是沒有技術(shù)專長(zhǎng)；三是無任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有的僅憑在工程建設(shè)中包工或通過其他渠道謀利，幾年工夫便迅速致富。看到這些新富翁，自己心里不是滋味，也不平衡。我比他們哪樣差呀？可以說什么都比他們強(qiáng)，只是自己是國(guó)家公職人員而無緣致富。有了這種心理，再加上看到這些老板花天酒地，香車美女，花錢如流水，心里“羨慕”的同時(shí)也刺激了個(gè)人私欲的膨脹。想到自己大小也是個(gè)處級(jí)干部，公司董事長(zhǎng)，這些包工頭通過利用我手中的權(quán)力牟取了暴利，發(fā)了財(cái)，而自己按“行規(guī)”收他們的“好處費(fèi)”也就理所應(yīng)該了。
——張建輝《我的深刻檢查》
人一旦著了魔，所作所為也就越來越偏離常規(guī)。
“很多包工頭經(jīng)常性地請(qǐng)吃飯，請(qǐng)KTV，極盡所能與我拉關(guān)系、套近乎，自己也樂此不疲，中了招，落入了圈套。自己被這些惟利是圖的包工頭所腐蝕而被拉下水，權(quán)力變成了收受賄賂、謀取私利的工具?！睆埥ㄝx不止一次地對(duì)辦案人員說。按張建輝的說法，他倒是成了冤大頭了。
事實(shí)上并非如此。
以下是一個(gè)包工頭的送錢實(shí)錄。
2002年6月葛洲壩集團(tuán)公司投中了堤路園江北中堤六標(biāo)，我找到該公司做該工程的項(xiàng)目經(jīng)理說我想掛靠該公司做這個(gè)六標(biāo)，該公司同意了。該工程施工時(shí)間是從2002年6月到2003年6月。
開始施工后的10月下旬的一天，張建輝打電話給我，說工程進(jìn)度款已經(jīng)到位了，讓我表示表示。我知道他是在跟我要點(diǎn)好處費(fèi)了。我考慮到他是業(yè)主的董事長(zhǎng)，工程款的撥付最后都是他審定的，不給好處費(fèi)是不行的。于是2002年10月底的一天，我就打電話約他晚上9點(diǎn)到南寧邕江賓館門口的停車場(chǎng)。當(dāng)時(shí)我是一個(gè)人打的士去的，我到了那里時(shí)張建輝已經(jīng)到了。他也是一個(gè)人，開的是一部黑色的小汽車，見面打了招呼后我說：“張總，東西在這里?！蔽揖桶岩粋€(gè)裝有10萬元的灰色塑料袋丟進(jìn)了張建輝小汽車的副駕駛座上，然后就各自走了。這是第一次送錢。
第二次是2003年元月中旬的一天，張建輝又打電話給我，說：“準(zhǔn)備過年了，工程已過半，你們吃肉，我也要喝湯?！蔽抑浪忠锰庂M(fèi)了。于是2003年元月中下旬的一天，我打電話給張建輝，約他晚上9點(diǎn)半到南寧錦華飯店停車場(chǎng)見面。當(dāng)晚我是開自己的車去的，到那里后張建輝已經(jīng)到了。他也是一個(gè)人，開的也是那部黑色的小汽車。見面打了招呼后我就把一個(gè)裝有10萬元的灰色塑料袋丟進(jìn)張建輝小汽車的副駕駛座上，然后就各自開車走了。
第三次是在2003年5月，六標(biāo)的工程差不多完工了。一天，張建輝到工地檢查，我們一邊走他一邊說：“工程就要完工，你賺大錢，我賺小錢，我在撥款等方面都關(guān)照你，你不能過河拆橋哦?！蔽颐靼姿指乙X了。我沒辦法，當(dāng)天晚上10點(diǎn)又約張建輝到錦華飯店停車場(chǎng)見面。到那里后張建輝已經(jīng)到了。他也是一個(gè)人，開的也是那部黑色的小汽車。見面打了招呼后我就把一個(gè)裝有10萬元的灰色塑料袋丟進(jìn)了張建輝小汽車的副駕駛座上，然后就各自開車走了。
2004年春節(jié)前，當(dāng)時(shí)工程已完工，但還有200多萬元的工程款沒有撥付下來。臨近過年了，我為了盡快得到部分撥款來解決拖欠的農(nóng)民工工資和材料款，多次找到張建輝請(qǐng)他幫忙，但他一直沒有明確答應(yīng)。我想他應(yīng)該是想要點(diǎn)好處費(fèi)了，于是2004年春節(jié)前的一天晚上，我約他到到錦華飯店二樓吃飯。當(dāng)時(shí)我們兩個(gè)人在一個(gè)小包廂里，我把一個(gè)裝有5萬元的灰色塑料袋遞給他，說：“快過年了，這點(diǎn)心意你拿住。”張建輝沒說什么就收下了這5萬元，當(dāng)時(shí)他答應(yīng)盡快解決撥款的事情。這是我第四次送錢給張建輝。不久，堤岸公司撥付了部分工程款。
到了2005年春節(jié)前的一天，我從柳州到南寧，約張建輝在邕江賓館吃中午飯。飯桌上我就向張?zhí)岢鰩兔鉀Q節(jié)前撥工程款的事，他說：“你很久不到南寧來了，情況有變化，到時(shí)再說?！蔽颐靼姿囊馑?，就是又想要點(diǎn)好處費(fèi)了。于是在飯后我上了張建輝開的黑色帕薩特小汽車，把一個(gè)裝有5萬元的深色塑料袋遞給他，沒說什么就走了。這是我第五次送錢給張建輝。
最后一次是2006年春節(jié)前，我在柳州打電話向張建輝提出幫忙解決節(jié)前撥工程款的事。他說有困難，我說你幫忙我不會(huì)忘記的，他說你來南寧再說吧。我明白他又要錢了。于是2006年1月上旬我從柳州來到南寧，住在錦華飯店。當(dāng)天下午我約張建輝到我住的房間。在場(chǎng)就我們兩個(gè)人，我把一個(gè)裝有10萬元的深色塑料袋遞給他，說是過年的一點(diǎn)心意。他沒說什么就收下了，然后對(duì)我說：“明天你們的節(jié)前撥款可以辦了?！睕]幾天，堤岸公司便撥給我?guī)资f元的工程款。
……
在給張建輝送錢的包工頭中，有兩種情形，一是為了中標(biāo)主動(dòng)行賄以及中標(biāo)后送錢表示感謝；二是被迫送錢，如上面這一包工頭。按理說他的工程是別的公司投中的標(biāo)，他來承包，與張建輝沒有多大的關(guān)系，但為什么還要大筆送錢呢？按包工頭們所說，如果不按照要求給錢，他們害怕張建輝用各種借口、理由來拖延撥付工程款。工程款是肯定拖不起的，因?yàn)樗麄円垂こ踢M(jìn)度支付民工工資、材料費(fèi)等費(fèi)用，否則整個(gè)工程就會(huì)停工，損失就很大了。
其實(shí)，在承建堤路園工程的包工頭圈里，都知道張建輝有這個(gè)一個(gè)“潛規(guī)則”：收取3%左右的“好處費(fèi)”。這3%的“好處費(fèi)”如敲門磚，可中標(biāo)；如潤(rùn)滑油，可按時(shí)得到撥款，使工程能順利進(jìn)行。否則，只碰壁的份。
有一個(gè)包工頭陳某，曾為工程進(jìn)度款支付的問題找到張建輝，請(qǐng)求按時(shí)撥付。張建輝冷冷地丟下一句話：“你的文件資料不全?！?/p>
這可讓陳某丈二和尚摸不著頭腦，工程已經(jīng)開工好幾個(gè)月了，怎么會(huì)文件不全呢？沒多久，張建輝主動(dòng)到工地找了陳某，談工程進(jìn)度款的問題。陳某問：“為什么還沒有支付進(jìn)度款？資料不全是什么意思？”
張建輝不高興地看了他一眼：“我已經(jīng)說過了。”
陳某老實(shí)答道：“我不明白?！?/p>
見到這樣，張建輝只好伸出手做了個(gè)數(shù)錢的動(dòng)作。
陳某終于明白了。張建輝所說的資料不全是沒有給他“好處費(fèi)”。
“多少合適呢？”于是他問道。
“按慣例吧?！睆埥ㄝx毫不含糊。
這所謂的慣例就是進(jìn)度款的3%。不久，陳某把40萬元送到張建輝手里后，工程進(jìn)度款也就到位了。
但后來在陳某承建的其他工程，張建輝提出按5%給好處費(fèi)，陳某說資金緊，能不能少給一些，晚點(diǎn)再給。張建輝不同意，在簽批進(jìn)度款時(shí)不簽字。無奈，陳某只好答應(yīng)他的要求。
就這樣，陳某先后給張建輝送了180萬元的好處費(fèi)。
張建輝往往是一個(gè)工程，就收受賄賂幾十萬元、上百萬元。但他有一個(gè)底線，那就是工程質(zhì)量不能差，不能搞成“豆腐渣工程”。用他的話來說，“在工程建設(shè)過程中，從進(jìn)度和質(zhì)量方面把握很嚴(yán)，還是按照上級(jí)的要求能夠如期完成，質(zhì)量上能夠經(jīng)得起監(jiān)理部門的檢查。”有的貪官錢到了手萬事大吉，丟下工程不管。張建輝是聰明人，不會(huì)干這種蠢事，不會(huì)因工程質(zhì)量而暴露腐敗問題。
五
這些年來，黨組織集中開展了多次黨性黨風(fēng)和廉政教育，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)和警示：搞城市建設(shè)，不能“工程上去了，干部倒下了”，但自己當(dāng)耳邊風(fēng)，依然我行我素，沒有認(rèn)真地從學(xué)習(xí)中提高自己，解剖自己，及時(shí)改正錯(cuò)誤，使自己在違法犯罪的道路上愈走愈遠(yuǎn)，最終走到今天的地步。
——張建輝《我的深刻檢查》
剛剛跨入50歲的張建輝用自己貪婪可悲的人生應(yīng)驗(yàn)了這么一個(gè)真理：一切貪欲熏心之徒在目空一切地非法肆意攫取不義之財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，等于一磚一石地給自己建造一個(gè)地獄！
張建輝20歲之前，是個(gè)普通農(nóng)民的兒子；40歲之后，手握大權(quán)；50歲時(shí)，領(lǐng)到死緩判決書。本是無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰，千難萬險(xiǎn)換來極目天地的得意，得意之時(shí)忘乎所以，再邁一步，無限風(fēng)光瞬間變成萬丈深淵。
透過厚厚的案卷，我在想，前車已覆，來者足鑒，張建輝案件有哪些值得深思的問題和教訓(xùn)呢？
一是貪官的話不可信。貪官落網(wǎng)，接受審判，無不痛哭流涕，悔不當(dāng)初；罵自己狗血淋頭，查根源挖地三尺；懺悔之情，感人肺腑，自責(zé)之意，令人動(dòng)容。張建輝也是一樣。但當(dāng)初他卻是聽不進(jìn)半點(diǎn)忠告。一些和他關(guān)系比較好的，送過錢給他的包工頭都勸他，不要太過分，否則會(huì)出事。他聽后惱羞成怒，揮拳打過去：“你想搞我呀！”相反，在單位里，他總是打扮成一副很廉潔的樣子，經(jīng)常教育手下的人，要向廉政人物學(xué)習(xí)，不要貪，貪得再多也沒有用，就像華西村書記吳仁寶說的那樣：“人不管賺得多少，晚上回去睡覺的時(shí)候就是一鋪床?！?/p>
“在大家的印象里，他好像還是挺廉潔的，他也經(jīng)常在大會(huì)、小會(huì)上說，市委、市政府對(duì)我們的工程很重視，我們千萬不能夠給市委、市政府抹黑，不能夠說，工程上去了，干部倒下了。不能夠做這個(gè)事情，可現(xiàn)在呢？反過來，是他自己先倒下了。就感到很意外。所以他這個(gè)事出來之后，可以說是對(duì)我們的一個(gè)打擊吧。就是說，好像表面看起來這么廉潔的一個(gè)人，怎么是這樣的，大家都有點(diǎn)受欺騙的感覺?！钡贪豆镜母刹柯毠に坪踹€不能接受這樣一個(gè)殘酷的事實(shí)：張建輝口言善，身作惡，像人又像鬼。他們回想起張建輝在會(huì)上那些豪言壯語，叫人像踩了一攤稀狗屎，從腳到頭都惡心。
二是教育不是萬能的。這些年來，自治區(qū)、南寧市在預(yù)防腐敗抓教育方面下了很大的功夫，成效也十分顯著，但腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還是呈易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)，為什么呢？一句話，骨子里想腐敗的人，教育是起不了多大作用的。張建輝處在這樣一個(gè)的位置，市里對(duì)他的教育不謂不嚴(yán)格。2006年6月，南寧市委常委、市紀(jì)委書記秦敬德親自找張建輝本人進(jìn)行誡勉談話，指出群眾反映他存在不廉潔的問題。2007年元月，時(shí)任自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記的馬飚曾對(duì)張建輝等處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。但張建輝都當(dāng)場(chǎng)否認(rèn)其存在收受賄賂問題。張建輝把市委領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的教育、挽救當(dāng)耳邊風(fēng)，執(zhí)迷不悟，在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。就在市委領(lǐng)導(dǎo)找他進(jìn)行廉政談話過后沒多久，他還在繼續(xù)接受包工頭的賄賂。
三是再好的制度也有漏洞。在工程招投標(biāo)方面，我們建立了一整套制度，有嚴(yán)格的操作程序，所有的中標(biāo)表面上看合規(guī)合法，但實(shí)際上不少的工程招投標(biāo)都是經(jīng)過人為暗箱操作，包工頭們得以中標(biāo)承攬到工程，人為的因素起著很重要的作用。
張建輝交代堤路園工程招投標(biāo)中黑暗的內(nèi)幕：
堤岸公司在開展招投標(biāo)的時(shí)候，都是把同一類型的工程項(xiàng)目劃分成5—10個(gè)標(biāo)段以上，并且同時(shí)招標(biāo)。在招標(biāo)前，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道情況后，就會(huì)主動(dòng)上門找我們堤岸公司，要求代理這些業(yè)務(wù)。堤岸公司計(jì)核部就會(huì)根據(jù)符合代理資格的代理機(jī)構(gòu)情況以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)提出選擇代理機(jī)構(gòu)的建議，一般列出2—3個(gè)備選單位，并推薦一個(gè)優(yōu)選單位，送到總經(jīng)理手上，然后總經(jīng)理向我報(bào)告。我就根據(jù)情況召集公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究，最后確定一個(gè)代理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，哪個(gè)包工頭要參加這些工程的招標(biāo)，就主動(dòng)找到我，要求給予關(guān)照，并向我承諾事情辦好后，按工程實(shí)際撥款數(shù)額，給我約3%的好處費(fèi)。如果我答應(yīng)這個(gè)包工頭的請(qǐng)求，就叫他們先到計(jì)核部或者代理機(jī)構(gòu)處報(bào)名，然后我分別給計(jì)核部經(jīng)理和代理機(jī)構(gòu)代理人打招呼要求給予關(guān)照。通過我打招呼后包工頭去找計(jì)核部和代理機(jī)構(gòu)代理人疏通關(guān)系。首先通過計(jì)核部將包工頭所掛靠單位在內(nèi)的大部分投標(biāo)單位通過資格審查入圍投標(biāo)，也就是通常講的進(jìn)入“圍標(biāo)”，然后代理機(jī)構(gòu)就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系南寧市招標(biāo)辦或采購辦的有關(guān)人員，策劃抽取專家?guī)斓脑u(píng)委，要求所抽中的評(píng)委對(duì)這個(gè)包工頭所掛靠的施工單位有針對(duì)性地關(guān)照。這樣包工頭所掛靠的單位也就順理成章得以中標(biāo)。
醫(yī)學(xué)常識(shí)告訴我們，細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖多且快的地方，常常是肌體健康功能的薄弱之處。按理說，我們有嚴(yán)格的各種規(guī)章制度，還有各類監(jiān)督等等，像張建輝他們那樣輕而易舉進(jìn)行暗箱操作之事，本不應(yīng)該發(fā)生，遺憾的是，它的確發(fā)生了……這說明，我們的一些制度還不夠嚴(yán)密，還有空子可鉆，或制度里有卻不落實(shí)。
在這個(gè)問題上，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，好的制度能夠讓壞人難以得道，但有人心術(shù)不正，再好的制度，也可以遭到破壞。
四是監(jiān)督還是個(gè)大問題。這里有兩個(gè)方面，一方面指對(duì)張建輝這樣的單位“一把手”的監(jiān)督。熟悉張建輝的人都知道，他是一個(gè)比較牛、比較專橫、比較霸道的人，個(gè)人獨(dú)斷專權(quán)，他平時(shí)最常掛在嘴邊的那句話是：“做‘一把手’就是要你下面的人聽你的，就達(dá)到這個(gè)目的了?！钡贪豆镜娜艘捕挤从?，張建輝比較霸道，他定下來的事情，不允許別人推翻。像撥款，最后到他那里了，沒有人敢去問他為什么不簽字，所以他想什么時(shí)候簽就什么時(shí)候簽，想怎么簽就怎么簽，沒有人監(jiān)督。這樣，權(quán)力運(yùn)作沒有形成有效的制約機(jī)制，權(quán)錢交易者就有機(jī)可乘。另外，八小時(shí)以外的監(jiān)督幾乎等于零。張建輝違法亂紀(jì)行為，與八小時(shí)以外的“交友圈”和“生活圈”密切相關(guān)，他的違法亂紀(jì)活動(dòng)，也大多在八小時(shí)以外進(jìn)行。
另一方面是對(duì)招投標(biāo)、拍賣、集中采購等在機(jī)制上缺乏有效的監(jiān)督。建筑行業(yè)中3%至5%回扣的“潛規(guī)則”為什么能夠流行，被人接受，反映了在工程建設(shè)過程中發(fā)包、承包的管理制度、規(guī)定還要進(jìn)一步完善，需要有效的監(jiān)督。從現(xiàn)在的體制來講，業(yè)主定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后，再往前就是招投標(biāo)，招投標(biāo)這個(gè)門檻就是業(yè)主定的。接下來是抽評(píng)委，這個(gè)評(píng)委是決定整個(gè)招標(biāo)過程中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。他不用向中標(biāo)的人解釋為什么中、為什么不中，一錘定音。評(píng)委評(píng)出來了，只能認(rèn)結(jié)果，不能不認(rèn)。目前很多地方都建立有很大的評(píng)委庫，但具體到某個(gè)專業(yè)的評(píng)委庫的人還是少的，這些工頭、承包商就長(zhǎng)期從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)，跟他們混熟了，來來去去也就那幾個(gè)評(píng)委，他們就有了第一次、第二次……久了，有的評(píng)委就會(huì)幫他們的忙?；蛘呤怯械臉I(yè)主如張建輝就會(huì)打招呼，要幫忙，指定某個(gè)人中標(biāo)。
五是伸手總是要被捉的。這條放之四海而皆準(zhǔn)的真理，在張建輝身上再次得以證明。張建輝收受賄賂，他也非常清楚是違法違紀(jì)的，非常擔(dān)心有朝一日會(huì)被發(fā)現(xiàn)，會(huì)被法律懲處，每天心里面都承受很大的壓力。但為什么膽子還這么大呢？主要是他存在僥幸的心理，他認(rèn)為南寧市“136工程”媒體一直報(bào)道監(jiān)督非常到位，認(rèn)為大家不會(huì)懷疑有什么問題，也不會(huì)有人捅他，安全得很，沒有風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)查到自己的，不會(huì)出什么事的。
但事實(shí)上這只是他的一相情愿。
張建輝被“雙規(guī)”后，深感問題的嚴(yán)重，面臨著“生”與“死”的抉擇。俗話說：“螻蟻尚且貪生?！彼K于選擇了“生”，主動(dòng)坦白交代了自己所有的違紀(jì)違法事實(shí)，并積極退出所有贓款。
法院判決，張建輝在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，利用其職務(wù)上的便利條件，連續(xù)收受多人多次給予的賄賂款，受賄犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，論罪應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行，并處沒收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，鑒于張建輝具有立功法定從輕處罰情節(jié)、主動(dòng)坦白認(rèn)罪、主動(dòng)積極退出全部贓款的從輕處罰情節(jié)，法院決定依法對(duì)被告人張建輝從輕處罰，執(zhí)行死刑緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬元。
人們常戲言：“坦白從寬，牢地坐穿；抗拒從嚴(yán)，回家過年。”然而，黨的政策從來都是“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”，這次在張建輝身上再次得到充分的體現(xiàn)。
張建輝在人生道路上也許有過很多的錯(cuò)誤選擇，這一次，他的選擇無疑是正確的。
設(shè)為首頁
加入收藏