巧立名目、套取公款，違規發放津補貼；官商勾結、以權謀私，侵占財政資金；沆瀣一氣、徇私舞弊，筑成利益“同盟”……福建省尤溪縣農業局5名領導干部——
“農業局原局長陳應奎等人出了問題，我作為黨委書記，主體責任落實不到位，受到處分也是咎由自取，我愿意接受組織對我的處理，今后一定認真履行全面從嚴治黨主體責任……”福建省尤溪縣農業局黨委原書記林新緒因履行主體責任不力，近日受到黨內警告處分，并被調整工作崗位，對此，他深感內疚。
該縣農業局紀委書記李生連因履行監督責任不力同樣被追責。
林新緒、李生連被追責，均是受該縣農業局腐敗窩案所“連累”。“這起腐敗窩案在三明引起強烈反響，令人痛心疾首。”三明市紀委相關負責人介紹說，尤溪縣農業局共有干部職工129人，其中有領導職務的黨員干部16人（含3名下屬事業單位負責人），“在這16人中，先后有5人被查處。”
巧立名目、套取公款，違規發放津補貼；官商勾結、以權謀私，侵占財政資金；攬權納賄、雁過拔毛，損害群眾利益；沆瀣一氣、徇私舞弊，筑成利益“同盟”……經查，尤溪縣農業局原局長陳應奎、原副局長蔡亦榮、原主任科員李昌夏及農田建設與土肥技術推廣站原站長曾孫堅（另案處理）等4人無視黨的紀律，且十八大后仍不收斂不收手，分別被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關；縣農業局茶葉站站長姜能寶受到黨內嚴重警告處分；農業局15名黨員干部受到批評教育并被責令退還違規領取的獎金補貼。
據了解，2014年8月，尤溪縣紀委調查組在調查一起違紀問題時，發現有一筆10萬元的資金從一家公司轉給了縣農業局，并蓋有“現金付訖”章。隨后，調查組順藤摸瓜，發現這10萬元竟是時任縣農業局局長陳應奎為班子成員及部分黨員干部賺的“外快”。“是陳應奎與承攬農機購置業務的公司商定的補貼差價部分返還款。”尤溪縣紀委相關負責人說，這筆款項由陳應奎交代蔡亦榮具體辦理，專門用于發放獎金補貼。
“局里工作非常累，特別是這幾年國家惠民工程多，大家經常加班加點。我覺得身為領導，應該替他們著想，給他們發點辛苦費。”面對調查組的詢問，陳應奎說。經查，該縣農業局的班子成員及辦公室、財務室工作人員每個月都會收到一些獎金補貼。但經調查組反復核實、多方取證，發現10萬元返還款遠遠不夠。發獎金補貼的錢還有哪些來源渠道？
調查組循著違規發放獎金、補貼這一線索，發現案情越來越復雜，涉及人員也越來越多。
據了解，2009年，剛上任兩年的陳應奎看到自己升遷無望，便開始尋思著在“錢程”上做打算。“每年找借口發的幾百元紅包、獎金，已經不能滿足他有權不用、過期作廢的心理，便把‘商機’對準了現代生態茶園建設項目。”調查組工作人員說，本來應該碗口粗細的桂花樹苗，變成了瓶口大小，如蔥苗一般，稀稀拉拉栽在茶園旁。“一株桂花樹苗，他們就與供應商商定加價1至6元，總共套取并私分了3萬余元。這是典型的官商勾結、以權謀私。”
漸漸地，陳應奎與部分班子成員形成“共識”——辦事拿錢，天經地義。他們的“黑手”從茶葉初制廠改造提升項目到茶園噴灌項目，從農業局視頻會議室裝修工程到全國蔬菜（食用菌）標準園建設等扶貧補助項目，等等，并收受相關利益方賄賂。從幾百到幾千、幾萬元，最終，陳應奎等人淪為金錢的奴隸。
“早知道就不該拿這個錢，但是上‘賊’船容易，想要下來就難了。”在組織調查時，蔡亦榮悔恨地說。經查，截至案發時，除去套取的資金，陳應奎收受他人財物約20萬元，蔡亦榮收受他人財物約2.5萬元，李昌夏收受他人財物約2萬元。2016年5月，三明市中級人民法院分別以犯貪污罪、受賄罪等終審判處陳應奎、蔡亦榮、李常夏有期徒刑。
“我的行為，與一個共產黨員和國家公職人員的要求是格格不入的，我真是后悔莫及……”陳應奎表示。
這一問題發生后，三明市委、尤溪縣委高度重視，通報了尤溪縣農業局腐敗問題。同時，尤溪縣紀委啟動“一案雙查”，對縣農業局時任黨委書記林新緒和農業局紀委書記李生連進行問責，并責令縣農業局以案為鑒、抓好整改。
來源：中國紀檢監察報 2017年1月3日
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