查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。黨的十七大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央精神，按照中央的部署和要求，堅持從嚴治黨、堅決懲治腐敗、促進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的原則，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查辦了一批重大違紀違法案件，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
堅持把查辦案件放在更加重要的位置來抓，工作力度持續(xù)加大
黨的十七大報告指出，“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”，“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作特別是查辦案件工作。中央政治局常委會對中央紀委請示的重要案件事項，及時召開會議進行審議研究。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導同志多次對查辦案件工作作出重要指示。十七屆中央紀委歷次全會都對查辦案件工作作出部署，并且專門召開了兩次全國性的查辦案件會議，賀國強、何勇同志在會上對查辦案件工作提出明確要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央和中央紀委要求，精心組織，扎實工作，繼續(xù)保持了查辦案件工作的強勁勢頭。黨的十七大以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報660.6萬件次，立案64萬多件，結(jié)案63萬多件，給予黨紀政紀處分66萬多人。通過查辦案件，嚴肅了紀律，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。
緊緊圍繞黨和國家中心工作查辦案件，保證了中央重大決策部署的貫徹落實
黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部對黨和國家的重大決策、重要工作、重大活動、重大事件，及時跟進，嚴格執(zhí)紀，充分發(fā)揮了保障作用。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在項目審批實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為。加強對中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施“十二五”規(guī)劃、推動文化改革發(fā)展以及關(guān)于西藏、新疆工作等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，開展對汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等抗災救災和災后恢復重建工作的監(jiān)督檢查，及時查處一批違紀違法案件，維護了中央政令暢通。對廉潔辦奧運、廉潔辦世博和廉潔辦亞運提出紀律要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展了監(jiān)督檢查，確保了這些重大活動順利進行。加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查，嚴肅查辦并通報了一批違反組織人事紀律的案件，保證了地方換屆工作健康順利進行。
抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出查辦案件工作重點，嚴肅查辦了一批典型案件
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真研究和把握違紀違法行為出現(xiàn)的新特點新情況，重點查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域以及工程建設項目招標投標、項目實施管理、項目質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)的案件。比如，貴州省紀委嚴肅查處了貴州省公路局原黨委書記周金毅嚴重違紀違法案件。周金毅在主管高速公路建設項目中，與其他國家工作人員和個體承包商內(nèi)外勾結(jié)，插手招投標，控制中標單位，介紹施工隊伍等大肆收受賄賂。目前，周金毅等人因涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)依法處理。嚴肅查處重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題和背后的腐敗案件。比如，嚴肅查處“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，54名責任人受到嚴肅處理；嚴肅查處上海市“11·15”特別重大火災事故，28名責任人受到黨紀政紀處分。認真核實媒體和網(wǎng)絡反映較多、群眾關(guān)注度高的案件線索，嚴肅查辦了江蘇省南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕等違紀違法案件，回應了社會關(guān)切，維護了黨和政府形象。
在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件，重點查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。2007年11月至2012年6月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分縣處級以上干部22807人，移送司法機關(guān)的縣處級以上干部3923人。中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批大案要案。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的大案要案。比如，廣東省紀委嚴肅查辦了茂名市委原書記羅蔭國嚴重違紀違法案件，云南省紀委嚴肅查辦了楚雄州委原副書記、州長楊紅衛(wèi)嚴重違紀違法案件。
加強對查辦案件工作的監(jiān)督管理，把依紀依法安全文明的要求貫穿于查辦案件工作全過程
堅持依紀依法安全文明辦案，是紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作始終強調(diào)和一直堅持的重要原則。黨的十七大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對辦案過程的監(jiān)督管理，建立健全了案件監(jiān)督管理工作機構(gòu)。中央紀委制定下發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則（試行）》，為紀檢監(jiān)察機關(guān)有效開展案件監(jiān)督管理提供了法規(guī)依據(jù)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門認真履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析五項基本職責，促進了嚴格依紀依法安全文明辦案。進一步規(guī)范重要案件線索集中管理，建立健全案件線索集體排查制度。充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與有關(guān)部門及執(zhí)法司法機關(guān)合作，推進大案要案的查處，加強重點個案境外緝捕工作的組織協(xié)調(diào)，不斷形成查辦案件工作的整體合力。以加強辦案服務保障為著眼點，開展對辦案措施使用、暫扣涉案款物管理和處置、辦案安全、保密等情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范辦案工作程序、加強內(nèi)部監(jiān)督制約、嚴肅了辦案紀律。制定出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》等一批文件規(guī)定，促進了辦案工作的制度化、規(guī)范化。
推進改革創(chuàng)新，查辦案件工作能力進一步增強
為適應新形勢下查辦案件工作需要，中央紀委監(jiān)察部總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，積極推進包括查辦案件在內(nèi)的反腐倡廉工作理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新。組織召開全國加強廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會，總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，扎實推進加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，在堅決懲治腐敗的同時，把查辦案件與加強教育警示、推進建章立制、強化制約監(jiān)督、剎風整紀結(jié)合起來，加強案件剖析和案件通報工作，開展反腐敗斗爭形勢分析，加強查辦案件專題分析，對損害群眾切身利益案件等進行分析，從體制機制制度方面深入分析案件發(fā)生的深層次原因，提出建議和對策，督促有關(guān)地區(qū)和部門進行整改，不斷取得從源頭上預防和治理腐敗新成效。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、研判和處置，及時查處網(wǎng)絡曝光的黨員干部違紀違法問題，積極回應社會關(guān)切。查辦案件組織協(xié)調(diào)機制更加健全，加強與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真開展涉案人員引渡、遣返、勸返和資產(chǎn)追繳、返還工作，成功將一批犯罪嫌疑人緝捕歸案。
來源： 中國紀檢監(jiān)察報 2012年10月10日
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