只有當監管制度更嚴厲嚴密，當司法懲處跟進到位，做到不能腐敗、不敢腐敗，諸如工程建設領域中的“前腐后繼”，才可能大大減少
最高檢、監察部日前公布了工程建設領域違紀違法案件的查辦情況,腐敗現象令人吃驚。
這并不是反腐機構第一次公布工程腐敗的查處情況。在一些地方，“工程上馬、官員落馬”的案例在不斷重復，“大樓建起來，干部倒下去”的現象屢見不鮮。
這幾年，反腐利劍一再刺出，對腐敗高發領域、行業也加強重點監控，為何還是沒能遏制“前腐后繼”的腳步？想來，這些人們也并不是天性喜歡以身試法的，他們的貪腐，更多是在權衡收益與風險之后所作出的選擇。
反腐機構公布上述典型案件，既讓人們看到了中央懲治腐敗的決心，也讓人們進一步感受到不斷完善工程建設領域的基礎性法規制度的必要性。如何做到“不敢貪”、“不能貪”，需要進一步思考。我們一再強調,要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民；現在看來，建設和斗爭，兩手還得更硬。
當前，從“建設”的角度來說，著力點仍應放在制度預防上，而且應是“有效”的制度預防。“有效”，不是指成立了多少個預防部門，組織了多少次預防展覽，提出了多少句預防口號；“有效”的衡量標準，是讓權力受到強有力制約，讓權力的運行袒露在陽光之下。
從“斗爭”的角度來說，著力點應放在杜絕選擇性執法和選擇性司法上。“成效”既要體現在“查處”，更要體現在“懲處”。一方面，應依靠民眾多管齊下揪出那些依然“潛伏”的腐敗分子，另一方面，應嚴格依法懲處腐敗分子。
其實，腐敗并不僅僅在工程領域高發，在司法領域同樣高發。近年來，一些腐敗分子雖被查處，但“重罪輕判”；一些被重判的腐敗分子，也常借助“保外就醫”等程序“提錢出獄”。懲處不嚴，執法不一，讓有些人心存“虧了我一個，幸福全家人”的僥幸。所以，工程腐敗并不是孤立存在的，只有嚴懲腐敗，才能確保刑法的威懾、預防和指引功能的最終實現。
著名法學家貝卡利亞說過，刑法的本質不在于刑罰的嚴厲，而在于刑罰的不可避免。只有當監管制度更嚴厲嚴密，當司法懲處跟進到位，做到不能腐敗、不敢腐敗，諸如工程建設領域中的“前腐后繼”，才可能大大減少。
北京市門頭溝區建委原主任安鳳奎在廉租房建設中受賄案
２００６年至２００９年間，安鳳奎利用職務便利，在該區廉租房及相關工程建設中為請托人謀取利益，先后多次收受賄賂計人民幣５０萬元、港幣２８萬元。其中，為某公司參與開發建設門頭溝區廉租房項目謀取利益，多次收受賄賂人民幣４５萬元、港幣２８萬元。２０１０年１２月１６日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。
天津市地下鐵道總公司原總經理高懷志在地鐵建設中受賄、貪污案
２００４年至２００８年間，高懷志利用擔任天津市地下鐵道總公司總經理、黨委副書記的職務便利，在天津地鐵一號線工程招標、土地開發等過程中為請托人謀取利益，多次收受賄賂款物折合人民幣２９５萬余元。其中，在海光寺地鐵大廈工程和洪湖里項目開發決策、資金運作等過程中為某公司謀取利益，多次收受賄賂１５０余萬元。此外，高懷志還貪污公款人民幣２５萬元，濫用職權造成國有資產損失人民幣４０５萬余元。２０１０年９月８日，法院以受賄罪、貪污罪、國有公司人員濫用職權罪判處其有期徒刑二十年。
河北省國土資源廳原助理巡視員顧旗章在土地出讓中貪污、受賄案
２００６年至２００７年間，顧旗章利用擔任石家莊市國土資源局局長、石家莊市地產集團董事長的職務便利，在高邑縣甕窯舊址建設土地復墾項目中，伙同高邑縣國土資源局有關人員，通過虛報建設用地面積等手段，騙取建設用地置換指標，并將出售指標款轉入由個人控制的賬戶，共侵吞公款人民幣６１５６萬余元，顧旗章實際占有１３８０萬元。同時，利用職務便利為請托人謀取利益，多次收受賄賂計人民幣２１７萬余元。２０１０年１１月２９日，法院以貪污罪、受賄罪判處其死刑，緩期兩年執行。
山西省水利廳原副廳長孫廷容在水利建設中挪用公款、受賄、貪污案
孫廷容在擔任山西省水電公司經理、水利廳副廳長期間，利用職務便利在水利建設工程發包、物資采購等方面為請托人謀取利益，收受賄賂款物折合人民幣３００余萬元。其中，為某電線廠在省水電公司農網改造工程供應鋼芯鋁線和鋼絞線項目中提供幫助，收受賄賂９０余萬元。此外，孫廷容挪用巨額農網專項資金人民幣３５００萬元進行營利活動獲利５９萬余元，貪污公款人民幣４０萬元。２０１０年５月，法院以挪用公款罪、受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑十六年。
內蒙古自治區錫林郭勒盟原盟委副書記蔚小平在礦產資源開發中受賄、巨額財產來源不明案
２００４年至２００９年間，蔚小平利用職務便利，在探礦權發包、工程建設以及土地出讓等方面為請托人謀取利益，收受賄賂款物折合人民幣８７０余萬元。此外，蔚小平尚有人民幣５９０余萬元、５．３萬英鎊、７．１萬歐元不能說明合法來源。２０１０年９月２０日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其無期徒刑。
遼寧省大連市金州區三十里堡街道紅果村村干部貪污哈大鐵路客運專線巨額征地動遷補償款案
２００７年至２００９年間，大連市金州區三十里堡街道紅果村村民委員會委員謝樸元等人，利用協助政府從事管理動遷事務和發放哈大鐵路客運專線征地動遷補償費的職務便利，伙同他人采取虛報地上附著物數量、偽造補償依據等手段，騙取國家補償款人民幣４５８萬余元。２０１０年１２月７日，法院一審以貪污罪判處謝樸元無期徒刑。
吉林省長春師范學院原黨委書記王欒周在學校工程建設中受賄案
２００４年至２００９年間，王欒周利用職務便利，在學校工程建設招投標、工程款撥付及工程質量管理等方面為請托人提供幫助，收受賄賂款物折合人民幣２０３萬余元。其中，為某工程公司承攬學生公寓樓、教學綜合樓建設工程和工程款結算提供幫助，多次收受賄賂３１萬元及價值１３萬余元的愛彼牌手表一塊。２０１０年１２月２３日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。
江蘇省蘇州市交通局原局長嚴冬在公路工程建設中受賄案
２００３年至２００８年間，嚴冬利用擔任蘇州市交通局副局長、蘇州沿江高速公路建設指揮部副指揮、蘇州市高速公路建設指揮部副總指揮、蘇州市市政公用局局長的職務便利，在高速公路建設、市政工程建設等過程中為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣１４０萬余元。其中，在沿江高速公路、友新高架工程等項目的設計變更、招投標、工程款支付過程中為多家建筑公司或個人提供幫助，收受賄賂１００余萬元。２０１０年８月１８日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。
安徽省蚌埠市政協原副主席徐社新插手干預工程項目受賄、巨額財產來源不明案
２００２年至２００８年間，徐社新利用擔任五河縣委副書記、代縣長、縣長、縣委書記等職務便利，在城市拆遷改造、工程建設施工、規劃用地審批等過程中為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣２５４萬余元、美元５５００元、歐元５００元等。其中，為某啤酒公司在擴建征地中提供幫助，多次收受賄賂６５萬余元。此外，徐社新尚有人民幣５０余萬元、美元８２９８元、港幣５０００元不能說明合法來源。２０１０年５月２５日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其有期徒刑十四年零三個月。
江西省萍鄉市２１起工程建設項目中存在串通投標問題，涉及投標公司１００余家，涉案標的總金額人民幣２億余元。其中，江西省新余市珠珊建筑工程有限責任公司、萍鄉市桂興建筑工程有限公司、江西啟航建筑工程有限公司、九江市第二建筑工程公司等４家建筑公司組織串通多家公司，采取“價格同盟”、“輪流坐莊”、“陪標補償”、“掛靠壟斷”等手段，參與了無專南路一期、安源廉租房、蓮花縣琴亭河污水處理以及江西工業工程職業技術學院主干道等多個工程項目招投標。萍鄉市章明咨詢有限公司通過采取向投標人透露信息等手段，幫助操縱招投標。２０１０年１２月，蓮花縣住建局局長金年華、安源區安源鎮鎮長龍泉、安源區住建局局長馮德巍等責任人員被給予黨紀政紀處分。桂興公司法人代表段卓獻、章明公司法人代表彭雪章、珠珊公司萍鄉分公司營銷負責人陳永華等人已被依法采取司法措施。萍鄉市建設局對上述４家組織策劃串標的建筑公司分別給予中標無效、罰款、取消其一年內在萍鄉的投標資格等行政處罰。萍鄉市公共資源交易監督管理委員會依據有關規定，將此４家建筑公司列入“黑名單”。
２００１年至２００８年間，周錚利用擔任青島市國土資源和房屋管理局土地利用處臨時負責人，青島市土地儲備中心副主任、主任，青島市土地儲備整理中心副主任、主任的職務便利，在土地征用、土地掛牌拍賣出讓審批等過程中為請托人提供幫助，單獨或伙同他人多次收受賄賂款物折合人民幣６２７萬余元。其中，為某開發公司在辦理房產開發用地審批手續中提供幫助，收受賄賂商品房一套、車庫兩個，價值８５萬余元。為某實業公司開發土地，辦理土地儲備和招拍掛手續提供幫助，收受賄賂４７萬元。２０１０年７月２日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十五年。
２００８年，深圳市瑞沃建設有限公司和其子公司瑞沃工程有限公司，為參與深圳市公明供水調蓄工程第七標段投標并提高中標率，采取多方單項聯合的方式組織多家有資質單位參與投標，分別約定聯合投標事宜并確定中標后的工程分包額，幫助部分投標單位編寫、審核標書并負責前期費用，事實上形成以該公司為核心的串通投標團體，損害其他投標人利益。在某公司以２．６億余元中標后，瑞沃工程有限公司從中分得１．５億余元的工程。２０１１年４月，法院以串通投標罪判處瑞沃建設有限公司和瑞沃工程有限公司罰金各人民幣１００萬元。以串通投標罪判處瑞沃建設有限公司、瑞沃工程有限公司原法定代表人張繼克有期徒刑一年八個月、緩刑兩年，并處罰金人民幣１０萬元；判處原總經理謝勢強有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣１０萬元；判處原總工程師欒新順有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣５萬元；判處原經營部經理楊玉廷有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣５萬元。
廣西壯族自治區來賓市原副市長李啟亮插手工程建設項目受賄案
２００５年至２００９年間，李啟亮利用擔任廣西武宣縣委書記、來賓市副市長的職務便利，在土地利用、房地產開發、工程項目承攬等方面為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣９６萬元、美元３５００元、價值６萬余元的勞力士手表一塊等。其中，為某礦業公司租用土地開礦提供幫助，多次收受賄賂人民幣３４萬元、美元２０００元及價值６萬余元的勞力士手表一塊。為個體老板承攬來賓市鞏水電站土地整理和墊地工程項目提供幫助，多次收受賄賂１８萬元。２０１０年８月５日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十一年。
２００８年至２００９年間，何明高利用擔任海南省東方市發展和改革局副局長兼東方市城市建設投資有限公司總經理、發展和改革局主任科員的職務便利，在征地補償、道路建設、設備采購等過程中為請托人謀取利益，多次收受、索取賄賂計人民幣１５０萬元。其中，在東方市污水處理廠建設、設備采購等工程中，多次收受、索要有關項目承建人賄賂１００萬元。２０１０年８月１２日，法院以受賄罪判處其有期徒刑十一年。
重慶市運發房地產有限公司負責人胡厚元、肖發福采取偽造公章、向有關人員行賄等手段獲得一千多平方米建設用地后，在未取得建設用地許可證、規劃許可證、施工許可證等情況下，擅自組織工人，違法在職工宿舍樓外側進行“十里綜合樓”項目切坡開挖等建筑活動，導致職工宿舍出現房屋、地表開裂變形的險情，全體住戶被緊急疏散，造成直接經濟損失２７３萬元。奉節縣、永安鎮政府以及縣國土、建設等部門的工作人員濫用職權、玩忽職守，致使違法行為發生并造成嚴重后果。２０１０年，奉節縣農業局原黨委書記、永安鎮原鎮長劉祥興等瀆職人員和胡厚元、肖發福等事故責任人被依法追究刑事責任。奉節縣副縣長傅忠蓮等其他責任人員被給予黨紀政紀處理。
四川省眉山市國土資源局原副調研員楊淑華受賄、貪污、挪用公款、巨額財產來源不明案
２００３年至２００８年間，楊淑華利用擔任洪雅縣國土資源局局長的職務便利，在土地整理、建設工程招投標、工程款撥付、征地手續辦理等過程中為請托人提供幫助，多次索取、收受賄賂計人民幣１１９４萬余元。此外，楊淑華還貪污公款人民幣８萬余元、挪用公款人民幣３９８萬元，尚有人民幣３９４萬余元、美元２６５２元等不能說明合法來源。２０１０年８月２５日，法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期兩年執行。
貴州省貴陽市原市長助理樊中黔受賄、巨額財產來源不明案
１９８８年至２００８年間，樊中黔利用擔任貴陽市云巖區環城北路辦事處代主任、云巖區城市管理委員會主任、貴陽市市容環境衛生管理局局長、貴陽市國土資源局局長、貴陽市建設委員會主任、貴陽市金陽新區管理委員會主任、貴陽市人民政府黨組成員、市長助理的職務便利，在房地產工程建設、項目手續審批、項目招投標、城市建設配套費減免、工程資金撥付等過程中為請托人謀取利益，多次收受賄賂計人民幣１００５萬余元、美元４萬元、歐元８０００元、港幣２４萬余元、金條５０根、黃金版《周易》經書一本。其中，在貴陽市政府“中心環北線”工程招投標等過程中為請托人謀取利益，收受賄賂１６０萬元。此外，樊中黔尚有人民幣２４６萬余元、美元２５萬余元、歐元１２萬余元、港幣３６萬余元不能說明合法來源。２０１０年７月２８日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期兩年執行。
陜西省寧強縣交通局原局長何超、原副局長劉華斌受賄案
２００８年至２０１０年間，何超、劉華斌利用職務便利，在工程款撥付、工程招投標等方面為請托人提供幫助，分別收受賄賂計人民幣５２萬元和１４０萬元。其中，何超為某公路設計咨詢公司撥付勘察設計費提供幫助，多次收受賄賂２５萬元；劉華斌多次收受賄賂５０萬元。２０１０年１１月２５日，法院以受賄罪判處何超有期徒刑十年零六個月；２０１０年１２月２７日，法院以受賄罪判處劉華斌有期徒刑十四年。
甘肅省窯街煤電集團有限公司原黨委書記、董事長李人志受賄、巨額財產來源不明案
２００３年至２００９年間，李人志利用擔任華亭煤業集團有限責任公司副董事長，窯街煤電集團有限公司黨委書記、董事長的職務便利，在工程建設、設備采購、合同簽訂等過程中為請托人提供幫助，多次收受賄賂款物折合人民幣１１０７萬余元。其中，在窯煤集團豐寶小區職工住宅樓開發建設中為某房地產開發公司提供幫助，收受賄賂人民幣２００萬元、美元１０萬元。此外，李人志尚有人民幣９１３萬余元不能說明合法來源。２０１０年９月１０日，法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期兩年執行。
寧夏回族自治區衛生廳原副廳長兼保健局局長李壽芬以虛增工程量等手段套取工程款貪污、受賄案
２００６年至２００８年間，李壽芬利用職務便利，在自治區康復保健中心建設項目中通過虛增工程量和提高工程材料單價等手段貪污款物折合人民幣５５萬余元，在工程招投標、承攬項目、設備采購等方面收受和索取他人賄賂折合人民幣１１１萬余元。其中，為某裝飾設計公司承攬康復保健中心二期外裝修工程提供幫助，收受賄賂２０萬元。２０１１年２月１６日，法院以受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑十六年。
新華網北京５月１７日電（記者 周英峰）最高人民檢察院、監察部于１７日聯合舉行新聞發布會，中央工程治理領導小組辦公室主任、監察部副部長郝明金在會上介紹說，自２００９年９月至２０１１年３月，全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報３．３１萬件，立案１．７２萬件，結案１．５６萬件；給予黨紀政紀處分１１２７３人，其中廳（局）級干部７８人，縣（處）級干部１０８９人；移送司法機關處理５６９８人。
據郝明金介紹，同期全國檢察機關共立案查辦工程建設領域職務犯罪案件１２３４４件１５０１０人，其中貪污賄賂案件１１０５０件１３４１６人，涉案金額２９．９億余元；瀆職侵權案件１２９４件１５９４人，為國家挽回經濟損失３．６億余元。
郝明金說，工程治理工作開展以來，中央工程治理領導小組高度重視查辦案件工作，各地區各有關部門按照中央統一部署，嚴肅查處了一大批工程建設領域違紀違法案件，推動了工程治理工作的深入開展。各地普遍成立了由紀檢監察機關牽頭，檢察、公安、法院、審計和行業主管部門、監管部門參加的查處案件協調小組，定期分析辦案形勢，梳理案件線索，通報辦案進度，整合辦案力量。各地區各部門公布了舉報電話和舉報網址，認真受理群眾投訴舉報。一些地方采取跟蹤督辦、掛牌督辦、交叉辦案、下查一級等方式，創新辦案工作模式，提高辦案質量和效率。通過對典型案件的剖析，以案促糾、以案促建，不斷完善工程建設領域的基礎性法規制度，拓展和鞏固了辦案成果。
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