新華社北京７月１４日電（新華社記者 王宇）“加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。”
習近平總書記的重要講話深刻揭示了當前我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要意義。如今，中國經(jīng)濟已行至關鍵路口，唯有加快轉變發(fā)展方式，不斷推進改革，經(jīng)濟社會方可實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟發(fā)展處于關鍵階段，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，是大勢所趨
不久前，我國銀行間市場上演罕見的“錢荒”一幕，隔夜拆借利率一度飆升到３０％，滬深股市出現(xiàn)年內最大跌幅。轉變發(fā)展方式的緊迫，以金融市場動蕩的激進方式，呈現(xiàn)在國人面前。
“與其說是‘錢荒’，不如說是實體經(jīng)濟之‘荒’。當前我國經(jīng)濟運行中存在產能過剩、企業(yè)成本壓力加大等問題，實體經(jīng)濟投資回報率過低，以致大量資金流向了回報率較高的非實體領域。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健認為，“錢荒”暴露出困擾中國經(jīng)濟多年的結構性失衡問題。
中國經(jīng)濟在經(jīng)歷３０多年高速增長后，正面臨新的挑戰(zhàn)和機遇：一方面，綜合國力不斷提升，經(jīng)濟總量位居世界第二，站在了更高起點上；另一方面，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題進一步凸顯，部分行業(yè)產能過剩問題突出，企業(yè)投資效益低下，新興產業(yè)尚未形成真正的增長動力，經(jīng)濟增長的內生動力尚未真正開啟。
放眼全球，世界經(jīng)濟已進入國際金融危機后的第五個年頭，作為全球經(jīng)濟的重要引擎，美國等發(fā)達經(jīng)濟體結構調整的步伐逐漸加快，對新興市場國家出口將產生新的擠壓。如果中國不能及時啟動國內需求，那么全球經(jīng)濟結構的重塑，不但會讓產能過剩更加惡化，還意味著中國依靠出口拉動經(jīng)濟的空間進一步減弱。
歷史給中國開啟了一道難得的時間窗口：我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。如何抓住機遇，完成使命，眾所矚目。
穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，轉方式、調結構正在穩(wěn)步推進
當前，經(jīng)濟領域中呈現(xiàn)出的種種跡象表明，新一屆中央領導集體正以更大的決心推進加快轉方式、調結構的重大舉措。
“要按照穩(wěn)中求進的要求，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心……加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使質量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約協(xié)調推進，穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”在４月２５日的中央政治局常委會會議上，習近平總書記對當前經(jīng)濟工作做出部署。
穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，這是中央對經(jīng)濟基調的新要求。在新一屆領導集體的思路下，加快轉變發(fā)展方式的步伐穩(wěn)步推進。
在強調“好”與“優(yōu)”的背后，是對增長速度的淡化。目前我國ＧＤＰ增速連續(xù)多個季度處于７％至８％區(qū)間，這與改革開放３０多年來中國經(jīng)濟１０％左右的增長明顯不同。同樣與以往不同的是，中央并未因為增速的回落而出臺拉動增速的相關刺激政策。
“從去年下半年起，市場就傳言要出臺刺激經(jīng)濟計劃，但半年多過去了，宏觀政策一直保持平穩(wěn)，并沒有走向靠政策擴張?zhí)嵴窠?jīng)濟的老路，這本身就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體現(xiàn)。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
關于轉方式、調結構，經(jīng)濟學家做過這樣的比喻：今天的中國經(jīng)濟如同高速行駛中的汽車，如果速度過快，轉方式、調結構反而難以推進，只有車速略降，轉方式、調結構才有空間。
近期金融調控部門對“錢荒”事件的處理上也折射出加快轉變發(fā)展方式的思路。“面對銀行缺錢現(xiàn)狀，央行在風險可控的前提下，沒有一味放水，凸顯了國家摒棄靠貨幣擴張來拉動經(jīng)濟的原有發(fā)展模式以及推進經(jīng)濟結構調整的決心。”莊健說。
一方面在對擴張型增長模式說“不”，嚴格控制地方盲目投資擴產能的沖動，另一方面加大結構調整力度，加大了對新興產業(yè)、三農、小微企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的支持，國家在諸多領域里的“有保有壓”均指向一個目標，那就是要讓經(jīng)濟增長由主要依靠出口和投資拉動向出口、消費、投資協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、二、三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變……
轉變發(fā)展方式需要破除體制性障礙，需要有壯士斷腕的決心和勇氣
中國經(jīng)濟又一次站在轉折點上。這不僅是發(fā)展方式轉型的關鍵路口，同時也是經(jīng)濟體制改革的關鍵路口。
經(jīng)濟學家吳敬璉指出：“轉方式已提出了近２０年時間，至今未能取得顯著成效，問題的根子在于遇到了‘體制性障礙’。”
“歷史表明，現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要來源不是來自投資，而是來自效率的提高。要讓經(jīng)濟發(fā)展方式真正能夠改變，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基礎上的競爭性市場體系。”吳敬璉說。
改革，是過去３０多年中國經(jīng)濟成就的最強音，也是今后為中國轉方式、調結構破冰鋪路的最銳利器。
今年以來，經(jīng)濟領域的改革已駛入快車道。“營改增”即將在全國推開，利率市場化改革穩(wěn)步推進，而以行政審批制度改革為突破口的政府改革進程明顯加快，為理順政府與市場的關系，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，已取消和下放行政審批１６５項……
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟發(fā)展新階段面臨的重大戰(zhàn)略任務，完成這一偉大轉變，將為我國現(xiàn)代化開辟新的光輝前景。
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