根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2018年3月5日至5月31日，自治區(qū)黨委第三巡視組對河套學院黨委進行了巡視。7月7日，自治區(qū)黨委巡視組向河套學院黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、整改指導(dǎo)思想和主要措施
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真學習貫徹中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署、新要求，認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，學習李紀恒書記在聽取十屆黨委第三輪巡視情況匯報專題會上的講話精神，從講政治的高度，充分認識巡視整改的重要意義，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面做好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作，促進學院各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要措施
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。
認真梳理巡視反饋意見，加強調(diào)查研究，高起點、高標準、高質(zhì)量推進整改工作。成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合辦公室和6個專項整改工作組，明確工作職責，全院協(xié)同配合，集中精力開展整改工作。整改工作由黨委書記負總責，班子成員除擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，按照各自分工負責具體整改工作。
2．實施專項整改，細化整改方案。
根據(jù)反饋意見，學院制定了《自治區(qū)黨委第三巡視組巡視河套學院反饋問題整改落實方案》，對巡視組反饋的7個方面19個問題細化為39項進行整改。明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、整改時限。對照任務(wù)分解，建立整改臺賬，實行銷號整改，切實做到整改一個問題，完善一套制度，不留盲區(qū)、不留死角。
3．層層傳導(dǎo)壓力，從嚴督查督辦。
學院黨委認真履行主體責任，狠抓整改落實。自治區(qū)黨委第三巡視組反饋意見以來，學院黨委聽取匯報，專題部署，對各責任部門整改任務(wù)落實情況跟進了解，及時調(diào)度，召開了7次黨委會議，1次整改工作推進會，1次巡視整改專題民主生活會，認真查找剖析存在問題的原因，提出努力方向，扎實推進整改工作。整改期間學院突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是逐項督辦。學院整改督查組督查督辦，堅持從嚴督導(dǎo)，從實指導(dǎo)，逐一審核各項整改任務(wù)完成情況和整改任務(wù)落實進度。二是從嚴把關(guān)。對整改的事項進行逐項驗收，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的紀律落到實處，堅持問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。三是督查問責。一級問責一級，有效傳導(dǎo)壓力，加強整改任務(wù)落實工作的壓力和動力。
4．強化正風肅紀，完善長效機制。
一是學院紀委通過巡查抽查、專項督查、明察暗訪等方式，檢查各黨總支、各部門整改進展情況，防止整改中搞形式主義、弄虛作假。二是進一步完善各類規(guī)章制度，不斷鞏固整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。三是把落實整改和解決問題作為提升能力的重要機遇，對照巡視組反饋的意見，深刻查找存在問題的根源，找準解決問題的辦法，更加自覺地抓好整改落實。認真反思總結(jié)，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全院教職工作風轉(zhuǎn)變的過程。
二、整改落實和進展情況
（一）貫徹落實黨中央重大決策部署不夠有力
1．貫徹落實黨的十九大提出的有關(guān)高等教育發(fā)展要求不到位。學院黨委按照“加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”要求，結(jié)合實際進行研究部署不夠。
整改情況：學院結(jié)合教育教學事業(yè)發(fā)展實際情況，參照兄弟院校經(jīng)驗做法，按照“加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的要求，制定了《河套學院貫徹落實黨的十九大精神強化內(nèi)涵建設(shè)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，各系部按照意見制定具體實施方案，形成長效機制。
2．貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神不及時。
整改情況：一是學院黨委進一步加強高校思政工作會議精神的貫徹落實，組織各黨總支開展研討，對2017年度院級優(yōu)秀思政論文作者進行了表彰，立項了3個院級思政重點課題和7個一般課題，努力提高學院思想政治工作研究水平。二是在《河套學院論壇》中開設(shè)了高校思想政治工作專欄，鼓勵教職工發(fā)表思政研究論文。三是開展了巡視反饋問題整改工作專項督查調(diào)研，對全國高校思想政治工作會議精神學習研討情況進行了督促檢查。四是各黨總支召開了學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神專題研討會，再次對會議精神進行了學習和研討。
3．黨建工作考核指標不夠完善。
整改情況：一是完成了對《河套學院黨總支黨建工作考核指標體系》的修訂，將“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作納入考核指標體系。二是學院印發(fā)了《河套學院推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化2018年工作要點的通知》，進一步加強了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，形成了長效機制。三是學院嚴格按照《河套學院黨委中心組2018年度理論學習安排》，繼續(xù)抓好黨委中心組和系部中心組學習、黨員政治學習，制定了本學期“兩學一做”學習教育行事歷，加強對各黨總支、黨支部理論學習的指導(dǎo)。
（二）民主集中制執(zhí)行不嚴格
4．會議程序不規(guī)范。學院黨委會、院長辦公會征求意見不充分，發(fā)揚民主不夠。
整改情況：一是制定了《河套學院黨委會、院長辦公會會前準備工作規(guī)范辦法》，明確會前征求意見的程序和做法，進一步規(guī)范了黨委會、院長辦公會各項程序。二是嚴格執(zhí)行黨委會、院長辦公會議事規(guī)則。會前將擬研究的材料發(fā)放給學院領(lǐng)導(dǎo)，充分征求意見，發(fā)揚民主，切實杜絕臨時動議現(xiàn)象。
5．會議記錄不規(guī)范。
整改情況：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委會表決過程中嚴格執(zhí)行黨委會末位表態(tài)制，帶頭做好黨委會、院長辦公會會議記錄。二是學院重新印制了會議記錄本，加入了頁碼，進一步規(guī)范了會議記錄工作。秘書人員嚴格區(qū)分黨委會和院長辦公會會議記錄，嚴格做好會議記錄工作，充分體現(xiàn)會議決策過程。
（三）黨委協(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮不夠
6．學院黨委管黨治黨主體責任壓的不實，對黨建工作部署多、指導(dǎo)少。班子成員與黨外人士聯(lián)系少，關(guān)心指導(dǎo)不夠。對群團工作重視不夠，未及時召開工代會、團代會、學代會。
整改情況：一是針對學院黨建工作部署多、指導(dǎo)少的問題，學院黨委強化督促指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行學院管黨治黨各項制度，形成督查匯報制度。在整改過程中成立了督查小組，開展了專項督查，切實解決黨建工作部署多、指導(dǎo)少，督促檢查缺位的問題。二是針對班子成員與黨外人士聯(lián)系少的問題，學院進一步完善了黨委班子成員定期聯(lián)系黨外人士制度和談心談話制度，召開了“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”黨外知識分子座談會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所聯(lián)系的黨外人士進行了談心談話，加強了關(guān)心指導(dǎo)。三是針對學院對群團工作重視不夠的問題，學院印發(fā)了《河套學院學生會組織改革實施方案》，召開黨委會專門聽取了團學工作匯報，學習了習近平總書記“7.2”講話精神，安排了團代會、學代會召開有關(guān)事宜，黨代會后召開團代會和學代會。目前正在開展團代會學代會代表選舉、學代會代表提案、資料整理和工作報告草擬等準備工作。
（四）對黨章和黨的十九大精神學習不深入
7．學習新修訂的《黨章》不及時。
整改情況：一是學院印發(fā)了《河套學院2018年黨建工作實施意見》，持續(xù)加強黨章黨規(guī)和十九大精神學習宣傳貫徹，深入學習研究馬克思主義。二是學院黨委持續(xù)加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《黨章》的學習研討。在巡視整改期間，學院黨委立行立改，召開了黨委中心組學習會，黨委書記逐條領(lǐng)學了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，并對黨章修改部分的內(nèi)容進行了介紹，傳達學習了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合自治區(qū)黨委巡視工作規(guī)定》。會上還認真學習了巡視動員會上的講話，傳達了有關(guān)精神。三是學院給每一名黨員發(fā)放了《黨章》單行本和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，要求黨員干部認真學習。四是在暑假的黨員自學內(nèi)容中包含了《黨章》內(nèi)容，并進行了理論學習測試，自測題已經(jīng)由各黨總支、黨支部回收存檔。在新學期《行事歷》中，安排了《黨章》相關(guān)內(nèi)容的學習，后續(xù)將對各黨總支、黨支部每周理論學習情況進行督查和抽查。
8．學習貫徹黨的十九大精神不深入。
整改情況：一是巡視整改期間，各黨總支和黨支部按照學院黨委要求召開了專題研討交流會，對黨的十九大精神進行了再學習再研討，每一名黨員都撰寫了學習心得體會。二是學院黨委針對巡視中發(fā)現(xiàn)的個別黨員學習心得抄襲網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的問題，對黨員所在黨總支、黨支部的學習心得體會進行了認真核查，對相關(guān)黨總支書記和支部書記進行了約談，對相關(guān)黨員在全院范圍內(nèi)進行了通報批評。三是學院黨委組織部到個別黨支部參加了組織生活會，對其組織生活開展情況進行了督促檢查。四是對黨建知識開展經(jīng)常性、不定期測試，及時掌握黨員干部學習情況。組織6名學院領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加測試，對95名處級干部進行了測試，學院各黨總支、直屬黨支部也都完成了測試工作，469名黨員干部中431人參加了測試，測試面達到普通黨員干部的91.9%。
（五）意識形態(tài)工作責任制落實不到位
9．領(lǐng)導(dǎo)責任落實不到位。
整改情況：一是切實落實意識形態(tài)工作責任制，黨委班子成員督促或參加了聯(lián)系部門（系部）的意識形態(tài)工作專題會議。二是學院召開黨委會專題研究意識形態(tài)工作并進行了分析研判，后續(xù)按照要求定期召開專題會議研究并進行分析研判。三是學院黨委印發(fā)了《關(guān)于推進意識形態(tài)分析研判制度整改落實的通知》，進一步明確了工作任務(wù)，各黨總支開展了意識形態(tài)工作專題研究和分析研判。四是嚴格執(zhí)行意識形態(tài)分析研判和巡察制度，學院意識形態(tài)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全院14個教學單位和團委、教務(wù)處、科技處、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等相關(guān)職能部門的意識形態(tài)工作責任制落實情況進行了內(nèi)部巡察。
10．對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足。
整改情況：一是切實加強黨員干部對意識形態(tài)工作極端重要性的認識。制訂了《河套學院黨委關(guān)于開展意識形態(tài)內(nèi)部巡察工作方案》，認真落實意識形態(tài)工作責任制，切實加強意識形態(tài)陣地管理，把學院意識形態(tài)工作抓緊、抓實。二是學院要求黨委班子成員在民主生活會中明確匯報抓意識形態(tài)工作情況。黨委書記對2018年黨委班子成員的巡視整改專題民主生活會對照檢查材料進行了嚴格把關(guān)。通過召開民主生活會，黨委班子成員對抓好意識形態(tài)工作有了深刻的認識，并提出了整改方向。三是學院對《河套學院黨總支黨建工作考核指標體系》進行了修訂，按照落實意識形態(tài)工作責任制要求，將意識形態(tài)工作作為黨建工作考核的重要內(nèi)容進一步細化完善，修訂后的《河套學院黨總支黨建工作考核指標體系》中意識形態(tài)工作比重占到了25%。四是學院印發(fā)了《河套學院2018年宣傳思想工作要點與分工方案》，繼續(xù)加強教職工意識形態(tài)、思想政治學習工作。組織教師對習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神再次學習并進行了研討交流，每一名黨員都撰寫了學習心得體會，對習近平總書記在北京大學考察時的重要講話精神和在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神進行了傳達學習。同時，學院在《河套學院教師考核指導(dǎo)性意見》中突出了思想政治工作考核指標，嚴把考核思想政治素質(zhì)關(guān)，將思想政治考核擺在教師考核的首位，把思想政治素質(zhì)作為重要考核指標，客觀評價教師的思想政治素質(zhì)。
11．對師生思想動態(tài)把握不夠。
整改情況：一是學院黨委制定了《河套學院師生思想動態(tài)調(diào)研工作實施辦法》，印發(fā)了《河套學院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展分組調(diào)研的通知》，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為九組，分別對學院34個內(nèi)設(shè)處級機構(gòu)開展了師生思想動態(tài)調(diào)研，并形成了調(diào)研報告，后續(xù)將針對調(diào)研所反饋內(nèi)容進行逐步完善。二是學院黨委繼續(xù)加強師生政治理論學習，印發(fā)了《關(guān)于開展“青年大學習”形勢與政策知識競賽的通知》，在全院青年教師和學生中開展了學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、團十八大精神、全國全區(qū)高校思想政治工作會議精神知識競賽。三是高度重視思政理論課的主渠道作用。學院黨委班子成員深入課堂聽思政課并與馬列教學部負責人及思想政治理論課任課教師進行了集體評課，對如何進一步做好思想政治理論課教學工作提出了具體指導(dǎo)意見。四是加大課堂教學改革力度，加強形勢政策教育，將思想政治工作貫穿教育教學全過程，對“思想政治理論課教學改革專項研究”立項的10個項目進行了督促檢查，提升教師教學研究水平。按照計劃追加了經(jīng)費，開展思政課骨干教師“名師示范課堂”工作，搬遷新校區(qū)后建設(shè)三個思想政治工作“名師工作室”，充分發(fā)揮思政課骨干教師的引領(lǐng)示范作用。
12．社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力不強。社會主義核心價值觀宣傳氛圍不濃。
整改情況：一是針對社會主義核心價值觀宣傳氛圍不濃的問題，學院加強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力建設(shè)，加大社會主義核心價值觀宣傳力度。在新生開學前更新了校園展板、宣傳欄，利用電子宣傳屏等渠道積極開展校園宣傳。二是針對網(wǎng)絡(luò)思想教育引領(lǐng)力不足的問題，學院積極加強網(wǎng)絡(luò)思想教育，督促各部門、各系部及時更新了網(wǎng)頁內(nèi)容。三是學院在本科學生每生每年不低于20元，專科學生每生每年不低于15元預(yù)算思政經(jīng)費的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加專項經(jīng)費15萬元，切實保證思政經(jīng)費投入，同時加大對思政課教師的培訓力度，嚴格執(zhí)行思政經(jīng)費的專款專用。
13．意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)不夠扎實。專職思政課教師和專職輔導(dǎo)員配備不達標。
整改情況：一是加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)，建立及時補充意識形態(tài)工作人員機制。每年根據(jù)學生人數(shù)和工作需要，適時補充輔導(dǎo)員、班主任、思政課教師等思想政治工作人員。二是針對專職思政課教師和專職輔導(dǎo)員配備不達標的問題，學院引進思政課教師2名，并根據(jù)實際情況適當整合其它系部的思政課教師資源，使專職思政課教師達到34名；暑期以同工同酬的形式招錄專職輔導(dǎo)員26名，目前專職輔導(dǎo)員總數(shù)達30名，兼職輔導(dǎo)員達38名。三是繼續(xù)加強宣傳思想工作人員學習培訓，提高意識形態(tài)工作能力。
14．意識形態(tài)陣地管理薄弱。
整改情況：一是學院印發(fā)了《2018年河套學院形勢政策報告會工作方案》，制定了《河套學院學術(shù)活動意識形態(tài)審核把關(guān)管理辦法（試行）》《河套學院科研項目意識形態(tài)審核把關(guān)管理辦法（試行）》《河套學院科研成果評獎意識形態(tài)審核把關(guān)管理辦法（試行）》《〈河套學院論壇〉管理辦法（試行）》等意識形態(tài)工作監(jiān)管制度，加強意識形態(tài)陣地管理，對各類學術(shù)活動按照誰主辦誰負責的原則，主辦單位負責人進行全程跟聽。二是針對IP地址使用不規(guī)范的問題，學院對全院IP地址使用進行了全面規(guī)范。三是學院正在購置二代身份證閱讀器、網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)等設(shè)備，加強對圖書館電子閱覽室的管理。四是學院加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，在新校區(qū)投入800萬元，加強校園監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控。
（六）干部隊伍管理不嚴格
15．制度執(zhí)行不嚴，干部聘任工作不及時。
整改情況：一是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》從嚴管理干部，規(guī)范干部選任工作。二是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。正在制定《河套學院干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃》，按規(guī)劃逐步解決干部老齡化問題。三是針對科級干部聘任問題，學院積極與市委、政府、市編辦協(xié)調(diào)，落實科級干部職數(shù)。已向市編辦報送《河套學院關(guān)于盡快落實科級干部職數(shù)的報告》（河院發(fā)〔2018〕189號）、《河套學院關(guān)于申請科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的請示》（河院發(fā)〔2018〕190號）、《關(guān)于2001、2004年八校合并之前編辦核定的各校科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況說明》（河院發(fā)〔2018〕206號）并多次協(xié)調(diào)此項工作。市編辦已審批同意，目前學院正在開展科級干部聘任工作。四是學院嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選聘干部。年內(nèi)對部分崗位的處級干部進行重新調(diào)整聘任。五是積極與市委、政府、市編辦協(xié)調(diào)，在科級干部聘任后執(zhí)行科級領(lǐng)導(dǎo)崗位工資待遇。六是學院四位副院長帶隊分4個考核組對2017年度新提拔的39名處級干部進行了試用期考核，重點考核試用期內(nèi)干部對所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責情況。匯總各考核小組、學院紀檢監(jiān)察處、2017年度處級干部實績考核結(jié)果，并參照市委組織部做法進行綜合評定，形成了考核結(jié)果。七是學院人事處及時與市人社局、市編辦溝通協(xié)調(diào)，辦理了到齡職工的退休手續(xù)，清理了到齡職工的編制。
16．超職數(shù)配備副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
整改情況：針對存在的問題，學院將在年內(nèi)按照《河套學院“五定”方案》對部分崗位的處級干部進行調(diào)整。8月23日已向市編辦提交“職數(shù)預(yù)審報告”，9月3日向市委組織部提交了《中共河套學院委員會關(guān)于進行處級干部調(diào)整工作的動議報告》（河院黨發(fā)〔2018〕65號）及“職數(shù)預(yù)審批復(fù)”，根據(jù)整改要求和工作需要，已對就業(yè)指導(dǎo)中心主任一職進行了調(diào)整，計劃在2018年12月底前調(diào)整其他處級干部。
17．個人有關(guān)事項報告存在填寫不規(guī)范的問題。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行干部個人事項報告制度，核對干部子女在國外生活情況。學院黨委組織部對兩名處級干部進行了約談，要求兩名干部認真核實子女在國外的存款情況，撰寫情況說明并表明態(tài)度。二是對干部任免審批表進行了重點核查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時改正。學院黨委組織部對1名干部進行了“提醒”，對2名干部的檔案進行了核查，要求這2名干部協(xié)助學院人事處對其個人檔案中存在不規(guī)范填寫的情況進行核對，對其填寫個人檔案不規(guī)范的情況進行說明，并要求今后規(guī)范填寫政治面貌。三是要求干部在個人對照檢查材料中必須寫清楚個人事項報告；如果被自治區(qū)紀委進行過函詢，也必須如實寫入。
18．執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定不嚴格。
整改情況：一是2018年，學院停止選派教師出國進修學習。二是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就教師出國培訓進修管理不嚴格做出了書面檢查和口頭檢查。三是學院進一步規(guī)范了教師公派出國培訓，修訂了《河套學院教師培訓進修管理辦法》，在培訓進修經(jīng)費管理中明確了“凡屬公派出國教師一律辦理因公護照出國，否則費用自理”。四是學院對于后續(xù)教師出國培訓、進修等方面將嚴格執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定，進一步規(guī)范出國人員的護照管理。
19．干部在企業(yè)兼職清理不徹底。
整改情況：一是8月份開始對校辦企業(yè)進行了摸底調(diào)查，研究企業(yè)發(fā)展情況，兼職干部逐步退出。二是學院召開了黨委會研究決定發(fā)展規(guī)劃處處長不再兼任科興駕校校長，在駕校轉(zhuǎn)制后按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定退出法人代表職務(wù)。三是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕139號）精神，學院院長辦公會議決定對科興駕校盡快實行改制，引進非公有制企業(yè)實行股份制運行，充分發(fā)揮市場機制的作用。科興駕校現(xiàn)已完成清產(chǎn)核資評估工作，駕校改制已獲巴彥淖爾市政府、巴彥淖爾國資局批準。目前，已在內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站進行公示，公示期結(jié)束后進入改制程序，于2019年6月完成改制工作，現(xiàn)正積極尋求合作方。
20．人才隊伍建設(shè)滯后。
整改情況：一是學院加大專任教師引進力度。本年度共引進博士7人，引進碩士41人。在今后發(fā)展過程中不斷加大高層次人才引進力度，逐步改進教師人才隊伍不合理的問題。二是學院積極落實高層次人才相關(guān)待遇。采用年薪制+科研啟動經(jīng)費+安家補貼的方式引進高層次人才，啟動10-50萬的浮動年薪制和河套學院英才制度，隨時引進高層次人才。三是學院完成了學科帶頭人換屆聘任工作，學科建設(shè)得到了有效保障。
（七）基層組織建設(shè)弱化
21．黨支部建設(shè)不規(guī)范。學院專職黨務(wù)工作者配備不足。執(zhí)行“三會一課”制度有偏差。
整改情況：一是在自治區(qū)第三巡視組巡視期間，學院按照巡視組要求，印發(fā)了《河套學院關(guān)于基層黨建工作自查整改的通知》，各黨總支、黨支部對存在的問題認真自查梳理，建立整改臺賬，進行嚴肅整改，并提交了整改落實情況報告。學院對部分教學系部巡視反饋問題整改工作進行了專項督查調(diào)研，要求各系部充分認識巡視整改工作的重要性，利用巡視整改的有利時機，主動聚焦問題，積極開展各項工作，嚴格按照時間節(jié)點把任務(wù)落實到位，確保整改工作按時完成。二是針對專職黨務(wù)工作者配備不足的問題，學院現(xiàn)有專職黨務(wù)工作者38名，計劃在科級干部聘任中，按照比例配齊全部專職黨務(wù)工作者。三是針對執(zhí)行“三會一課”制度有偏差的問題，學院黨委加大“三會一課”督促檢查力度，后續(xù)將不定期開展專項督查。四是要求各黨支部全面檢查會議記錄，進一步規(guī)范記錄。對會議記錄不規(guī)范的個別黨組織負責人進行了約談。五是學院切實落實黨報黨刊進黨支部制度。已經(jīng)給各支部征訂了《實踐》雜志，在后續(xù)的報刊征訂中，繼續(xù)為各支部征訂《內(nèi)蒙古日報》和《巴彥淖爾日報》。六是學院按照規(guī)定對個別黨總支書記進行了問責，給予其誡勉，對個別黨支部書記進行了提醒談話。
22．發(fā)展黨員工作不規(guī)范。
整改情況：一是各黨總支對發(fā)展黨員情況進行了全面核查，提交了核查情況報告，對發(fā)展黨員中存在的問題列出了清單并積極整改。二是按照規(guī)定對違反黨員發(fā)展程序的黨組織和個人進行了問責。學院黨委按有關(guān)規(guī)定對個別黨總支書記進行了通報，對個別學生黨支部書記進行了提醒談話。三是要求個別黨總支對發(fā)展黨員工作進行了全面自查，舉一反三，查擺存在的問題，做出情況說明并進行了徹底整改。四是嚴格按照程序開展了2018年黨員發(fā)展工作，要求黨支部書記切實履行好發(fā)展黨員第一責任人的職責。五是各黨總支對所有學生黨員檔案材料及2014年以來入黨的教師黨員的檔案材料按照《中共中央組織部關(guān)于印制、使用〈中國共產(chǎn)黨入黨志愿書〉（2004年制）的通知》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的要求進行了核查。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，各黨總支、黨支部進行了積極整改。
23．接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系審查不嚴。
整改情況：一是黨委組織部認真核查了1名不滿18歲申請入黨學生的黨籍檔案，及時將核查結(jié)果上報黨委，按照程序進行了處置。已將該學生的黨員材料通過機要件寄回原發(fā)展黨組織。二是嚴格審查黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，避免再出現(xiàn)類似問題。
24．學生黨員黨費收繳標準不統(tǒng)一。
整改情況：一是立行立改，已經(jīng)將多收部分通過計劃財務(wù)處直接退還給學生本人。退還工作已完成，并及時向巡視組報告了相關(guān)整改情況。二是黨委組織部將定期向各黨總支、直屬黨支部反饋黨員名單，要求黨總支、直屬黨支部及時核對，避免類似情況再次發(fā)生。
25．對黨校工作重視不夠。
整改情況：一是修訂了《中共河套學院委員會黨校、分黨校工作實施細則》。二是學院黨委會研究決定聘請11名教師為學院黨校兼職教師，各分黨校也開展了兼職教師聘任工作。三是制定了《河套學院黨委黨校2018-2019學年工作計劃》，各分黨校已經(jīng)報送本學期培訓計劃。
（八）官僚主義作風沒有徹底改變
26．調(diào)查研究不夠，“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮不足。
整改情況：一是學院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為九組，分別對學院34個內(nèi)設(shè)處級機構(gòu)開展了師生思想動態(tài)調(diào)研，并形成了調(diào)研報告，后續(xù)將針對調(diào)研所反饋內(nèi)容進行逐步完善。二是制定了《河套學院黨委成員定期調(diào)研規(guī)定》，明確了調(diào)研要求，建立了長效機制。
（九）考勤制度執(zhí)行不嚴格
27．部分領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定履行書面請假手續(xù)，部分工作人員存在早退現(xiàn)象。
整改情況：一是學院進一步重申了處級干部外出請示報告制度，印發(fā)了《河套學院關(guān)于加強和規(guī)范處級干部外出請示報告工作的通知》，領(lǐng)導(dǎo)干部外出嚴格履行了請假手續(xù)。二是針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定履行書面請假手續(xù)的問題，學院按照自治區(qū)黨委第三巡視組的整改要求，立行立改，召開黨委（擴大）會議，個別院領(lǐng)導(dǎo)在會上就未履行書面請假手續(xù)的情況作出了深刻檢查，扣除了請假期間的績效工資。同時，學院對2017年度處級干部考勤情況進行了全面細致的核查，按規(guī)定扣除了7名處級干部請假期間的績效工資，并在全院范圍內(nèi)進行了通報批評。針對部分工作人員存在早退現(xiàn)象的問題，學院黨委立行立改，對8名早退不在崗人員在全院范圍內(nèi)給予了通報批評。
（十）辦公用房面積超標
28．學院個別處級干部辦公用房超標。
整改情況：一是學院召開黨委會，對辦公用房超標的干部分別給予了黨內(nèi)警告處分和誡勉，相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)在黨委（擴大）會議上做出了檢查。二是重新修訂出臺了《河套學院公共用房使用管理辦法》和《河套學院行政辦公用房及設(shè)備配置標準與管理辦法》，對辦公用房的使用和管理作了進一步的明確和規(guī)范。三是按照已出臺的各項政策和制度要求，持續(xù)加強辦公用房使用情況的管理和監(jiān)督，防止辦公用房使用超標問題反彈。相關(guān)部門對辦公用房使用情況開展定期檢查和不定期抽查，形成長效化管理機制。
（十一）違規(guī)發(fā)放招生獎勵
29．2013至2017年繼續(xù)教育學院違反“嚴禁委托個人（包括在校教師和學生）或中介機構(gòu)代理招生”的規(guī)定，委托在校教師以及社會人員招生。
整改情況： 一是在今年2月已經(jīng)停發(fā)了2018年春季招生費的基礎(chǔ)上，停止2018年秋以及今后的招生費發(fā)放。二是對繼續(xù)教育學院辦學點進行規(guī)范，責成繼續(xù)教育學院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繼續(xù)教育學院副科級以上干部中做出深刻檢查，并給予了警告處分。三是學院黨委責成繼續(xù)教育學院黨總支召開巡視整改專題民主生活會，繼續(xù)教育學院班子成員都進行了對照檢查。四是根據(jù)各類成人高等教育的辦學特點和規(guī)章制度，研究制定了《河套學院繼續(xù)教育學院開放教育招生工作管理規(guī)程（試行）》、《河套學院繼續(xù)教育學院奧鵬遠程教育招生規(guī)程（試行）》、《河套學院繼續(xù)教育學院成人高等教育招生規(guī)程（試行）》。嚴禁委托學院以外的其他學校在校教師、學生和社會人員招生，從根本上規(guī)范了招生行為。五是制定了《繼續(xù)教育學院落實黨風廉政建設(shè)一崗雙責實施細則》，總支委員、科室圍繞崗位職責找準找全廉政風險防控點，制定廉政風險防控措施并簽訂責任書，簽訂班主任工作責任書。召開了全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)專題會議，通報了學院黨風廉政建設(shè)問題整改落實情況，全體教職工學習了習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神。召開了警示教育大會，通報了巡視整改發(fā)現(xiàn)的違紀問題，利用身邊人、身邊事開展了警示教育活動。組織了警示教育主題黨日活動。六是重新修訂了多項工作制度，規(guī)范了辦學行為，加強監(jiān)督檢查、建立長效機制，確保各項規(guī)章制度落到實處、見到實效。
（十二）形式主義依然存在
30．河套學院一屆四次教代會提案落實不到位。
整改情況：一是學院規(guī)范了工會、教代會提案辦理程序，加大落實力度。經(jīng)過認真梳理，二屆一次教代會共收到代表提案102件，整理成型73件，初步確定擬立案15件，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照精選落實原則，最終確定10件提案正式立案。學院印發(fā)了教代會提案落實方案，按照提案落實原則和時限，已經(jīng)全部落實完畢，反饋和結(jié)案工作也已經(jīng)全部完成。將未立案但有參考價值的提案連同教代會期間代表討論意見整理成型53條，其中有價值的30余條，轉(zhuǎn)送相關(guān)部門做為決策參考依據(jù)，并以書面或口頭形式逐件答復(fù)。二是學院啟用了“書記信箱”和“校長信箱”，保證了師生反映問題的渠道暢通。
（十三）黨內(nèi)政治生活不嚴肅
31．學院黨委班子民主生活會程序不規(guī)范。
整改情況：一是學院嚴格了民主生活會制度，在巡視整改專題民主生活會中嚴格按照要求，做好了征求意見和談心談話等各個環(huán)節(jié)的工作。二是黨委班子成員在民主生活會中認真撰寫了個人對照檢查材料，直面問題，深挖根源，切實解決問題。在自治區(qū)黨委巡視整改第三督查組提出督查反饋意見后，3名黨委委員對個人對照檢查材料進行了進一步修改完善。
（十四）監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不夠，警示教育弱化
32．學院黨委對抓早抓小、防微杜漸認識不足，苗頭性、傾向性問題通過組織層面提醒不夠，監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)運用不充分。用典型案例和身邊人身邊事進行警示教育不夠，震懾作用未充分發(fā)揮。
整改情況：一是把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”列入主體責任清單，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。二是協(xié)調(diào)各黨總支和直屬黨支部形成常態(tài)化警示教育制度，不定期開展警示教育活動。召開了全院黨風廉政建設(shè)暨警示教育大會，利用身邊人、身邊事開展了警示教育活動。組織全院副處級以上干部到市反腐倡廉警示教育基地參觀學習，接受黨風廉政和反腐敗警示教育。
（十五）落實全面從嚴治黨主體責任意識不強
33．黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位。
整改情況：一是學院黨委召開了兩次工作會議，結(jié)合巡視整改典型案例，對黨風廉政建設(shè)進行了研究。加強黨風廉政建設(shè)工作落實力度，定期開展專項檢查和明察暗訪。二是召開了全院黨風廉政建設(shè)暨警示教育大會，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，通報了學院違規(guī)違紀有關(guān)問題情況。三是強化紀檢干部隊伍建設(shè)，已經(jīng)為紀委調(diào)整補充了一名干部，在科級干部聘任時繼續(xù)補充加強紀檢干部配備。
34．重點領(lǐng)域風險防控缺失。學院黨委對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險研判少，防控不到位。
整改情況：一是紀委對重點領(lǐng)域、重點問題等廉政風險防控工作進行了全面督察，各系部、各部門都認真梳理了廉政風險點、權(quán)力運行流程圖，制定了防控措施，切實加強了黨風廉政建設(shè)。二是審計處啟動了對招生、科研經(jīng)費管理、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域、重點部門的專項審計工作。
35．“一崗雙責”履行不到位。學院黨委班子成員對分管部門督查指導(dǎo)少。
整改情況：一是切實履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，黨委班子成員在分管部門召開了黨風廉政建設(shè)專題會議。二是各黨總支和直屬支部召開了黨風廉政建設(shè)專題會議，分析研究本部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（十六）紀委監(jiān)督責任落實不力，執(zhí)紀問責寬松軟
36．2013至2018年所辦22件案件，全部為上級交辦，自辦案件“零立案”。
整改情況：一是在巡視整改期間，對相關(guān)問題線索進行了認真調(diào)查核實。其中1個問題線索由于反映不實，予以澄清。對其它問題線索的責任人分別給予了全院通報和黨內(nèi)嚴重警告處分。二是紀委進一步明確工作職責，列出重點監(jiān)督內(nèi)容，每季度圍繞重點內(nèi)容督促檢查1次，了解發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索。三是對2013年至2018年所辦22件案件進行了核查，并認真總結(jié)反思。
（十七）違反群眾紀律，截留應(yīng)退教材費
37．2015至2017年，個別學院違反“高等學校學生的教材費應(yīng)據(jù)實結(jié)算，多退少補”規(guī)定，向?qū)W生原價收取教材費。
整改情況：學院責成紀檢監(jiān)察處和繼續(xù)教育學院對相關(guān)情況進行了調(diào)查并認真整改。目前整改情況如下：一是已經(jīng)向中央電大支付了相關(guān)款項。二是已將復(fù)轉(zhuǎn)軍人教材費全部退回。三是已收集部分成人教育學生銀行卡號，退還了大部分款項。剩余款項正在退還。
（十八）部分工程建設(shè)結(jié)算審計緩慢
38．學院在上一輪整改情況報告中，圖書信息樓和醫(yī)學院綜合樓兩項工程的審計工作滯后。
整改情況：此項工作已基本完成，相關(guān)結(jié)果已于2018年8月20日上報教育廳。
（十九）工作紀律松散問題沒有得到有效治理
39．無故脫崗和遲到早退現(xiàn)象依然存在，工作人員出勤和績效考核制度執(zhí)行沒有落實到位。
整改情況：一是嚴格履行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假手續(xù)。二是全面啟用釘釘軟件開展教職工考勤工作。三是修訂了《河套學院教職工考勤制度》，對缺勤教職員工按照制度嚴格管理，扣除缺勤期間的績效工資。對師生反映強烈的違反工作紀律問題，給予1名教師全院通報，解聘副科級職務(wù)，并責成人事部門扣除了該教師曠工期間的績效工資。四是定期通報教職工出勤情況和扣發(fā)崗位績效情況。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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