關于進一步深入開展安全教育和培訓工作暨秋、冬季安全隱患排查和整改工作的通知
各部門、各系部:
安全教育和培訓、隱患排查和整改工作是學院安全管理的重要工作內容,是提高廣大師生安全素養,樹立安全責任意識,正確預防和應對突發性安全事件的基礎性工作。為全面落實《國家突發公共事件總體應急預案》和教育部《教育系統突發公共事件應急預案》《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》的要求,學院決定進一步深入開展安全教育和培訓工作暨秋、冬季安全隱患排查和整改工作,現將有關事宜通知如下:
一、總體要求
(一) 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時
代中國特色社會主義思想為指導,堅持總體國家安全觀,堅持以人為本,把國家安全,公共安全教育和培訓覆蓋到每一個師生,貫徹于學院教育各環節,融入教育教學活動各層面,貫穿人才培養全過程,實現安全教育進學校、進教材、進活動、進頭腦,使全體師生員工樹立“珍愛生命,安全第一,遵紀守法,和諧共處”的意識,不斷增強國家安全和公共安全意識,增強維護國家安全和社會安全責任感,養成良好的安全行為習慣。
(二) 各級安全管理人員要嚴格按照“黨政同責、一崗
雙責、齊抓共管”“管業務必須管安全”的要求,全面履行安全管理責任,把安全隱患排查和整改工作擺在重中之重的位置,最大限度地預防安全事故發生和減少安全事件造成的傷害,確保廣大師生生命財產安全和學校安全穩定。
二、基本原則
(一)學生安全教育要堅持“系統設計、整體謀劃,尊重規律、注重實效,部門聯動、協同推進”的工作原則,遵循學生身心發展規律,把握學生認知特點,注重實踐性、實用性和實效性。堅持專門課程講授與其他學科滲透相結合;課堂教育與實踐活動相結合;知識教育與強化管理、培養習慣相結合;學校教育與家庭、社會教育相結合,做到由淺入深,循序漸進,不斷強化,養成習慣。
(二)要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,堅決做到“把風險防控挺在隱患前邊,把隱患排查治理挺在事故前邊”,動員開展全方位的安全檢查,根據排查發現的問題,明確整改期限和責任,確保發現的隱患按期整改到位。
三、安全教育和培訓的重點內容
(一)大力推進國家安全教育
貫徹落實《憲法》和《國家安全法》的精神,教務處、各系部要利用多種形式推進國家安全教育進教材、進課堂、進活動。按照教育部《大中小學國家安全教育指導綱要》的要求,明確國家安全教育的目標,科學設置教育教學的整體架構和主要內容,做好教學安排使全體學生接受國家安全系統化學習訓練,增強維護國家安全的責任感和能力。要發揮課堂教學主渠道作用,改進教育教學方式方法,組織國家安全教育公開課,運用“兩微端”等新媒體手段,結合思政、語文等相關學科內容強化國家安全教育。依托共青團、學生會、學生社團等組織,開展知識竟賽、演講比賽、文藝表演、社會實踐等形式多樣的國家安全教育主題活動。充分利用全民國家安全教育日、《憲法》《國家安全法》頒布實施等重要時間節點,組織系列特色教育活動,推動總體國家安全觀入腦入心。深入開展反邪教和防范國內外分裂勢力利用宗教、資助、科研等形式滲透校園。
(二)常態化組織開展公共安全教育
按照教育部關于預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件的要求,通過教育教學、專題活動、網絡煤體、社會實踐、軍訓、應急演練等方式,幫助和引導師生員工了解基本的保護個體生命安全和維護社會安全的知識和法律法規,樹立和強化安全意識,正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能。通過制度化培訓使學校各領域管理人員了解并掌握必需的安全管理知識和技能處置方法和規范的操作程序,不斷提升安全意識和應急處置能力。
開展公共安全教育要因地制宜,科學規劃,分階段、分模塊循序漸進進行。要把安全教育貫穿到各類學科教學中,貫穿到法治教育、思想政治教育中,推動安全教育進專業課、進選修課。要在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內容,在學科教學中挖掘隱性的公共安全教育內容,與學科教學有機整合。要創造條件將安全教育列入學分和教學計劃。要通過主題班會、專題教育、講座、演練、邀請專家學者到學校開展宣講活動,利用校園廣播網絡、黑板報、宣傳欄、安全征文與知識竟賽等形式,持續普及安全知識。要把國家安全,公共安全教育教學列入全體在職教師培訓內容,把教師開展公共安全教育的情況作為教師考核的重要依據,不斷提高教師開展公共安全教育的水平和履行安全教育管理的責任感。要加強教研活動和課題研究,保證經費,及時總結、交流和推廣研究成果。要把從業人員安全知識培訓貫穿于各項業務實踐和崗位操作中,推動從嚴規范管理,確保嚴謹安全。要加強與消防救援、交通、治安、衛生健康、地震等部門的密切聯系,聘請有關人員擔任校外輔導員,根據學生特點組織開展公共安全教育活動。要建立健全應急疏散預案,加強應急演練的組織安排,嚴格執行每半年一次的各類應急演練。
(三)抓好重點項目教育和培訓
為切實提高廣大師生、管理人員、從業人員識別、預防、應對各類安全事故的能力,各部門、各系部要組織開展系列專題安全教育活動,組織從業人員開展有關安全業務培訓。要突出抓好重點領域安全宣傳教育,一是進一步加大實踐性安全培訓的力度,不斷提高廣大師生防范和應對突發性事件的能力。二是組織開展一次全覆蓋的消防疏散演練。三是抓好防溺水安全教育,每年汛期和署假前后要專門開展一次防溺水專題安全教育,發放家長信和回執,督促家長加強暑假期間對學生的安全管理。四是切實校園及周邊交通安全管理,對學生要持續開展日常交通安全教育。五是大力開展防范校園欺凌與暴力和網絡非法貸款、禁毒宣傳教育工作。各系部要開展動態摸底,掌握傾向性問題,教育學生拒絕校園欺凌,拒絕不良網絡貸款,有效地避免防范因此導致的安全事故。六是強化食品安全和衛生健康知識教育。后勤服務中心在抓好食品日常安全管理、季節性疾病防控的同時,要配合有關部門廣泛開展食品、衛生健康和防疫教育,引導學生養成健康良好的飲食習慣,加強衛生保健,避免由此引發群發性安全事故。
四、安全隱患排查和整改的重要內容
(一)各級安全管理人員要提高政治站位,牢固樹立“安
全工作無小事”的思想,認真抓好安全隱患排查和整改工作,把安全責任落到實處,進一步健全隱患排查和整改制度。切實做好校園門衛、樓宇安保工作,保安人員必須24小時在崗。要認真檢查校園周界報警、視頻監控、火災報警等技防設施,確保所有設備處于良好工作狀態,抓緊一鍵報警設備的安裝工作。各部門、系部要嚴格執行校園安全值班制度,管好自己的人,看好自己的門。
(二)各部門、系部全面開展一次安全隱患大檢查,對安全管理制度落實、“三防”建設、校園周邊綜合治理、校內生活設施、學生活動集中場所、實驗室等逐一進行摸排,特別是要做好涉校涉生矛盾化解和重點人員管控工作,及時做好整改工作,切實消除各類安全隱患。一是開展安全責任制落實情況的排查。是否建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,構建校園安全“縱向到底,橫向到邊”的管理體系;是否明確崗位安全職責和任務,落實安全工作目標責任制度。二是開始校園安全管理狀況的排查。強化學校安防保障設施和人員隊伍建設,以學生傷害與欺凌、校園及周邊治理、校園交通、防溺水、食品、校園貸、消防等為重點,深入開展安全隱患大排查,做到隱患排查不留死角。對排查出的問題,要按照“誰主管、誰負責”的原則,建立臺賬、落實責任、細化措施,明確時限,確保全面整改落實。是否落實校園“三防”建設,并進行經常性巡查維護確保校園安防設備、設施正常運行;安全管理各項規章制度是否完善并落實應急管理工作組織、制度、預案、物資是否健全到位;住宿生管理制度是否健全;是否認真開展管制刀具等危險物品收繳工作等。三是開展學生交通安全保障情況的排查。校內及校門口周邊交通安全標志、標線是否按有關規定設置;進校車輛是否遵章駕駛、有序停放。四是開展校園周邊安全狀況的排查。校園周邊是否存在違規經營的網吧、飲食攤點、娛樂場所等;是否存在非法宗教活動場所;是否存在引發涉校涉生暴力案件或群體性事件的苗頭和傾向,要密切關注重點人群,配合公安部門對可能危害學生安全的重點人員、尤其是校內師生員工存在的不安定因素進行排查摸底,全面掌握該類人員情況。是否存在交通安全隱患;是否存在“黃賭毒”等社會丑惡現象;校園周邊是否存在非法販賣管制刀具問題。五是開展涉及師生切身利益方面的排查。在學校辦學體制調整、校園傷害事故處置、校址搬遷、教師績效考核制度改革、收費調整、后勤服務、食堂飯菜價格等涉及師生切身利益方面,可能引發群體性突發事件的隱患。校外活動特別是師生參加實習、實訓、社會實踐等管理是否到位等。對于排查出的隱患要及時按要求整改,整改達不到要求的堅決停用并立即上報學院。
(三)抓好秋、冬季火災專項防控工作。按照全覆蓋、
無死角、不留盲點的要求,組織開展火災防控專項治理。重點對實驗實訓場所、學生公寓、食堂、圖書館、體育館、檔案室、電器線路、校內經營場所開展一次拉網式排查,建立問題臺賬,明確整改主體責任。
五、工作要求
學校安全教育和培訓、隱患排查和整改工作是一項長期性、系統性工程,需要各部門、系部齊抓共管,密切配合,統籌推進,久久為功。各部門、系部要把安全教育和培訓、隱患排查和整改工作列入保障學院穩定和廣大師生生命健康的基礎性工作,擺在突出位置,按照“管業務必須管安全”的要求,各級安全管理人員都要切實負起責任,確保安全教育和培訓、隱患排查和整改工作全覆蓋、持續化。
12月15前,各系部要對全年開展的安全教育和培訓、隱患排查和整改工作進行總結,并將總結材料經部門負責人簽字加蓋公章后報送至保衛處A105辦公室,電子文檔發送至675484870qq.com,材料內容要數據準確、突出亮點,有圖片或視頻資料。
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