全域推進鑄牢中華民族共同體意識示范創建

——浙江省委統戰部副部長、省民宗委主任鮑秀英解讀《關于廣泛深入開展鑄牢中華民族共同體意識示范創建工作的指導意見（試行）》

記者：請您介紹一下《指導意見》出臺的背景。

鮑秀英：2021年8月，習近平總書記在中央民族工作會議上指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。為深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，浙江省委民族工作會議提出了建設鑄牢中華民族共同體意識示范省的任務目標。

2023年1月召開的全國統戰部長會議，強調要深入開展民族團結進步創建和鑄牢中華民族共同體意識示范創建；全國民委主任會議提出，鼓勵有條件的地方，探索開展鑄牢中華民族共同體意識示范創建。中央統戰部和國家民委的上述工作要求，為我們開展鑄牢中華民族共同體意識創建提供了方向。

在此背景下，我們在去年依托高校開展理論研究、打響品牌開展全域創建、選取試點開展創新探索的工作基礎上，啟動了鑄牢中華民族共同體意識示范創建和“和融指數”指標體系建設工作，在國家民委的指導支持下，經過深入調研、反復打磨、多方征求意見修改完善后，形成了《指導意見》。

記者：浙江省鑄牢中華民族共同體意識示范創建，要達到什么目標？

鮑秀英：浙江省鑄牢中華民族共同體意識示范創建工作目標任務清晰明確。《指導意見》指出，構建鑄牢中華民族共同體意識和民族團結進步創建同步推進工作體系，引導市、縣（市、區）全域推進鑄牢中華民族共同體意識示范創建，力爭到2028年底前，全省30%的縣（市、區）創成省級鑄牢中華民族共同體意識示范縣（市、區），30%的設區市創成省級鑄牢中華民族共同體意識示范市；引導各基層單位不斷深化民族團結進步“四級聯創”工作體系，持續深入推動民族團結進步創建“七進”工作，打造一批國家級民族團結進步示范區示范單位和省市縣級民族團結進步創建重點培育單位，在全國率先建立一套推進鑄牢中華民族共同體意識示范創建的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，持續推動鑄牢中華民族共同體意識示范省建設走深走實、見行見效。

記者：示范創建工作的具體標準和內容是什么？

鮑秀英：我們創新構建了鑄牢中華民族共同體意識示范創建“1511”指標體系具體量化創建工作。該指標體系由基本評價分和創新實踐分構成。

基本評價分由堅持黨建統領（20分）、構筑中華民族共有精神家園（20分）、助力各民族共同富裕示范建設（15分）、促進各民族交往交流交融（20分）、推進民族事務治理現代化（15分）、強化工作保障（10分）構成，基礎分值共100分。

創新實踐分由特色亮點（加分上限為10分）、和融指數（加分上限為10分）構成。共設置8個一級指標、27個二級指標和73個三級指標。

通過構建鑄牢中華民族共同體意識示范創建“1511”指標體系，每年度開展對標創建、審核入圍、提升培育、典型命名，每年創建10個左右鑄牢中華民族共同體意識示范縣（市、區）或示范市，并擇優向國家民委推薦。

記者：示范創建工作有哪些要求，如何組織實施？

鮑秀英：《指導意見》強調按照“縣級主創、市級提升、省級示范、爭創全國”的創建要求，在省市縣級同步開展鑄牢中華民族共同意識示范創建工作，在基層單位深入打造民族團結進步創建升級版。

省級鑄牢中華民族共同體意識示范縣（市、區）申報對象，要求上一年度完成省級民族團結進步創建驗收的單位數高于上一年度全省平均數。省級鑄牢中華民族共同體意識示范市申報對象，要求該市30%以上（且不少于2個）縣（市、區）完成省級鑄牢中華民族共同體意識示范縣（市、區）創建驗收。

市級民宗部門結合日常評定情況對省級創建主體進行復核，由省民宗委組織專家評審，并嚴格對照“1511”指標體系，按照綜合排名分別授予“省級鑄牢中華民族共同體意識示范縣（市、區）”和“省級鑄牢中華民族共同體意識示范市”。

《指導意見》要求，各地各單位要把創建工作作為落實中央和省委民族工作會議精神，推進新時代黨的民族工作高質量發展的重要舉措，納入各級統戰和民宗工作總體布局一體部署落實，加強領導精心組織、廣泛宣傳營造氛圍、典型引領提升實效、督促檢查形成閉環，凝聚社會各界的最廣泛認同，形成鑄牢中華民族共同體意識示范創建常抓不懈、常態長效的良好局面和輻射效應，努力成為全國鑄牢中華民族共同體意識創建工作的示范樣板。